光明区新湖街道办事处范围内国有土地看护管养服务
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
联系人吴宁联系电话********
公示开始时间****-**-** **:**公示结束时间****-**-** **:**
是否建设工程否
光明区新湖街道办事处范围内国有土地
看护管养服务项目采购需求申报书
备注：
*、标有※的内容，请务必清晰填写、注明；
*、此表请加盖公章，一经上传，即视为本单位领导已审核，同意上传。采购单位填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担；
*、申报书应包括详细的合同的实质性内容，可以避免与中标供应商在签订合同时产生纠纷；
*、此申报书模板仅供参考，采购单位可根据实际情况在合法合规的情况下进行修改；
*、根据《光明区财政局光明区公共**交易中心关于进一步强化政府采购单位主体责任的通知》（深光发财〔****〕***号）要求，政府采购经办人实行备案制度，未经备案或非备案人员办理政府采购业务的，区财政局、公共**交易中心可以拒绝受理相关业务申请；
*、政府采购经办人应当具备以下条件:一、具有良好的职业道德和较高的业务素质；二、从事相关领域工作、具有相关专业水平、精通专业业务；三、熟悉政府采购相关政策法规；四、没有违法违规等不良行为记录；五、依法履行评审工作职责并承担相应法律责任；
*.为降低废标机率，建议采购单位科学制定采购需求，合理设置废标条款。
一、项目信息
※项目名称光明区新湖街道办事处范围内国有土地看护管养服务采购需求
※采购单位名称光明区规划土地监察局※采购方式公开招标
※采购单位地址光明区玉塘办事处科润大厦※经办人吴宁、郑晓煌
※联系电话********※传真无
※财政预算金额*、预算金额：****万元/年。
*、项目面积：本项目预算根据****年*月新湖街道办事处辖区国有土地看护管养面积**平方公里测算。（详见《用户需求书》*.*“特别说明”）
※项目前期设计、规划论证单位?无
□有，单位名称：XXXXXXXXX公司
指引：为本项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的，不得参与本项目投标。
※是否采用
评定分离?是
※评标方法综合评分法
※定标方法自定法
□否(由采购人授权评审委员会确定中标供应商)※评标方法□综合评分法；□定性评审法；□最低价法
※资格招标?是（候选中标供应商数量：*_； 中标供应商数量为：*_）
?否(候选中标供应商数量：?*、□*；中标供应商数量为 * )
指引：政府采购应当采取“总价招标”方式实施采购。对于因数量等不确定，不能采取总价招标，或需要确定超过一家中标供应商的，可以采取“资格招标”的方式采购。采购需求应列明支付总金额上限、中标供应商超过一家的，应当明确工作量在各中标供应商中拟分配的方法，以及合同履行过程中退出机制的解决办法。资格招标必须先经区财政局审批同意。
※兼投不兼中□是?否
指引：*.若项目分多个包，供应商可以同时对多个包号进行投标，但最多只可以中其中一个包，中标后，在其他包的投标将直接按无效投标处理。所有包号有效供应商均须达到法定数量（三家或以上），有效供应商未达到法定数量的包号作废标处理。
*.“兼投不兼中”必须先经区财政局审批同意。
※采购单位是否
委派评委代表□是?否
代表人数：*
指引：*.若不派代表作为评标委员会成员的，开标前*天请书面来函我中心。
*.选用评定分离方法的，此项不需要填写。
其它要求
（公开招标无需填写）非公开招标方式特定供应商联系方式
单位名称：
项目经办人：
联系电话：
指引：采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批，并将主管部门批复材料提交至交易中心。
供应商
资格要求*）投标人须为***政府采购中心的注册供应商且在光明区公共**交易中心网上响应投标；
*）投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；
*）投标人参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；
*）投标人具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）
*）投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者管理、监理、检测等服务的，不得再参与此次采购项目的投标；
*）本项目是否接受联合体投标：□是 ?否；（如允许联合体投标，投标人必须提供《联合体投标协议》（格式自定））；
不接受投标人选用进口产品参与投标；
是否允许分包：□是 ?否；
不允许转包。
*）....(采购单位按需增加)
指引（一般项目仅可以要求前*项为供应商资格要求，如有特别要求可以按下列标准提出，但不得违反《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条、《**经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）之规定）：
（*）仅限于国家有明确规定的、项目实施必须具备的资质要求。编制时必须注明颁发部门名称及资质或证书名称；
（*）仅限于与项目相应的等级要求，不得超出或低于标准；
（*）申报时必须以附件的形式提交有关法律法规依据；
（*）资格要求不能重复列为评分项；
（*）不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。
不满足上述要求，申报不予受理。
服务
内容序号名称具体内容
*※项目概况本次项目以公开招标方式采购***光明区新湖街道办事处辖区范围内国有土地看护管养服务单位。因光明区国有土地现状情况复杂，以看护管养单位面积进行招标，实际监管面积以双方确认的地块逐步移交面积为准。国有土地看护管养服务按一个项目招标，采购*家看护管养服务单位。
*※服务范围光明区新湖街道办事处辖区范围内。
*※服务内容 *、开展定点、重点巡查、车辆巡查、无人机巡查、视频监控巡查服务，及时发现、制止和清理国有土地新增违法目的物（含违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为），配合执法部门做好上述违法侵占行为的查处工作；*、对国有土地黄土裸露地块进行撒草籽、铺草皮、种植小树苗等方式的复绿，或进行铺防尘网等防扬尘措施，维护国有土地的环境和卫生；*、保护地上附着物、基础设施、建（构）筑物不被人为损坏；*、对看护管养地块内的界桩、围网、标志牌等看护管养设施进行妥善保护；*、按照采购单位要求，在部分地块的入口、边界等地方设置规范的路障设施，预防违法侵占；*、协助采购单位办理国有土地出入库手续时的有关工作；*、采购单位分配的其他工作事项；*、采购单位“三定”方案规定的其他工作职责。
*※服务期限本次招标服务期限为三年，合同每年一签。一年服务合同期满，采购单位可根据中标单位整体履约情况，决定是否续签下一年度服务合同。合同期内由采购单位不定期组织考核。考察服务方服务态度、服务效率、信誉等方面。经采购单位综合考核认为合格的，合同继续执行；若考核不合格的，经报采购主管部门批准，采购单位可申请终止合同。
*人员要求为确保国土监管工作质量和效率，中标人按每平方公里不少于*人配置看护巡查人员（实际人数以管养面积为准）。
*投入设施 要求包括但不限于车辆（粤B巡查车辆）、清拆机械、无人机、照相机、摄像机、执法记录仪（巡查必备）、高清摄像头、应急车辆等。
*成果要求*、对辖区内国有土地进行日常看护管养巡查，并建立巡查档案；*、中标单位必须服从采购单位的看护管养标准，按采购单位的标准要求开展工作；*、中标单位工作人员开展工作不得有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，一经采购单位发现、确认，第一宗扣管养经费**万元；第二宗扣管养经费**万元；第三宗直接解除合同；经区纪委监察立案查实，导致国有土地被违法侵占，造成社会恶劣影响的，直接解除合同；*、中标单位工作人员不得出现工作态度粗暴、野蛮、语言不文明等言行举止；*、国有土地无新增违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为；*、投标人须制定完整、可行、详细的服务方案，包括但不限于机动巡查与蹲点驻守方案、无人机巡查与视频监控实施方案、督查整改、环境卫生、消防与安全生产方案、应急处置方案、日常管理与人员培训制度等内容；*、原则上中标单位每年复绿面积*****平方米，围挡长度****米（高*米），每月复绿和围挡工作量按采购单位实际工作需求自行调节；*、投标方承诺在遇到突发事件或接到采购单位紧急（重大）任务通知后，能在*小时内启动应急工作方案，组织充足应急队伍、设备，有效快速应对；*、中标单位必须在自己所接管区域树立标志牌，公布国土监管日常工作责任单位、区域负责人信息（包括姓名、联系电话）；**、中标单位必须无条件接受光明区以及采购单位已经印发的各类文件和规章制度，采购单位每月根据《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式对看护管养单位进行考核，以考核结果作为支付看护管养费用的依据。《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》作为考核依据并不是一成不变的，随着看护管养工作的不断深入，招标单位会对考核办法进行修订完善，中标单位必须无条件接受。
*其他要求*、工作时间须按国有土地看护管养要求，保证足够力量进行**小时不间断的（包含节、假日期间）有效看护管养；
*、投标人中标后，须在**天内成立光明区国有土地看护管养项目筹备组，由具有丰富经验的管理骨干成员组成；
*、中标单位须无条件认可采购单位拟定的国有土地看护管养合同标准文本；
*、中标单位须每月向采购单位书面汇报*次看护管养情况，书面报告格式以采购单位要求为准；
*、中标单位应积极履行巡查和看护管养义务。分地块建立管理档案，档案内容包括地块基础资料（至少包括移交确认书、地块移交时的图、表资料）、日常看护管养资料（至少包括地块出现突发事件的处理情况、与国有土地监管部门的文件往来及每月工作汇报资料）、巡查工作日记、巡办分离日记和无人机巡查记录；管理档案可随时调阅、检查。有关国有土地档案资料、往来文件所有权归采购单位，中标单位要做好保密工作，只准用于国有土地监管工作，不得用于其它用途，合同终止后应无偿移交给采购单位，否则采购单位保留追究其责任的权利；
*、严禁新增违法侵占行为。发生新增违法目的物（含违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为）的，由中标单位按照《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式的规定进行自行清除或整改；
*、中标单位须报送看护管养方案，包括但不限于机动巡查与蹲点驻守方案、无人机巡查与视频监控实施方案、督查整改、环境卫生、消防与安全生产方案、应急处置方案、日常管理与人员培训制度等内容，必须经国有土地监管部门认可后执行；
*、中标单位在履行国有土地看护管养服务职责期间，应严格遵守安全生产有关规定，并随时接受招标方和行业安全检查人员依法实施的监督检查。对在履行国有土地看护管养服务职责过程中所发生的安全生产事故、交通安全事故及其他安全事故，应当由中标单位承担相应责任的，由中标单位自行承担；
*、投标人需要自行现场踏勘，但采购单位不组织实地踏勘；
**、本合同终止（或解除）时，中标方应在接到采购单位通知后*个月内向采购单位提出最终验收移交申请，将全部服务工作和采购单位设施设备及时移交采购单位，并处理好与作业人员劳资关系；
**、中标方在合同执行期间，须接受采购单位及其上级主管部门的监督考核；采购单位有权对本项目的资金投入情况进行监督，其他相关考核内容以采购单位监督考核办法为准；
**、中标单位若违反招标文件及合同要求规定，未能达到约定的看护管养目标，且造成经济损失或产生不良社会影响的，或因工作疏忽造**全事故的，经济损失和法律责任由中标单位承担；**、中标单位不得将该项目分包或转包，否则，经济损失和法律责任由中标单位承担。
*技术资料无
** 特别要求本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。
?无□有指引：采购单位如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。
注：*. 根据《***财政局关于印发〈***政府采购招标文件编制工作指引（**** 年版）〉的通知》 “提高评审因素设置的合理性”要求：对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购单位应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明（做“★”标记）。此外，要严格控制实质性条款的数量，且不得出现于采购需求无关的实质性要求和条件。
商务
内容*.报价要求
?自定：
*、土地看护管养以每平方公里计算（人民币报价）。本次为报一年服务总价，报价包括：人员工资（含人员福利、劳保、社保、保险、住房公积金等费用。注：人员基本工资不得低于***最低工资标准；社保包括但不限于人员养老保险、医疗保险、工伤保险等，不得低于***规定的最低缴纳比例标准；住房公积金不得低于人员基本工资总额的*%）、人员培训费、交通工具、服装、装备费用、企业看护管养费用、办公费用、法定假加班费(五一、十一、元旦、春节等国家法定节假日，全年**天，每人每天加班工资必须为人员基本日工资的*倍，工作时间按**.**天/月报价)、高温补贴（室外作业人员每年*-**月高温期按***元/人/月标准发放）过节费、复绿围挡、无人机巡查、企业利润及税金等本项目所涉及的一切费用；若投标人以高于****万元投标，将导致废标处理。若投标人以低于****万元投标，需作出报价合理性说明。
*、特别说明：本项目预算金额根据****年*月新湖街道办事处辖区国有土地看护管养面积**平方公里及单价**.**万元/平方公里/年进行测算。因国有土地看护管养面积为动态数据，供应商投标总价（中标总价）仅为看护管养服务费最高限额非实际支付金额。每月实际看护管养服务费用计算公式如下：中标金额（万元）÷****年*月管养面积（平方公里）÷***（天）×实际看护管养面积（平方公里）×实际看护天数（天）=每月实际支付看护管养费用（万元）。
*、采购人不接受任何价格调整的理由（除国家税率调整、区管养指导单价调整外），投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险。
*.付款方式：采购单位根据《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式对中标方进行月考核，并根据实际考核结果计算应支付的服务费用后，于次月**日前凭中标**式发票，按程序向区财政部门提出申请，由区财政部门按规定支付上月服务费用。如遇特殊情况无法及时拨付看护管养经费的，中标单位不得以此为由提出赔偿要求；合同终止前的两个月的服务费用将作为中标单位质量保证金，待中标单位将合同服务等事项交接完毕、履行交接义务后再予以全额无息支付。
指引：
*.带“※”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。
*.采购单位如有特别要求，可在“其他”中填写。
*.服务要求中打“★”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离，投标人的投标不符合要求会导致投标无效。
*.采购单位在招标文件中明确以上商务内容（付款方式、售后服务要求等），以免中标后，中标人因招标文件未明确约定问题双方产生纠纷，导致合同无法签订。
二、评标细则
*、权重范围
商务价格
≤**分≥**分
投标人投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见），评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、具体细则
注：
（*）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条之规定不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作评审因素；
（*）根据《***财政局关于印发〈***政府采购招标文件编制工作指引（**** 年版）〉的通知》要求：
*）评审因素必须与投标人所提供货物、服务的质量相关，资格条款禁止列为评审因素；
*) 评分项应明确评审因素以及相应的评审标准，评审因素应当细化、量化，客观评审因素应设置固定的分值，主观评审因素若设定评分标准区间,每一区间应有固定分值相对应；
*) 评审因素在细化和量化时，应当明确等级对应的判断标准、具体分值，不宜设置为区间分值，尽可能避免设立主观评审因素，以减少专家的自由裁量权；如不宜使用“优”、“良”、“中”、“差”等没有明确判断标准，容易引起歧义的表述；
*）评分项要求投标人提供证明材料的，应当明确证明材料的出具主体及形式要求；
*）应避免在一般评审因素中增加“至少”“必须”等强制性表述，导致评审专家将一般评审因素视同不可偏离的实质性条款进行评审；
*）评审因素不得设置或者变相设置供应商规模、经营年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；
*）将经营（服务）网点作为评审因素时，外地供应商提供中标后设立本地经营（服务）网点承诺的，应当给予一定比例的分值；
*）投标人报价是否合理应当由评标委员会根据各投标人的报价情况综合判断，招标文件不得设置“报价合理性”评审因素，不得设置所有投标人的平均报价（例如：报价低于其他通过符合性审查投标人平均报价的**%）或任何固定金额（例如：报价低于预算限额的**%）作为投标人是否须作出报价合理性说明的标准。
(*)一般性技术条款的分值设定要合理，每项技术参数分值不宜过高，扣分标准要明晰。不同货物的技术要求中有某一项相同时，若投标供应商不能满足该项技术要求，不宜重复扣分，避免因出现不满足某一项技术要求（非核心要求）导致重复扣分的情况。
序号评分项权重
*价格**
一、价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×***
评标总得分＝F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An
F*、F*……Fn分别为各项评审因素的得分；
A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
二、评标优惠政策：
*.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除*%（标准执行至****年**月**日）后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
*.联合协议中约定，小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体____% （允许联合体投标的项目必填，请在*%-*%范围内选择）的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。
*.★采购人所采购产品 为政府强制采购的节能、环保产品，投标人应当提供所投产品的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》、《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》及《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。
*商务部分**
序号评分因素分值范围评分准则
*投标人资质情况及通过相关认证情况**、评审标准：
*、评审标准：
（*）具有社会责任管理体系认证证书得**%分；
（*）具有ISO****质量管理体系认证证书得**%；
（*）具有ISO*****职业健康安全管理体系或OHSAS*****管理体系认证证书得**%分；
（*）具有ISO*****环境管理体系认证证书得**%分数；
（*）具有ISO*****信息安全管理体系认证证书得**%分；
（*）具有绿化、围挡设计施工所需资质或经营范围的得**%分。
以上合计最高得***%。
*、证明文件：提供投标人获得的在有效期内的证书扫描件，原件备查，未按要求提供或资料不清晰导致专家无法判断的不得分。
*同类业绩**、评审标准：
（*）投标人近三年，自****年*月*日至本项目投标截止之日（以合同签订日期为准）承担过或正在履行*区级或以***国有土地管养或储备用地管养服务项目，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为合格（满意）的，提供*项得**%分，提供*项得**%分，提供*项或以上得***%分(同一项目续签合同的不重复记分)；
（*）投标人近三年，自****年*月*日至本项目投标截止之日（以合同签订日期为准）承担过或正在履行*区级或以***政府查违辅助管理服务项目或城管执法辅助管理项目或治安防控、疫情防控辅助性服务或从事水务、农业、林业、绿道等管养服务项目，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为合格（满意）的每提供*项得**%分(同一项目续签合同的不重复记分)；
以上两项累计最高得***%
*、证明文件：投标人提供合同关键页、中标通知书以及用户出具的履约评价书扫描件，原件备查，未按要求提供或资料不清晰导致专家无法判断的不得分。
*信誉情况**、评审标准：
（*）获得*级或以上物业管理示范项目或物业服务百强企业或先进保安服务公司荣誉的，得**%分；
（*）获得*区级或以上诚信企业荣誉的，得**%分；
（*）获得*区级或以上消防安全工作先进单位荣誉的，得**%分；
（*）获得*区级或以上先进基层党组织或党建示范单位荣誉的，得*%分；
（*）获得*区级或以上劳动关系和谐企业荣誉的，得*%分；
（备注：以上合计最高得***%分。）
*、证明文件：
要求提供以上相关的证书扫描件，原件备查。
*服务便捷性**、评审标准：
（*）投标人在光明区有项目专属的独立办公网点（建筑面积）大于***㎡（含），小于***㎡（含），得**%分；大于***㎡（含），小于****㎡（含），得**%分；超过****㎡，得***%分。小于***㎡（不含本数）本项不得分。
（*）投标人在光明区外有办公网点，提供中标**日内完成光明区内项目专属独立办公网点设置承诺书的，大于***㎡（含），小于***㎡（含），得**%分；大于***㎡（含），小于****㎡（含），得**%分；超过****㎡，得**%分。小于***㎡（不含本数）本项不得分。
*、证明文件：
投标人提供①属自有的，须提供房产证明及国土委备案的购房合同扫描件，产权人与投标人名称须一致，原件备查。不提供或不清晰不得分。②属租赁的，须提供房屋租赁管理部门房屋租赁凭证及租赁合同扫描件；或所在社区工作站出具的场所使用证明及租赁合同扫描件，原件备查。（合同登记备案期和租赁合同期须在有效期内,“有效期内”指合同登记备案日期和租赁合同期均在本项目招标公告发布日之前,并在合同履行期限内）。③投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
*企业组织管理情况**、评审标准：
（*）投标人具有符合本项目服务特点的督巡查、财务、人事、后勤等相匹配的内设部门得**%分数；
（*）投标人具有符合本项目服务特点培训、绩效考核、后勤保障、财务管理及奖惩措施等管理制度的得**%分；
（*）投标人企业具有中共党组织得**%分；
（*）投标人企业成立工会组织得**%分；
证*、证明文件：
提供以上证明扫描件（党组织成立批复、工会法人资格证书等），原件备查，未按要求提供或资料不清晰导致专家无法判断的不得分。
*技术部分**
序号评分因素分值范围评分准则
*拟派本项目的负责人情况（仅限一人）**、评审标准：
拟派本项目负责人：
（*）具有人社部门颁发的物业管理师(含）以上职称或国家职业资格保安员二级（含）以上职称的，得**%分；
（*）具有*级或以上安全生产知识和管理能力考核合格证或安全生产专职人员A类证书的，得**%分；
（*）大专（包括全日制和非全日制）或以上学历的，得**%分；
（*）国有土地看护监管等相关工作经验*年以上或具有军、警相关履历*年以上的，得**%分；获得*团级（含）以上表彰荣誉的，得*%分；
（*）中共党员的，得**%分；
（*）提供专职承诺书，保证在项目期限内，项目负责人不得同时在其他国土巡查、物业、保安等项目任职。出具承诺书的，得**%分，未出具不得分。
备注：以上合计最高得***%分。
证明文件：
（*）拟派项目负责人须为投标人自有员工，提供社保部门出具的投标企业缴纳的相关人员的开标前*个月（具体是指****年*月至*月）社保证明文件原件扫描件，如开标日上一个月的社保材料（以养老保险为准）因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，补缴的社保不予计算；
（*）提供人员的学历（学历证书、学历验证证明或网上验证结果截图扫描件）、职称证书、退伍军人证或工作经验证明文件以及获得表彰荣誉证书扫描件、党员身份证明（入党志愿书复印件）、专职承诺书扫描件。
以上（*）、（*）项材料原件备查，未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。
*拟派本项目的服务团队情况（不包含项目负责人）**根据投标人拟派本项目服务团队情况打分：
（*）拟派服务团队中具备*名（含）以上具有人社部门颁发的物业管理师(含）以上职称或国家职业资格保安员二级（含）以上职称或人力**管理师资格二级（含）以上的，得**%分，少提供*名不得分；
（*）拟派服务团队中除项目内业、后勤之外的外业巡查人员具备保安员证比例达到***%的，得**%分，未达到不得分；（*）拟派服务团队中提供退伍军人占比达**%的，得**%分；占比达**%的，得**%分；占比达**%，得***%分数。占比**%以下，不得分。此小项总占比为**%分；
（*）拟派服务团队中党员比例达到**%，得**%分；
（*）拟派服务团队中提供*名（含）以上具有全国GIS应用水平考试一级或以上证书或具有围挡复绿相关*政工程师职称（助理级及以上）的，或具有园林绿化（或林业）工程师职称（助理级及以上的）的，得*%分，少提供*名不得分；
（*）拟派服务团队中提供*名（含）以上具有全国计算机等级考试二级合格证书或计算机专业技术职称（助理级及以上）的，得*%分，少提供*名不得分；
（*）拟派服务团队中提供*名（含）以上法律专业知识（已取得律师执业资格）或已聘请法律顾问的，得*%分；
（*）拟派服务团队中提供*名（含）以上具有消防设施操作员证或安全防范评估师（助理级及以上）的，得*%分；
（*）拟派服务团队中提供*名（含）以上具有助理会计师资格证的，得*%分；
（**）拟派服务团队中提供*名（含）以上具备电工操作员证的,得*%分。
对服务团队人数要求或人员素质要求的响应须满足招标文件最低要求，否则不得分；
证明文件：
（*）拟派项目团队（除聘请法律顾问外）须为投标人自有员工，需提供社保部门出具的投标企业缴纳的相关人员的开标前*个月的社保证明文件原件扫描件，如开标日上一个月的社保材料（以养老保险为准）因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，补缴的社保不予计算；
（*）提供人员的职称证书和以上人员专职承诺书扫描件。聘用法律顾问的请提供顾问合同及该律师的资格证书扫描件。
以上材料原件备查，未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。
*服务配套的设备情况
***、评审标准：
评委根据投标方案中拟投入使用的包含但不限于以下设备情况进行评价：
（*）具有智能化物业综合服务管理系统或智能化保安巡查（巡更）系统的，得**%分；
（*）提供粤B牌巡查车辆（*座以下小型越野车或皮卡，安全性能良好，保证项目作业需要），得**%分；
（*）提供清拆器械（油锯、铁锤、铲车、压缩式垃圾清运车等），得**%分；
（*）提供摄像机或执法记录仪，得**%分；
（*）提供高清视频监控设备的，得**%分；
（*）提供自有像素****万以上的*K超高清专业级航拍无人机且具有无人驾驶航空器经营证书的，或承诺中标**日内聘请具有无人驾驶航空器经营证书的无人机航拍公司的，得**%分；
（*）提供**座以上应急车辆，得**%分。
备注：（*）（*）（*）（*）（*）（*）服务配套设备要求的响应须满足招标文件最低要求，同时满足全部设备得***%分，有一项不满足不得分。
*、证明文件：
（*）投标人提供自有车辆有效行驶证（包括车辆照片）及购买发票清晰扫描件，原件备查。行驶证登记的所有人须为投标人或投标人法定代表人且在招标公告发布之日前登记的。（*）航拍无人机、清拆器械高清摄像头、摄像机或执法记录仪需提供证明公司所有权的购买发票（发票开票日期需在招标公告发布之日前）、照片等材料或聘请无人机航拍公司承诺书及证明功能符合要求的使用说明书等材料。投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。（*）智能化物业综合服务管理系统、智能化保安巡查（巡更）系统必须提供系统的软件著作权登记证书，自有的须提供证明公司所有权材料，租赁的须提供租赁合同。（*）清拆器械自有的提供购买发票扫描件；租赁的提供与拆除公司签订的设备使用协议。以上材料原件备查，未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。
*服务方案情况***、机动巡查与蹲点驻守方案（此小项总分为*分）包括但不限于以下内容：看护巡查工作目标、流程、巡查工作标准、开展方式、巡查工作考核、机动巡查与蹲点驻守的人员配置组成、人员条件、机动巡查与蹲点驻守配套设备。
评审委员会根据方案内容进行评价及分档评分：
(l）项目服务方案内容全面；
(*）项目服务方案内容具体；
(*）项目服务方案内容可操作性强。
(*）项目服务方案内容合理性
(*）项目服务方案内容优越性
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上*项的，得 ***%；
上述情况之外的，不得分。
*、无人机巡查与视频监控实施方案（此小项总分为*分）包括但不限于以下内容：无人机巡查目的、效果，巡查范围，时间及频次，配备人员情况，配套设备，人员保障措施；视频监控目的，配备设备情况（型号、数量、功能、平台概况），设备安装计划，视频监控配套工作人员情况。
评审委员会根据方案内容进行评价及分档评分：
(l）项目服务方案内容全面；
(*）项目服务方案内容具体；
(*）项目服务方案内容可操作性强。
(*）项目服务方案内容合理性
(*）项目服务方案内容优越性
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上*项的，得 ***%；
上述情况之外的，不得分。
*、督查整改、环境卫生、消防与安全生产方案（此小项总分为*分）包括但不限于以下内容：工作目标，工作开展方式、流程，配备人员情况、履职安排，配套设备，配套绿化管养服务系统及安全保障措施。
评审委员会根据方案内容进行评价及分档评分：
(l）项目服务方案内容全面；
(*）项目服务方案内容具体；
(*）项目服务方案内容可操作性强。
(*）项目服务方案内容合理性
(*）项目服务方案内容优越性
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上*项的，得 ***%；
上述情况之外的，不得分。
*、应急处置方案（此小项总分为*分）应对突发事件或接到采购单位紧急（重大）任务通知后实施的应急处置方案。包括但不限于以下内容：应急目的，应急处置目标，应急处置流程，配备人员情况，配套设备，人员保障措施。
评审委员会根据方案内容进行评价及分档评分：
(l）项目服务方案内容全面；
(*）项目服务方案内容具体；
(*）项目服务方案内容可操作性强。
(*）项目服务方案内容合理性
(*）项目服务方案内容优越性
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上*项的，得 ***%；
上述情况之外的，不得分。
*、日常管理与人员培训制度（此小项总分为*分）包括但不限于以下内容：服务团队架构，人员配置（资质、数量、履职分工情况），管理措施（管理制度，考核办法，奖惩制度）；培训目的、效果，培训内容，培训人员范围，场地，时间及频次，培训工作配备人员情况。
评审委员会根据方案内容进行评价及分档评分：
(l）项目服务方案内容全面；
(*）项目服务方案内容具体；
(*）项目服务方案内容可操作性强。
(*）项目服务方案内容合理性
(*）项目服务方案内容优越性
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上任意*项的，得 **%；
达到以上*项的，得 ***%；
上述情况之外的，不得分。
*疫情防控*
序号评分因素分值范围评分准则
*
疫情防控
*①投标人纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业的得**%，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接或者名单网页截图或者政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）。
注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据财金〔****〕*号文的相关规定执行。
②投标人未裁员或裁员率低于**%，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 **** 年 ** 月同口径人数 **%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（承诺函格式详见招标文件），得**%；投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
*诚信部分*
序号评分因素分值范围评分准则
*诚信管理情况*根据《***财政委员会关于印发〈***政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在被记入诚信档案的情形（被禁止参与政府采购活动除外）且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
关于光明区政府投资工程项目廉情预警的注意事项：
*.领取中标通知书后，超过**天未签定合同的，区政府投资工程项目廉情预警评估系统将会发出廉情预警；
*.评标专家一年内多次给同一单位打高分，或者打分严重偏离平均分的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.(预算价-中标价)/预算价低于*%的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.投标供应商只有三家的项目，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.多家非中标单位商务标得分低于正常值的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.废标供应家数除以投标供应家数大于**%的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.供应商在中标半年内再次中标同一采购单位的项目，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警；
*.无正当理由进行招标延期、招标终止、重新招标的，区纪检监察局监管系统将会发出廉情预警。
三、相关参考附件
第二章 用户需求书
说明：
*． 本招标项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。
*． 标注“▲”的条款为重点审查的要求，作为评分参考的标记，但不作为实质性要求和条件。
标注“★”的条款为不允许偏离的实质性要求和条件，不符合将视为不实质性满足招标文件要求，作投标无效处理；未标注“★”的条款不作为实质性要求和条件。
*． 本项目共选定*家中标人（N=*家），根据N+*原则，如通过资格性、符合性审查的投标人数量N＜*，则本次招标失败，重新组织招标。
一、 项目基本信息：
项目
编号
项目
名称光明区新湖街道办事处范围内国有土地看护管养服务采购
预算
金额
****万元/年
开标一览表“完工期”建议填写“*年”或“***”天。
项目面积说明本项目预算根据****年*月新湖街道办事处辖区国有土地看护管养面积**平方公里测算。（详见《用户需求书》*.*“特别说明”）
二、 项目概况
*.*. 项目背景
光明区自成立以来，经济迅猛发展，土地急剧升值。由于区国有土地储备量较大，加***化转地历史遗留问题和管理体制机制不健全等原因，区国有土地被侵占现象屡禁不止，违法建筑、乱搭乱建、乱倒余泥渣土等违法侵占行为时有发生。国有土地的违法侵占行为严重阻碍了区城*建设和发展，引发社会治安、消防安全、*容秩序、环境保护和食品安全等一系列涉及民计民生的突出问题，全区人民群众迫切希望党**府下决心加以解决。
为加大国有土地的看护监管力度，遏制区国有土地上的各类违法侵占行为，保护土地**，改善*容环境，实现集约节约管理，建立区国有土地看护监管长效工作机制，需要开展光明区国有土地看护管养服务工作。
*.*. 项目简介
本次项目以公开招标方式采购***光明区新湖街道办事处辖区范围内国有土地看护管养服务单位。因光明区国有土地现状情况复杂，以看护管养单位面积进行招标，实际监管面积以双方确认的地块逐步移交面积为准。国有土地看护管养服务按一个项目招标，采购*家看护管养服务单位。
*.*. 相关依据
本次招标光明区国有土地看护管养服务的依据是：《关于加强国有土地监督管理的决定》（深光工委〔****〕**号）、《***光明新区国有土地监管工作方案》（深光工委〔****〕**号）、《关于做好光明新区国有土地移交接管工作明确管理责任的通知》（深光管办〔****〕**号）等政策文件规定。
*.*. 特别说明
*.*.*. ▲国有土地看护管养不确定因素和风险。目前区国有土地现状复杂，历史遗留问题较多等原因，可能存在因各种原因导致部分或全部地块延迟移交甚至不能移交而提前终止合同，以及因政府机构改革等其他不可抗力导致合同无法继续履行等情形，如发生上述情形，采购单位不承担任何法律责任，中标人不得以此为由追究采购单位的任何责任。同时，由于情况复杂，管理难度较大，管理过程容易发生各种矛盾和冲突，投标人须充分评估和承担管理风险与法律责任。
*.*.*. ▲本次招标国有土地看护管养面积根据****年*月看护管养面积状况测算。由于开发建设与土地整备、招拍挂、政府划拨等，引起国有土地出入库有增有减，因而国有土地看护管养面积属于动态数据。国有土地看护管养服务费用以当月实际看护面积结算为准，投标人须充分评估和承担管理风险与法律责任。
三、 服务要求
*.*. 服务工作内容
*.*.*. 开展定点、重点巡查、车辆巡查、无人机巡查、视频监控巡查服务，及时发现、制止和清理国有土地新增违法目的物（含违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为），配合执法部门做好上述违法侵占行为的查处工作；
*.*.*. 对国有土地黄土裸露地块进行撒草籽、铺草皮、种植小树苗等方式的复绿或进行铺防尘网等防扬尘措施，维护国有土地的环境和卫生；
*.*.*. 保护地上附着物、基础设施、建（构）筑物不被人为破坏；
*.*.*. 对看护管养地块内的界桩、围网、标志牌等看护管养设施进行妥善保护；
*.*.*. 按照采购单位要求，在部分地块的入口、边界等地方设置规范的路障设施，预防违法侵占；
*.*.*. 协助采购单位在办理国有土地出入库手续时的有关工作；
*.*.*. 采购单位分配的其他工作事项；
*.*.*. 采购单位“三定”方案规定的其他工作职责。
*.*. 质量要求
*.*.*. 对辖区内国有土地进行日常看护管养巡查，并建立巡查档案；
*.*.*. 中标单位须服从采购单位的看护管养标准，必须按采购单位的标准要求开展工作；
*.*.*. 中标单位工作人员开展工作不得有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，一经采购单位发现、确认，第一宗扣管养经费**万元；第二宗扣管养经费**万元；第三宗直接解除合同；经区纪委监察立案查实，导致国有土地被违法侵占，造成社会恶劣影响的，直接解除合同；
*.*.*. 中标单位工作人员不得出现工作态度粗暴、野蛮、语言不文明等言行举止；
*.*.*. 国有土地无新增违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为；
*.*.*. 投标人须制定完整、可行、详细的服务方案，该方案包括但不限于管理人员和巡查人员组成配置、管理制度、管理方式、拟投入设备、日常管理机制、应急处理机制、无人机巡查方案、机动巡查方案、蹲点驻守方案、视频监控实施方案、督查整改方案、消防与安全生产措施、环境卫生管理、培训计划及各种规章制度、管理办法及承诺等；
*.*.*. 原则上中标单位每年复绿面积*****平方米，围挡长度****米（高*米），每月复绿和围挡工作量按采购单位实际工作需求自行调节
*.*.*. 投标方承诺在遇到突发事件或接到采购单位紧急（重大）任务通知后，能在*小时内启动应急工作方案，组织充足应急队伍、设备，有效快速应对；
*.*.*. 中标单位须在自己所接管区域树立标志牌，公布国土监管日常工作责任单位、区域负责人信息（包括姓名、联系电话）。
*.*.**. ▲中标单位须无条件接受光明区以及采购单位已经印发的各类文件和规章制度，采购单位每月根据《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式对中标单位进行考核，以考核结果作为支付看护管养费用的依据。《***光明国有土地看护管养监督考核办法》作为考核依据并不是一成不变的，随着看护管养工作的不断深入，招标单位会对考核办法进行修订完善，中标单位必须无条件接受。
*.*. 工作时间要求
*.*.*. 工作时间须按国有土地看护管养要求，保证足够力量进行**小时不间断的（包含节、假日期间）看护管养工作，包含及时发现、制止和清理国有土地新增违法目的物（含违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为），以及机动巡查与蹲点驻守方案、无人机巡查与视频监控实施方案、督查整改、环境卫生、消防与安全生产方案、应急处置方案、日常管理与人员培训制度方案等工作内容。
*.*. 人员配备要求
*.*.*. ▲为确保国土监管工作质量和效率，中标人必须确保看护巡查服务人员每平方公里不少于*人，按光明区新湖街道办事处范围内已接管国有土地约**平方公里计算，共约***人（由于国有土地看护管养面积有增有减，人数会随着面积变化而变化，总人数以实际看护面积为准）；
*.*.*. 岗位设置和素质要求。
项目看护管养负责人：
A、热爱本招标文件约定的工作，责任心强；
B、具有人社部门颁发的物业管理师(含）以上职称或国家职业资格保安员二级（含）以上职称；
C、具有*级或以上安全生产知识和管理能力考核合格证或安全生产专职人员A类证书;
D、大专（包括全日制和非全日制）或以上学历；
E、中共党员；
F、国有土地看护监管等相关工作经验*年以上或具有军、警相关履历*年以上；
G、年龄**岁以下，身体健康。
文员：
A、热爱本招标文件约定的工作，责任心强；
B、大专（包括全日制和非全日制）或以上学历；
C、具有全国计算机等级考试二级合格证书或计算机专业技术职称（助理级及以上）的*名或以上；
D、具有GIS应用水平考试一级或以上证书或围挡复绿相关*政工程师职称（助理级及以上）或园林绿化（或林业）工程师职称（助理级及以上的）*名或以上；
E、具有助理会计师资格证（含）以上的*名或以上；
F、熟悉公文写作；
G、年龄**岁以下；
H、身体健康。
法务：
A、热爱本招标文件约定的工作，责任心强；
B、**岁以下；
C、具备法律专业知识（已取得律师执业资格）或已聘请法律顾问。
巡查员：
A、热爱本招标文件约定的工作、责任心强；
B、身体健康；
C、具有保安员证的巡查人员比例达到***%；
D、高中以上学历；
E、退伍军人比例达**%以上；
F、男性；
G、年龄**岁以下；
H、具备*名或以上具有人社部门颁发的物业管理师(含）以上职称或国家职业资格保安员二级（含）以上职称或人力**管理师资格二级或以上职称；
I、具有消防设施操作员证或安全防范评估师（助理级及以上）的*名或以上；
J、持有C牌（含）以上驾驶证不少于**%，并有良好的驾驶经验。
电工：
A、热爱本招标文件约定的工作，责任心强；
B、男性；
C、具备电工职业资格证；
D、年龄**岁以下；
E、身体健康。
服务团队中党员比例占比**%或以上。
中标人须提供以上人员由**机关出具的《无犯罪记录证明》原件和二级甲等以上医院出具的体检报告原件；曾被原工作单位处分、开除、辞退的人员不得招录使用。
▲以上人员须经业务培训才能上岗，并不得兼第二职业。
*.*.*. ▲投标人在中标后且分配到看护管养任务后，要联合组建一支工作对接小组，负责与区国土监管中心进行工作上的沟通协调，上传下达、内外业衔接等对接工作。
*.*. 设备配备要求
投标人须承诺符合以下设备要求：
*.*.*. 具有智能化物业综合服务管理系统或智能化保安巡查（巡更）系统；
*.*.*. 每*平方公里配巡查车辆（*座以下小型越野车或皮卡）*台以上，巡查车辆（仅限执行本项目用，不对挪作他用）主要用于检查工作、巡查接管国有土地；车辆安全性能良好，保证项目作业需要；
*.*.*. 配备一定数量的清拆工具（油锯、铁锤、铲车、压缩式垃圾清运车等）或提供与拆除公司签订的设备使用协议，用于进行违法目的物的清拆工作，为清拆工作提供保障；
*.*.*. ▲配备像素****万以上、*K超高清专业级航拍无人机至少*台，具备无人驾驶航空器经营证书，组建*人（含）以上的无人机飞手队伍，或承诺中标**日内聘请无人机航拍公司，开展无人机巡查服务；
*.*.*. ▲配备**座以上的应急车辆至少*辆，作为出现重大或突发事件时的备用车辆（仅限执行本项目用，不得挪作他用）；
*.*.*. 每平方公里配照相机、摄像机、执法记录仪至少各*部；
*.*.*. ▲为全面提高国土看护管养的技防能力，中标人要在国有土地上的主要路口、违法侵占行为多发易发点、倒土“黑点”、偏僻地点，至少安装*台具备太阳能储能、***度全景监控功能的高清视频监控设备，提供视频监控服务，鼓励以技防强化人防；
*.*.*. 中标方须为巡查员配备作业工具、护身工具和其它采购单位认为需要的设备；
*.*.*. 巡查员须按采购单位要求统一着装（含冬、夏装，大衣、鞋、雨衣），并配备工作需要的其他工具；
*.*.**. 在光明区有项目专属的独立办公场所，建筑面积不得低于***平方；
*.*.**. ▲每个中标单位必须另行配备*辆车况良好、性能佳的督查车辆，用于国土监管督查工作开展；
*.*.**. 所有设备须在接到采购单位任务分派和进场时间后，按照采购单位的要求按时配备齐，否则视为违约，经济损失和法律责任由中标人承担。
*.*. 其他要求
*.*.*. ▲投标人中标后，须在**天内成立光明区国有土地看护管养项目筹备组，由具有丰富经验的管理骨干成员组成；
*.*.*. 中标单位须无条件认可采购单位拟定的国有土地看护管养合同标准文本；关于合同履约期以统一通知为准。
*.*.*. 中标单位须每月向采购单位书面汇报*次看护管养情况，书面报告格式以采购单位要求为准；
*.*.*. 中标单位应积极履行巡查和看护管养义务。分地块建立管理档案，档案内容包括地块基础资料（至少包括移交确认书、地块移交时的图、表资料）、日常看护管养资料（至少包括地块出现突发事件的处理情况、与国有土地监管部门的文件往来及每月工作汇报资料）、巡查工作日记、巡办分离日记、无人机巡查记录；管理档案可随时调阅、检查。有关国有土地档案资料、往来文件所有权归采购单位，中标单位要做好保密工作，只准用于国有土地监管工作，不得用于其它用途，合同终止后应无偿移交给采购单位，否则采购单位保留追究其责任的权利。
*.*.*. 严禁新增违法侵占行为。发生新增违法目的物（含违法建筑、违法搭建、乱倒余泥渣土、违法养殖、废品收购、违法种植、违法开挖、违法占地及其他侵占国有土地违法行为）的，由中标单位按照《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式的规定进行自行清除或整改。
*.*.*. 中标单位须于中标之日起**个工作日内向采购单位报送看护管养服务方案，明确管理人员和巡查人员组成配置、管理制度、管理方式、拟投入设备、日常管理机制、应急处理机制、无人机巡查方案、机动巡查方案、蹲点驻守方案、视频监控实施方案、督查整改方案、安全生产措施、环境卫生管理、培训计划及各种规章制度、管理办法等内容，该方案必须经国有土地监管部门认可后执行。
*.*.*. ▲中标单位在履行国有土地看护管养服务职责期间，应严格遵守安全生产有关规定，并随时接受招标方和行业安全检查人员依法实施的监督检查。对在履行国有土地看护管养服务职责过程中所发生的消防安全事故、安全生产事故、交通安全事故及其他安全事故，应当由中标单位承担相应责任的，由中标单位自行承担。
*.*.*. 投标人需要自行现场踏勘，但采购单位不组织实地踏勘。
*.*.*. 本合同终止（或解除）时，中标方应在接到采购单位通知后*个月内向采购单位提出最终验收移交申请，将全部服务工作和采购单位设施设备及时移交采购单位，并处理好与作业人员劳资关系。
*.*.**. 中标方在合同执行期间，须接受采购单位及其上级主管部门的监督考核；采购单位有权对本项目的资金投入情况进行监督，签订合同后中标单位必须在进场前向采购单位提供国有土地巡查看护管养人员名单、岗位及班次安排明细，此明细与本项目招投标文件和中标方每月发放的人员工资、补贴和购买社保等情况将作为重要看护管养考核依据。
*.*.**. 中标单位若违反招标文件及合同要求规定，未能达到约定的看护管养目标，且造成经济损失或产生不良社会影响的，或因工作疏忽造**全事故的，经济损失和法律责任由中标单位承担。
*.*.**. 中标单位不得将该项目分包或转包，否则，经济损失和法律责任由中标单位承担。
*.*.**. 为防止行业垄断，促进良性竞争，实现精细管理，投标人对同一采购单位在同一年度内发起的多个服务范围不同、服务内容相同的项目兼投不兼中。
*.*. 服务期限
本次招标服务期限为三年，合同每年一签。一年服务合同期满，采购单位可根据中标单位整体履约情况，决定是否续签下一年度服务合同。合同期内由采购单位不定期组织考核。考察服务方服务态度、服务效率、信誉等方面。经采购单位综合考核认为合格的，合同继续执行；若考核不合格的，经报采购主管部门批准，采购单位可申请终止合同。
*.*. ▲考核与管理办法
*.*.*. 中标单位须无条件服从采购单位已经印发的文件和规章制度，如：已经印发的《关于加强国有土地监督管理的决定》（深光工委〔****〕**号）、《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》等。
*.*. 报价要求
*.**.*. 计量单位：土地看护管养以每平方公里计算；
*.**.*. 土地看护管养：人民币报价。本次为报一年服务总价，报价包括：人员工资（含人员福利、劳保、社保、保险、住房公积金等费用。注：人员基本工资不得低于***最低工资标准；社保包括但不限于人员养老保险、医疗保险、工伤保险等，不得低于***规定的最低缴纳比例标准；住房公积金不得低于人员基本工资总额的*%）、人员培训费、交通工具、服装、装备费用、企业看护管养费用、办公费用、法定假加班费(五一、十一、元旦、春节等国家法定节假日，全年**天，每人每天加班工资必须为人员基本日工资的*倍，工作时间按**.**天/月报价)、高温补贴（室外作业人员每年*-**月高温期按***元/人/月标准发放）过节费、复绿围挡、无人机巡查、企业利润及税金等本项目所涉及的一切费用；若投标人以高于****万元投标，将导致废标处理。若投标人以低于****万元投标，需作出报价合理性说明。
*.**.*. 特别说明：本项目预算金额根据****年*月新湖街道办事处辖区国有土地看护管养面积**平方公里及单价**.**万元/平方公里/年进行测算。因国有土地看护管养面积为动态数据，供应商投标总价（中标总价）仅为看护管养服务费最高限额非实际支付金额。每月实际看护管养服务费用计算公式如下：中标金额（万元）÷****年*月管养面积（平方公里）÷***（天）×实际看护管养面积（平方公里）×实际看护天数（天）=每月实际支付看护管养费用（万元）。
*.**.*. 采购人不接受任何价格调整的理由（除国家税率调整、区管养指导单价调整外），投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险。
*.**. 付款方式
*.**.*. 国有土地看护管养服务采购单位，根据《***光明区国有土地看护管养监督考核办法》及其他考核方式对中标方进行月考核，并根据实际考核结果计算应支付的服务费用后，于次月**日前凭中标**式发票，按程序向区财政部门提出申请，由区财政部门按规定支付上月服务费用。如遇特殊情况无法及时拨付看护管养经费的，中标单位不得以此为由提出赔偿要求。
*.**.*. ▲合同终止前的两个月的服务费用将作为中标单位质量保证金，待中标单位将合同服务等事项交接完毕、履行交接义务后再予以全额无息支付。
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