海安中专2020年保安服务项目招标公告
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公告摘要
各有关单位请于2020.06.16前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
**中专****年保安服务项目
政府采购竞争性
磋商文件
**省**中等专业学校
二O二O年六月
目 录
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 磋商须知
第三部分 项目需求
第四部分 磋商程序和内容
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 质疑提出和处理
第七部分 响应文件组成
第一部分 竞争性磋商公告
**************（以下简称“本公司”）受**省**中等专业学校委托，对其所需的**中专****年保安服务项目实施竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：
一、项目名称及编号：
项目名称：**中专****年保安服务项目
二、采购预算：
本项目采购预算为**万元，最高限价为**万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。
三、项目需求说明：详见附件，供下载，请仔细研究。
四、供应商资格要求
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关材料；
*.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等的证明材料）；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次谈判前六个月含当月内（至少一个月）依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；
*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供参加本次开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见附件）；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）采购人其他要求:
具有《保安服务许可证》。
（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理；
（四）本项目不接受联合体参与；
五、磋商公告期限：详见“***公共**交易网”。
六、磋商保证金
磋商保证金数额：人民币*****元；
交纳办法：磋商保证金应当采用现金形式开标现场交纳。
磋商保证金交纳时间：****年*月**日*:**前（**时间）。
七、磋商文件获取
*、自即日起至投标截止时间前，从***公共**交易网免费下载。
*、获取时间：****年*月*日至****年*月**日
*、发布媒体及下载网址：
***公共**交易网http://zfcg.nantong.gov.cn/
七、提交响应文件时间、地点：
提交响应文件开始时间：****年*月**日*:**
提交响应文件截止时间：****年*月**日*:**
提交响应文件地点：***公共**交易中心三楼谈判室
采购文件公告期限：****年*月*日起 ****年*月**日止。
九、响应文件制作份数要求：
详见磋商文件第七部分“响应文件组成”的具体要求。
十、本招标项目联系事项
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。采购人方面：**省**中等专业学校，联系人：仲兆忠，联系电话：***********。谈判主持单位：**************，联系人：谭勇，联系电话：****-********。
十一、竞争性磋商程序简介
磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于*家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。
**省**中等专业学校
****年*月*日
第二部分 磋商须知
一、本磋商文件由本公司解释。
*、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。
*、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
本公司可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本公司将在提交首次响应文件截止之日*日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足*日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本公司对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
本公司或采购单位可视情组织答疑会。
三、响应文件的编写、份数和签署
*、供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A*纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
*、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
*、本公司将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
四、响应文件的密封及标记
*、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A*大小的图纸类，可单独密封）。
*、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。
*、密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。
*、本公司将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
五、报价准备
*、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。
*、最后报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。
*、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。
六、响应文件的递交时间
供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。我公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。
七、保证金退还
*.未成交供应商的投标保证金，将在开标结束后退还。
*.成交供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。如果成交供应商已向采购人交纳履约保证金的（不超过合同金额的**%），投标保证金将在签订合同后五个工作日内无息退还。招标文件另有约定的从其约定。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。本公司应当退还退出磋商的供应商的保证金。
八、相关费用
*、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、本项目招标代理服务费****.**元整由成交供应商在签订合同前支付，综合考虑在投标报价中。
第三部分 项目需求
请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、有关要求说明
*.关于建议（参照）品牌：
项目中的建议（参照）品牌，只是建议（参照）所采购产品（设备）的档次。供应商可以选择建议（参照）品牌，也可以选择建议（参照）品牌以外的品牌，但所选品牌档次须等于或高于建议（参照）品牌档次。当三分之二评委认定，所选品牌档次低于建议（参照）品牌档次的，将作无效响应处理，建议外的品牌参加谈判需通过采购人盖章确认。
*.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。
*.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
二、项目具体需求说明
一、保安人员配备及工作时间
*.**名专职保安人员,男性。供应商提供**名专职安保人员的信息，包括身份证复印件、缴纳保险证明、保安证等。
*.目前校区各使用*个主要进出大门（本部正门、本部西门、双楼校区正门）和*个副门（教学实习工厂大门），根据学校的实际情况，供应商安排保安人员配备及作息时间时，须满足下列要求：
（*）学生上放学高峰期间，校区正门须*人值班导护值班导护，时间大致为早*：**-*：**，晚**：**-**：**，晚自习放学时段为**：**-**：**，以上时段随季节变化有所调整。
（*）学生在校上课期间（时间大致为*：**-**：**）和晚自习时段（**：**-**：**），校区主大门各须*人值班，校园内白天巡查值班*人（含消防控制室值班），夜间巡逻值班*人（含消防控制室值班、宿舍区外围巡查、校园夜间关灯），教学实习工厂副门*人值班。
（*）学生在校或节假日有大型活动期间，保安正常上岗值班，大型活动期间夜班保安适当加班（无加班费）；学生不在校的周末和节假日期间，校区主大门各须*人值班，副门值班人数保持不变，白天巡查须*人，夜间巡查须*人，保安队长有权根据岗位调整安排轮休和请假确保不缺岗。
（*）校方若有重大活动或特殊情况下有需求安排保安员加班时，保安应保持配合（无加班费）。
（*）学校不提高保安伙食和节假日慰问金（品）。
二、校园保安人员基本素质要求
*．**周岁以下，男性，初中以上文化程度。
*．体检合格，品行良好，无违法犯罪前科，具有较强的责任感和服务意识。
*．持**部门颁发的《保安员证》、消控中心值班资质（参与消控中心值班）。熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉学校及周边治安特点、校园安全防范工作重点、校园保安工作流程，熟悉相关安全防卫器械和技防物防设施使用方法，掌握相关消防、监控、交通指挥、医疗救护等专业知识。
三、校园保安人员基本工作要求
*.执行**小时值班制度，着装整齐，械具按规定佩戴，械具使用符合规定。不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录。
*.在学生上学放学时间段，保安员必须配带警棍等防卫装备按指定位置站立值班，疏导、指挥车辆和行人。
*．严格落实校门开闭制度。学生上课时间应保持校大门关闭。学生放学后检查教学区、办公区门窗关锁情况，并及时报告。
*.严格执行大门出入管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证并由家长来接方可放行。对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。
*.与辖区派出所密切协作，对校园周边环境进行综合治理，一旦发现敲诈、抢劫师生事件时，要立即拨打***报警。保护区域内发生的刑事、治安案件或灾害事故现场，维护现场秩序，并做好记录，及时报告。
*.不得在门卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。当班期间，严禁抽烟、喝酒、打牌、赌博等行为。
*.妥善保管、定期检查、熟练使用技防设施、物防工具。加强对校区的安全巡视（全天巡查不少于*次，尤其是对校园重要防护点的巡查）。做好消防、防盗安全检查，发现重**全隐患时，应及时报告。
*．做好门前、大门内侧三包工作，保持全天地面无杂物，清洁卫生。保持值班室全天整洁、卫生、有序。
*．做好上传下达及快递收发等工作、失物招领工作。落实信件、寄存物品移交工作。
**.完成学校交办的其它安全工作。
四、其他
*. 签定合同日期：自中标（成交）公告结束后*个工作日内按时签约。
*.交货期（服务时间）： 自合同签定之日起 一年内。
*.交货（服务）地点：**省**中等专业学校
*.付款方式：合同服务期满后一次性付清。
*. 出现下述情况之一的，采购人有权终止合同,并扣发前期服务费用，直至追究法律责任：
（*）因保安人员失职，造成重**全责任事故；
（*）采购人定期对保安服务情况进行考评，并进行满意度测评。连续两次考评结果较差且满意度测评在**分以下的。
第四部分 评审程序和内容
一、本公司组织磋商活动
*、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的*/*。
超过公开招标限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由*人以上单数组成。
采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。
*、竞争性磋商小组的职责：
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
*、竞争性磋商小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、交易中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。
三、评审程序、内容
*、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是*家。
*、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、本公司应当退还退出磋商的供应商的保证金。
磋商时间由磋商小组掌握。
四、评审方法-综合评分法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
*、要求的保证金是否已提供；
*、供应商资格是否符合;
*、响应文件是否完整；
*、响应文件是否恰当地签署；
*、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
*、是否有计算错误。
（二）误差纠正
*、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
*、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
*、正本与副本有矛盾的，以正本为准；
*、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;
*、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；
*、不具备磋商文件中规定的资格要求的；
*、响应报价超出预算的；
*、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
（四）出现下列情形之一的，磋商失败
*、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（*场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）；
*、出现影响采购公正的违法违规行为的；
*、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*、因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
五、评审标准
商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为***分，加分和减分因素除外。供应商得分为磋商小组成员的平均分。
（一）商务技术分：**分
序号
评分点名称
分值
评审标准
*
管理制度
*
有完备的组织机构及管理制度，包括内部管理制度和考核办法，否则不得分。
*
值班安排
*
符合采购方要求的人员值班安排表，不符合要求不得分。
*
岗位职责
*
有明确的保安岗位职责。无职责要求不得分。
*
应急预案
*
有各类突发事件的应急预案。无预案不得分。
*
业绩
**
****年*月*日以来承担的保安服务项目（以签订合同时间为准），单项合同签订金额达大于等于**万的，得**分；单项合同签订金额大于等于**万而小于**万的，得*分；单项合同签订金额大于等于**万而小于**万的，得*分；单项合同签订金额大于等于**万而小于**万的，得*分；其余不得分。不可累计得分。（提供原件证明材料备查）
*
体系认证证书
*
投标企业已通过 ISO**** 质量管理体系、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，有 * 个得 *分 ，最多得*分，没有的不得分。（提供原件证明材料备查）
*
守合同重信用
**
获得守合同重信用企业，AAA得**分，AA得*分，A得*分。（提供原件证明材料备查）
*
集体荣誉
*
单位集体获得地*及以上主管部门颁布的涉及安保工作的荣誉，得*分；**得*分（提供原件证明材料备查）
*
个人荣誉
*
获得**及以上主管部门颁布的先进个人或见义勇为奖一人次得*分，最多得*分。（提供原件证明材料备查）
**
行业资质
**
省级保安协会常务理事单位得**分、理事单位得*分、会员单位得*分。以最高级别计分。（提供复印件，原件备查）
(二）价格分：**分
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
六、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（*场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。
七、成交通知
成交结果在***公共**交易网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。
第五部分 合同签订与验收付款
合同格式在**公共**交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。
一、成交供应商和采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在*个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请交易中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上*个工作日内支付相应款项。
三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、**等行政执法部门依法查处。
五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。
合同服务期满后一次性付清。
款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。
第六部分 质疑提出和处理
格式请在**公共**交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载
一、质疑的提出
*、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。
*、领取磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第*项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民**国政府采购法实施条例》第五十三条。
在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。
*、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给交易中心。交易中心不具有法定调查、认定权限。
*、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
交易中心、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。
二、《质疑函》的受理和回复
*、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购单位和交易中心。
*、对符合提出质疑要求的，采购单位和交易中心签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
*、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
*、采购人、交易中心负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
*、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、交易中心以书面形式通知质疑人，可适当**质疑回复处理时间。
三、质疑处理
*、质疑成立的处理。交易中心终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
*、质疑不成立的处理。
*）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
*）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
*）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。
*）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，交易中心请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。
*）质疑人不能提供相关佐证材料的，交易中心已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。
*）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人*年内禁入由交易中心组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在**公共**交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。
*）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。磋商人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在*至*年内禁入由磋商人组织的政府采购活动的违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，磋商人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。磋商人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在*至*年内禁入由磋商人组织的政府采购活动的违约处理。
六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在**公共**交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施*至*年内禁入。
第七部分 响应文件组成
请在**公共**交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载
响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。
一、资格审查证明材料（分标段）（一正两副，单独密封并牢固装订）：
*、关于资格的声明函；
*、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;
*、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；
*、请按竞争性磋商公告资格要求中的（一）至（二）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章。）;
*、其它需要提交的资格审查证明材料。
二、价格响应文件（分标段），一式二份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：
*、投标报价总表(即交易平台中的开标一览表)；
*、投标报价明细表(即交易平台中的分项报价表)。
三、商务技术响应文件（分标段）（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：
*、磋商供应商情况一览表
*、商务部分正负偏离表
*、技术部分正负偏离表
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。
*、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等
*、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。
*、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
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