关于杭州市临安区清凉峰旅游度假区管理委员会临安区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目（重招）的资格预审公告
发布日期：2019年08月23日 | 标签：
43376011
gonggao
;浙江省
2019.08.23
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公告摘要
***********招标公司受业主*******委托，于2019年08月23日在招标网发布关于杭州市临安区清凉峰旅游度假区管理委员会临安区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目（重招）的资格预审公告。
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
th,td {border:*px solid #DDD;padding: *px **px;} 根据《中华人民**国政府采购法》和《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省*规范性文件规定，就**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目（项目编号：ZJXL-LAS-*******）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审： *.采购条件 **区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目已由*****区发展和改革局以《关于**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程可行性研究报告的批复》（临发改投〔****〕***号）批准建设，并通过*****区财政局*******区清凉峰旅游度假区管理委员会开展的物有所值评价和财政承受能力论证。*****区人民政府（项目授权主体）授权*****区清凉峰旅游度假区管理委员会（采购人）为**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目的实施机构，并批准通过了项目实施方案，采用政府和社会资本**模式（PPP），采购方式为公开招标。本项目原PPP项目合同因故提前终止，本次采购系终止原合同后的重新采购。 *.项目概况 *.*项目名称及项目组成 项目名称为：**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程 项目组成：本项目包含两个子项目，各子项目的情况如下表。 项目组成 子项目* **区颊口至华光潭农村公路改造提升工程 子项目* 清凉峰国家山地公园最美旅游公路配套设施工程 *.*建设地点 **省*****区 *.*建设内容与建设规模 *.*.*可行性研究报告批复的建设内容与建设规模 根据经批复的可行性研究报告，本项目的项目建设内容与规模见下表。 建设内容与规模 子项目* 对颊口至华光潭公路主线及周边*条支线进行改造建设。主线长**.**公里，其中三级公路路段总长约**.**公里，四级公路路段总长**公里；支线（颊浙线黄塘丘至浙川、荞徐线荞麦岭至徐家、太礁线***至礁湾脚、中相线中间礁至相见、相赵线相见至赵见、鱼大线鱼跳至大坞头、前车线前山隧隧道至车阗寺）长**.**公里，按四级公路改建。 子项目* 主要建设道路沿线的**个景观节点及配套设施等，包括山田大桥、爱情坝北、老碓溪、华光潭、赤岭村、东塔村、上溪村、国石村、太子尖、马啸山林场等**个景观平台；华光潭、赤岭村、上溪村、山田大桥、老碓溪、东塔村、马啸山林场、太子尖、**塔、大**村、马啸乡、大成村等**个驿站。 最终的项目建设内容及建设规模，以*****区发展和改革局批复的初步设计为准，并按照初步设计批复内容组织验收。 *.*.*本次采购优先实施项目以及次优先实施项目的项目建设内容 根据项目建设的紧迫性和实际要求，本次采购将项目分为两部分：优先实施项目和次优先实施项目： （*）优先实施项目建设内容包括：子项目***区颊口至华光潭农村公路改造提升工程的全部主线建设内容及颊浙线黄塘丘至浙川和太礁线***至礁湾脚两条支线建设内容。 （*）次优先实施项目建设内容包括：子项目***区颊口至华光潭农村公路改造提升工程荞徐线荞麦岭至徐家、中相线中间礁至相见、相赵线相见至赵见、鱼大线鱼跳至大坞头、前车线前山隧隧道至车阗寺等五条支线建设内容和全部的子项目*建设内容。 优先实施项目将先行批复初步设计，先行进行建设和投入使用。政府方有权根据项目实际，决定次优先实施项目的实施时序或取消次优先实施项目的实施。具体以*****区发展和改革局批复的初步设计为准。 本项目优先实施项目中包含颊浙线、华源线已完成或即将完成的*公里多在建工程，该部分工程内容已经由政府方另外招标发包，大部分已经完工。 受****年第*号超强台风“利奇马”影响，***部山区****年*月**日遭遇历史上最大的短时局地强暴雨，**小时内最高降雨量达***毫米，历史罕见。本项目优先实施的项目中有部分路段被严重损毁，为了保障道路通畅，区委区政府安排应急抢险队伍对该部分路段进行抢修抢通和恢复重建，恢复重建部分项目建设内容或与优先实施项目部分建设内容重叠。 考虑政府方有权取消次优先实施项目的实施。合同对纳入PPP**范围的项目建设内容、建设规模以及项目总投资，均以优先实施项目作为合同条件。如最终批复初步设计将次优先实施项目纳入实施范围，则根据经批复的初步设计进行项目建设内容、建设规模以及项目总投资，按照同等合同条件进行调整。 *.*项目总投资 *.*.*可行性研究报告及其批文的项目总投资 根据经*****区发展和改革局批复的可行性研究报告，本项目建设总投资估算******万元，其中**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程投资估算*****万元，清凉峰国家山地公园最美旅游公路配套设施工程投资估算*****万元，征地拆迁费用*****万元。 *.*.* PPP项目实施方案纳入PPP**范围的项目总投资 根据经*****区人民政府批准的PPP项目实施方案，本项目征地拆迁费用*****万元不纳入PPP**范围，故PPP项目实施方案纳入PPP**范围的项目总投资为******万元，其中**区颊口至华光潭农村公路改造提升工程投资估算*****万元，清凉峰国家山地公园最美旅游公路配套设施工程投资估算*****万元。 *.*.*本次采购纳入PPP**范围的项目总投资 本次采购按照PPP项目实施方案纳入PPP**范围的项目总投资******万元进行招标。 本次采购以优先实施项目作为合同条件，优先实施项目静态总投资为人民币*****万元。其中：**工程费用*****万元，在建工程费用****万元，工程建设其他费*****万元（含征地拆迁等政策处理费*****万元），预备费****万元。本项目建设期利息暂计为****万元，动态总投资为*****万元。 本项目优先实施项目在建工程是指颊浙线、华源线已完成或即将的*公里多工程，该部分工程内容已经由政府方另外招标发包大部分已经完工。颊浙线施工总承包合同建筑安装工程费预计为****万元，华源线施工总承包合同建筑安装工程费预计为****万元，合计建筑安装工程费为****万元。该范围内的建筑安装工程费由项目公司以工程建设其他费用的形式支付给实施机构或其指定单位，再由实施机构或其指定单位负责上述费用的支付。该范围内的建筑安装工程费最终额度以审核机构审定的费用金额为准列入项目总投资（如最终经审定确认的该范围内的建筑安装工程费金额大于等于****万元，则以****万元上浮**%即****.*万元作为最高上限金额计入PPP项目总投资，超过部分由政府承担；如最终经审计确认的该范围内的建筑安装工程费总投资金额小于****万元，则以最终经审定确认的实际金额计入PPP项目总投资）。 *.* PPP**期限 **期限**年，其中建设期*年，运营维护期**年。 *.*项目建设进度要求 优先实施项目建设进度要求为：项目开工****年**月*日，项目交工验收****年**月**日，项目试运行****年**月*日，项目竣工验收****年**月**日。 次优先实施项目建设进度要求以政府方书面要求为准。 *.采购需求 通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司。**期限内，由项目公司负责项目的投资、建设、运营。项目公司在合同期内享有项目运营维护权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。 项目资本金为*****万元，其中：政府方授权的出资代表代表政府出资**%（****万元），中选社会资本出资**%（*****万元）。项目公司注册资本等于项目资本金。 中标社会资本同时作为本项目施工总承包商，由项目公司与社会资本签订施工总承包合同，承担本合同项下项目施工总承包的全部责任和义务。 *.申请人资格要求 *.*资质要求 *.*.*在中华人民**国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、股份制企业； *.*.*具备以下资质要求： 具有公路工程施工总承包三级及以上资质，并具有安全生产许可证（投标人如是公路工程施工总承包一级及以上资质的，应列入交通运输部网站（http://www.mot.gov.cn）中“全国公路建设*场信用信息管理系统”中最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录相符。）； *.*.*符合以下从业人员要求： 拟派负责公路工程施工总承包工作的项目经理须具备公路工程专业一级注册建造师执业资格并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）（在有效期内）；拟派施工总承包技术负责人具有公路工程等交通类（公路）专业高级工程师职称；项目经理及技术负责人均需提供*个月（含）以上本单位社保证明，并不得在其他项目任职。 *.*财务要求 *.*.*以经审计的无保留意见的财务报告为准，截止****年**月**日，企业净资产不低于*亿元人民币； *.*.*以经审计的无保留意见的财务报告为准，****年为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目； *.*.*具有较强的投融资能力，银行授信余额（或贷款意向书）不低于*.*亿元人民币。 *.*业绩要求 *.*.*投资业绩 截至申请文件提交截止日前五年内（以合同签订时间为准），在中国大陆地区至少有一个总投资额在*.*亿元及以上的投资业绩； *.*.*施工总承包业绩 截至申请文件提交截止日前五年内（以合同签订时间为准），至少有一个合同价在*亿元及以上的公路工程施工总承包。 *.*信誉要求 *.*.*采购人和采购代理机构将在确定资格预审入围名单前，通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/），对拟入围单位及其法定代表人截止递交资格预审申请文件近三年的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准； *.*.*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。由申请人出具参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； *.*.*为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（****-****年）的通知》（国发〔****〕**号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔****〕**号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对*场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔****〕**号）等文件的有关要求，采购代理机构将在资格预审申请文件截止时间当日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询本项目资格预审申请人信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 *.*其他要求 *.*.*符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定； *.*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审； *.*.******区人民政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与项目的资格预审； *.*.*未被限制参与本级政府采购活动和未被交通行政主管部门限制参与本级交通建设*场； *.*.*本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： *）联合体成员不得超过*家； *）联合体牵头方须同时满足第*.*条要求； *）本项目负责施工总承包工作的联合体成员须同时满足第*.*.*条、第*.*.*条、第*.*.*条和*.*.*的要求； *）联合体各方必须按招标文件中规定的格式签订联合体协议，明确约定联合体各方相互关系、拟承担的工作和责任、出资额或出资比例。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订PPP项目合同，并向采购人承担连带责任。所有联合体成员均应在项目公司中实际出资入股； *）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审； *）联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。 *.资格预审方法 本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在*家（含）以下时，申请人全部参与竞争。合格申请人在*家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第*.*款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取*家申请人参与竞争。 *.资格预审文件的获取 *.*时间：自****年*月**日起至****年*月**日（法定公休日、节假日除外），每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（**时间，下同）。 *.*地点：******万塘路****************。 *.*方式：持营业执照复印件（加盖章）、联合体意向书、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料）报名索取资格预审文件。 *.*售价：报名后，资格预审文件免费索取。如需邮寄，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。 *.*未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。 *.资格预审申请文件的提交 *.*资格预审申请文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。 *.*提交资格预审申请文件截止时间：****年*月**日*时**分。 *.*提交资格预审申请文件地点：******万塘路**号**************。 *.*逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。 *.公告媒介 资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在**政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）等媒体上发布。 *.其他说明 *.*本项目不需要提交投标保证金。申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应在评标结束接到采购结果确认谈判通知书以后，参加采购结果确认谈判以前，以银行电汇、网银方式向采购人交纳***万元人民币的初步合同履约保障金；合同签订前，中选（成交）社会资本须向采购人提交****万元人民币的建设履约保函。 *.*本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。 **.联系方式 **.*采 购 人 名称：*****区清凉峰旅游度假区管理委员会 联系人：李珍 联系电话：****-******** 地址：*****区钱王街**号职工之家**F **.*采购代理机构 名称：************** 联系人：郑晓冬、葛长英 联系电话：****-******** *********** 传真：****-******** 地址：******万塘路**号 邮箱：*********** 开户银行：交通银行华浙广场支行 银行账号：********************* **.*同级政府采购监督管理部门 名称：*****区财政局政府采购办公室 联系人：钱志豪 监督投诉电话： ****-******** 地址：*****区临天路****号
施工准备 土地整理 三通一平
