乌达区企业业务档案信息扫描服务招标公告
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
***企业业务档案信息化扫描服务
招 标 文 件
项目编号：WDCG*******
项目名称：***企业业务档案信息扫描服务
采购单位：*******场监督管理局
代理采购机构：******政府采购中心
****年 *月
***企业业务档案信息扫描服务招标公告
一、项目概况
招标人：*******场监督管理局
项目名称：***企业业务档案信息扫描服务
招标方式：竞争性谈判招标
项目预算： **.*万元
项目地点：***
招标内容：***企业业务档案信息扫描服务
资金来源及付款方式：财政资金 ；验收合格后付款。
二、投标企业资质
*.投标人应具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，且具有独立法人资格的生产或销售企业；
*.投标人须持有工商部门核发的有效期内的营业执照、自身实力能够满足本招标项目要求、具备投标的基本条件、承认和履行招标文件中的各项规定。
*.投标人应遵守国家有关法律、法规。
三、报名要求：
有意参加本项目投标的企业，请于****年*月**日上午*:**时至****年*月**日下午**:**时前携带营业执照、授权委托书、公司法人及授权委托人身份证等证件复印件（加盖公章），到我处报名（非工作日除外）。
四、资格审查
采取资质后审方式。
招标单位：*******场监督管理局
联系人：段工 联系电话：***********
招标代理机构：******政府采购中心
联系人：魏工 联系电话：***********
二○一九年八月二十三日
公共**交易廉洁自律承诺书
（招标人）
政府采购监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共**交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共**交易*场，我（单位）在***企业业务档案信息扫描服务竞争性谈判招标项目 (公共**交易、有偿出让)活动中承诺如下事项：
一、严格执行招投标、公共**交易等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受可能影响招投标公正性的单位或个人组织的宴请、娱乐活动及礼品馈赠，不利用工作之便谋取不正当利益。
三、不与招标代理机构和投标单位发生不正当经济往来，招标活动期间不在非办公场所与投标单位私自接触。
四、遵守招投标资格预审工作纪律，不泄露投标企业的商业机密。
五、不向代理机构提出任何具有倾向性或排斥潜在投标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不违规制定建筑材料、建筑构配件、设备供应商。
七、不与投标人串通；不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
八、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与代理机构就投标单位、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
九、定标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同。
十、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。
承诺人（签字）：
二○一九年 月 日
公共**交易廉洁自律承诺书
（政府集中采购代理机构）
政府采购监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共**交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共**交易*场，我（单位）在***企业业务档案信息扫描服务竞争性谈判招标项目(公共**交易、有偿出让)活动中承诺如下事项：
一、严格执行招投标、公共**交易等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受任何投标单位送的礼品、礼金；不与投标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向投标单位及其工作人员索要任何好处费。
三、在代理或承揽招标、采购业务中，不向招标人行贿，不发生其他不正当交易行为。
四、遵守招投标资格预审工作纪律，不泄露投标企业的商业机密。
五、制定招标文件时，不与招标人私下接触，提出任何具有倾向性或排斥潜在投标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不泄漏与招投标相关信息（评标标底、标底制作专家名单）。
七、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与招标人就投标人、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
八、不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
九、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。
政府集中采购代理机构（盖章）：
二○一九 年 月 日
承诺书
致： ：
本公司在 项目投标中，郑重承诺：本公司在本次招标及后续项目履约中不出借资质、不转包、不违法分包、不更换项目管理人员；否则，自愿接受采购人“中止合同、扣除保证金、所发生费用不予结算”的处罚。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
第一章 响应供应商须知
******政府采购中心受采购人的委托，对***企业业务档案信息扫描服务进行公开招标采购。具体采购内容及要求如下：
*、采购项目：***企业业务档案信息扫描服务
*、必须满足的资质要求：
（*）符合政府采购法第二十二条之规定；
（*）法人营业执照副本（三证合一）复印件加盖公章；
（*）委托代表投标时的法人代表授权书；
（*）投标企业近一年内任意一个月的依法缴纳税收证明（以税务机关提供的纳税凭证或银行入账单为准）；
（*）投标企业参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；
（*）供应商具有国家秘密载体印制乙级及以上资质，资质类别为涉密档案数字化加工。区外供应商具有国家秘密载体印制资质和自治区保密行政管理部门审核备案文件材料。
（*）对供应商的其他资格要求。
以上文件除要求提供“原件”以外，均应在响应文件中提供复印件并加盖供应商公章，未提供或提供的文件过期、失效的，均为无效投标。
*、 洽谈时间：****年*月*日下午：**:**
*、洽谈地点：***政府大楼***会议室。
第二章 政府采购相关说明
*、政府采购依据
*.*《中华人民**国政府采购法》。
*.*《中华人民**国合同法》。
*.*《政府采购货物和服务招投标管理办法》。
*、采购资金来源
*.*财政资金
*、组织和采购方式
*.*采购方式：竞争性谈判采购。
*.*采购拦标价：**.*万元
*.*付款方式：工程完成后支付合同价款的 **%，待验收合格后付清剩余**%款项。
*.*采购监督单位: ******政府采购领导小组办公室。
*、保证金
本项目不收取投标保证金。
*、其他有关规定
*.*竞争性谈判采购文件、响应文件及***政府采购成交通知书所有实质性内容均作为合同的主要条件,对招标人、采购人和成交供应商均具有法律效力。
*.*竞争性谈判采购文件的修改：***政府采购中心如需要对竞争性谈判采购文件进行修改，会将这些修改在与响应供应商洽谈之前或之中以合适的方式告知响应供应商。
*.*响应供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动有关的费用。不论结果如何，招标人、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第三章 竞争性谈判采购响应文件
*.竞争性谈判采购响应文件的编写
(*)响应供应商应按竞争性谈判采购文件的要求认真编制响应文件。
(*)响应文件必须对竞争性谈判采购文件的所有实质性内容做出全面响应。
(*)响应供应商在洽谈开始前，可以对响应文件进行修改和补充说明。其书面修改、补充的内容作为响应文件的组成部分,其它通知方式无效.
(*)报价以人民币报价,在没有其它规定的情况下,以元为单位,保留整数。大小写金额不符的，以大写金额为准；如单价和总价不符以单价为准。任何有选择的报价将不予接受，每种项目只允许有一个报价。供货价格包括项目本身价格、运输到采购人指定地点的费用、装卸费、安装调试费、各项税金及保险费等一切费用。
(*)响应文件规格统一为A*纸，响应文件一律打印胶粘装订并逐页编写页码。
(*)响应文件必须按规定的格式编写，自行设计和改动的将视为无效标处理。
(*)响应文件一式*份，其中正本*份，副本*份。
(*)响应文件正本中封面及所有文件均要求加盖红章。
*、竞争性谈判采购响应文件组成
(*)密封袋。包括：响应文件名称；响应文件编号；响应单位名称：（公章）。
(*)封面。包括：响应文件名称；响应文件编号 ；响应单位名称：（公章）；法定代表人或授权委托代理人：（签字）；单位地址；邮政编码；日期。
(*) 政府采购承诺书(附件*)
(*) 响应书（附件*）；
(*) 报价明细表（附件*）；
(*) 委托代理人授权证明(附件*)；
(*)有效营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；
(*)单位简介及业绩说明。
*、竞争性谈判采购响应文件编制要求
(*)响应供应商必须对其竞争性谈判采购响应文件的真实性与准确性负责。
(*)响应供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对竞争性谈判采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。
（*）响应供应商在其竞争性谈判采购响应文件中，应包括证明其有资格（见第二章*）参加采购活动、以及有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。
（*）响应供应商按照竞争性谈判采购文件要求提供的批量或关键货物，如果不是自己制造的，应得到货物制造厂家正式授权，允许其提供该货物，并对产品质量和售后服务进行承诺。
（*）响应供应商应提交竞争性谈判采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合竞争性谈判采购文件规定的证明文件，并作为其竞争性谈判采购响应文件的一部分。
（*）竞争性谈判采购响应文件签署
竞争性谈判采购响应文件应由响应供应商的法定代表人或其授权代表签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”附在竞争性谈判采购响应文件中并加盖公章。
第四章 洽谈、成交
*、 洽谈
(*) 竞争性谈判采购响应文件应由响应供应商现场递交。
(*) ***政府采购中心将在规定的时间和地点组织洽谈。响应供应商应由其法定代表人或法人代表授权委托人以及专业技术人员参与洽谈。
(*) 竞争性谈判采购小组由政府采购评审专家*人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家于洽谈开始前一小时从***政府采购管理办公室建立的专家库中随机抽选。
(*) 竞争性谈判采购小组应当采用集中、封闭洽谈的方式进行洽谈。
(*)洽谈开始前，采购小组将首先认真审查响应供应商提交的竞争性谈判采购响应文件，了解其与竞争性谈判采购文件的要求是否有偏离；在掌握了响应供应商竞争性谈判采购响应文件的基本情况后，采购小组将与响应供应商进行洽谈。
（*）采购小组在第一轮洽谈中，首先会要求响应供应商就竞争性谈判采购响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与响应供应商就其价格构成与高低进行洽谈。在其后的洽谈中，采购小组将要求响应供应商就之前提出的问题进行确认，然后报出自己能承受的最终价格。
（*）洽谈中，采购文件如果有实质性变动的，采购小组应以书面形式通知响应供应商。响应供应商也可以对自己响应文件中有关技术配置、售后服务和报价等方面的问题进行修改，以符合竞争性谈判采购文件的要求。
*、评审
采购小组将依据响应供应商最终提交的确认件进行认真的审查，如满足竞争性谈判采购文件的要求、价格最低者中标，推荐其为成交供应商并编写洽谈报告。
*、成交及合同签订
洽谈结果公告无异议后，***政府采购中心向成交供应商发出成交通知书。采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性谈判采购文件确定的事项，与成交供应商签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判采购文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。竞争性谈判采购文件及响应文件实质性内容将作为合同的重要组成部分。
第五章 政府采购项目明细表
第一、采购明细表：
序号类别档案类型数量
*档案扫描企业业务档案约******页
*库房规范化对库房进行规范化处理*批
*外放目录制作外放纸质目录约****卷
*库房对应信息著录档案案卷与库房实际位置信息进行著录约****条
第二、相关要求：
一、供应商的资格要求
（一）具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（二）具有国家秘密载体印制（涉密档案数字化加工类）乙级及以上资质；
（三）***自治区内乙级及以上资质单位需出具《国家秘密载体印制资质证书》；***自治区外乙级及以上资质单位需出具自治区保密行政管理部门有关审核备案文件和《国家秘密载体印制资质证书》。
二、评标办法
*、综合评分法：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评审标准，将报价、工期（交货日期）、企业资信、社会业绩信誉、应急响应及其他服务等因素用打分方法评出 *-*名预成交投标人候选人。（满分***分，在计算百分比和得分时均保留二位小数）
*.*、投标报价（**分，价格权值为*.*）
*.*.*本项目采购预算为**万元，超出预算的投标报价为无效报价。投标报价以元为单位，元以下四舍五入。
*.*.*综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足公开招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算。
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×***
*、企业资质、社会信誉、业绩情况（**分）
*.*投标企业获得企业AAA级信用评价的得*分，没有或未提供不得分。（以原件为准）
*.*提供****年以来档案扫描项目业绩证明，每有一个加*分，本项共计**分（以原件为准）
*.*提供经审计的****年度财务报表且财务状况良好的，最高*分，未提供不得分。
*、技术方案及参数符合情况及服务要求（**分）
*.*投标人所投标的技术参数基本满足招标文件要求的得基准分**分；每有一项优于招标文件要求的加*分，最高加*分；本项最高得**分。
*.*有明确的质量保证措施（通过相应的制度、流程、设备和软件加强对档案数字化加工过程的控制，保证档案原件及档案信息的安全），依次列出优秀、良好、一般，分别得分*分、*分、*分依此类推。本项最高加*分；
*.*投标人对本项目完成后服务承诺最优秀的加*分，良好的加*分，一般的加*分；本项共计*分。
*.*投标人针对本项目的实施方案（工作措施、工作方法、工作流程），依次列出优秀、良好、一般，分别得分*分、*分、*分依此类推。本项最高加*分；
*、设备、人员、保密和应急处理情况（**分）
*.*拟投入本项目设备最优、最全的加*分，良好的加*分，其他加*分，没有不得分；
*.*拟投入本项目人员最全、最合理的加*分，良好的加*分，其他加*分，没有不得分；
*.*提供项目人员涉密岗位资格证书，每有一个加*分，本项共计*分（以原件为准）
*.*本地化服务机构管理水平、应急服务响应时间等。最优的加*分，良好的加*分，其他加*分，没有不得分。
三、技术参数
（一）技术要求
*、条目录入：准确率达到**％。
*、扫描：彩色扫描，分辨率***dpi。
（二）质量要求
*、确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。
*、符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。
*、保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
（三）扫描要求
*、档案扫描必须采用专业文件扫描仪，对部分档案可进行拆卷扫描，对纸张状况较差、过薄、过软或超厚的档案须采用平板扫描，不得损坏纸质档案；
*、图片的扫描精度要求≥***DPI，达到扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果；电子图片的倾斜度达到视觉上基本不感觉偏斜为准，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。
*、档案扫描中发现文件粘连一起时，则需在不损坏档案载体信息量的前提下，细心分开，将可以识别的信息全部扫描。
*、存储格式按TIFF或JPG的格式进行保存，要注意核对扫描档案顺序，不得缺漏页。
*、扫描完成后必须指定专人进行核查，检查扫描效果。
（四）图像处理要求
应用专业的的数字化加工系统和专业处理软件对扫描文件的图片进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息，遵循在不影响可见度的前提下展现档案原貌的原则。
（五）档案还原、装订要求
档案扫描完成后，要进行细致认真的还原。具体装订要求如下：
*、遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。
*、档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。
*、对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。
*、档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。
*、档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。
*、档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。
（六）图像数据挂接要求
档案扫描完成后，要与计算机目录数据进行一一对应挂接。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。
为确保数据挂接的正确性，投标人应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应。
（七）数据备份要求
将档案数据做好多途径备份，备份所需介质由采购方提供。如：数据光盘备份，移动硬盘备份等。
（八）原始档案保护
投标人在对原始档案进行数字化加工过程中，必须保证原始档案完好无损，如造成档案损坏、遗失等问题，将按照《中华人民**国档案法》等法律追究责任，并进行严肃处罚。
第六章 招标人要求
一、服务要求
*、服务时间：****年**月*日前完成本项目全部工作
*、服务地点：采购人指定
*、供应商具有国家秘密载体印制乙级及以上资质，资质类别为涉密档案数字化加工。区外供应商具有国家秘密载体印制资质和自治区保密行政管理部门审核备案文件材料。（开标时提供原件）
二、技术要求
*、质量依据为《纸质档案数字化技术规范》(DA/**-****）现行技术规范，确保加工的数字化档案信息的真实、完整、可用、保密，符合国家相关数字信息**安全管理标准的要求。
*、供应商扫描文件时要小心谨慎，严禁撕毁、遗落文件资料，严禁未经允许将档案资料带离现场。档案资料扫描结束后必须核对该档案资料中的扫描文件页数是否与档案资料的原件一致。如果出现因档案原件字迹退化不清而导致扫描不清的，供应商在退还档案时应加以说明。
*、档案扫描件要保持档案原貌，页面中红头、印章或插有黑白照片、彩色照片彩色插图的档案，可需要彩色模式扫描，页面为黑白两色可采用黑白或黑白二值模式扫描。处理图像时要小心谨慎，严禁删除任何在扫描页面上的有效信息。如果操作不慎，误删有效信息，必须进行补扫，并立即核查补扫结果是否正确。
*、出现偏斜的图像要进行纠偏处理，以达到视觉上的不偏斜为标准。对方向不正确的图像进行旋转还原。对图像页面中出现的影响质量如污点、针眼、黑边、噪点等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读的前提下，展现档案全貌的原则。
*、档案资料的扫描技术要求：储存格式多页PDF格式、分辨率大小不低于***dpi，图像拼接、数据挂接要符合中华人民**国档案行业标准（DA/T**--****）纸质档案数字化技术规范。
*、为确保档案扫描件的准确度、不撕裂、不破损，成册的书本不能拆卷扫描。
*、数据挂接、备份
档案数字化过程中形成的图像数据库，通过项目领导小组验收确认合格后，及时加载到数据服务器端汇总，与目录数据库进行挂接，之后供应商把扫描件备份在光盘或移动硬盘移交档案室，采购方提供所需介质。
*、参与项目的项目经理/技术经理具有《全国职业资格考试认证中心》颁发的档案管理师资格证书。
三、安全保密要求
*、参与项目实施的项目经理具有省/自治区保密主管部门颁发的保密涉密岗位资格证书。
*、供应商应将可能接触到采购方档案内容或数据的员工名单向采购方备案，派遣到采购方的员工日常管理全部由供应商负责，工作期间发生的所有事故责任全部由供应商承担，未向采购方备案的员工不得接触到采购方档案内容或数据，原已备案员工离职也应及时书面告知采购方。
附件* 政 府 采 购 承 诺 书
***政府采购中心：
根据政府采购文件（招标编号）的要求，我公司郑重承诺：
一、我公司已认真阅读采购文件中所涉及的事项、条款和技术规范、参数，依据采购文件要求和响应文件的承诺，按成交价格及时向用户单位提供采购设备和服务，且不在合同内容之外，提出任何附加条款。
二、保证在供货时按合同文本规定内容与采购单位签订合同，并按合同履约供货。
三、我公司同意采购中心为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方成交价以及相关的信息。
四、如发现我公司因自身原因违反采购文件或承诺书的有关规定或承诺，采购中心有权根据有关规定对我公司进行处罚，直至停止我公司中标供应商资格，情节严重的，列入政府采购不良供应商名单。
本承诺书自签字之日起生效。
承诺单位：（盖章） 全权代表：（签字）
地 址： 电 话：
传 真： 年 月 日
附件* 响 应 书
***政府采购中心：
根据已收到采购编号为 的采购文件，我方对采购文件中的所有内容均予以承认。
一、愿以人民币（小写） 元
（大写） 元的总报价提供政府采购项目明细表中所列的项目。
二、交货期限： 接受采购文件规定的期限
三、付款方式：接受采购文件规定的付款方式
四、报价明细表等附后：
五、质量及售后服务方案附后：
六、保证金壹万元已汇入***政府采购中心帐户,如我方投标行为违反采购文件规定,同意保证金被没收。
七、如果我方成交，完全响应采购文件的有关规定，并作为合同的主要条款。
响 应 单 位：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
电 话： 传 真：
开户银行名称： 银行帐号：
地 址： 年 月 日
附件* 报价明细表
单位：人民币元
序号名称金 额备 注
报价：大写： 万元人民币
注：格式可以自拟
投标人签字 （公章）
年 月 日
附件* 服务项目明细表
序号服务名称 技术要求单位数量
备注：
*.需提供所投服务的真实技术指标，不允许完全复制招标文件技术指标，否则为无效标。
*.投标人可自行添加行数
投标人签字（公章）
年 月 日
附件* 委 托 代 理 人 授 权 书
***政府采购中心：
兹有 同志为 公司授权委托代理人，代表我公司办理的一切社会公务活动，具有法律效力。
授权委托代理人基本情况：
姓名： ； 性别：
年龄： ； 职务：
身份证号码：
通信地址：
电话号码： ；邮政编码：
单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
授权委托代理人身份证复印件
附件* 政 策 性 条 款 保 证 书
***政府采购中心：
我公司自成立以来一直按照国家有关规定合法经营，从无违法经营行为。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内，在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不会出现违法经营的行为。
投标单位：
（签字盖章）
年 月 日
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
