双龙镇2019年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
施工招标
招 标 文 件
招标编号：CQHDZ-****-***号
招 标 人：******双龙镇人民政府
招标代理机构：**华大工程管理有限公司
****年*月
*
目 录
第一章 投标邀请书.......................................................................................................................................................................*
*. 招标条件..........................................................................................................................................................................*
*. 项目概况与招标范围......................................................................................................................................................*
*. 投标人资格要求..............................................................................................................................................................*
*. 招标文件的获取..............................................................................................................................................................*
*. 被邀请的投标人产生方法 ..............................................................................................................................................*
*. 投标文件的递交..............................................................................................................................................................*
*. 联系方式..........................................................................................................................................................................*
第二章 投标人须知.......................................................................................................................................................................*
投标人须知前附表................................................................................................................................................................*
*. 总则................................................................................................................................................................................**
*. 招标文件........................................................................................................................................................................**
*. 投标文件........................................................................................................................................................................**
*. 投标................................................................................................................................................................................**
*. 开标................................................................................................................................................................................**
*. 评标................................................................................................................................................................................**
*. 合同授予........................................................................................................................................................................**
*. 重新招标和不再招标....................................................................................................................................................**
*. 纪律和监督....................................................................................................................................................................**
**. 需要补充的其他内容..................................................................................................................................................**
第三章 评标办法（合理低价法）.............................................................................................................................................**
评标办法前附表..................................................................................................................................................................**
*. 评标方法........................................................................................................................................................................**
*. 评审标准........................................................................................................................................................................**
*. 评标程序........................................................................................................................................................................**
第四章 合同条款及格式.............................................................................................................................................................**
第一节 通用合同条款........................................................................................................................................................**
第二节 专用合同条款........................................................................................................................................................**
第三节 合同附件格式........................................................................................................................................................**
第五章 工程量清单.....................................................................................................................................................................**
第六章 图 纸...............................................................................................................................................................................**
第七章 技术标准和要求.............................................................................................................................................................**
第八章 投标文件格式.................................................................................................................................................................**
*
第一章 投标邀请书
双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)
施工招标投标邀请书
*. 招标条件
本招标项目双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)已由******交通局以
长交函〔****〕** 号批准建设，施工图设计已由******交通局以长交函〔****〕***号批准，招
标人为******双龙镇人民政府，建设资金来自国有资金，出资比例 ***%。项目已具备招标条
件，现邀请***政府投资项目备选承包商信息库中符合相关资格要求的入库单位参加双龙镇****年
“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)施工的投标。
*. 项目概况与招标范围
*.* 工程名称：双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)。
*.* 工程地点：红岩村。
*.* 工程规模及内容：本工程公路总长约*.*公里，建设内容主要为村道公路路面硬化，主线公路路
基宽度为*米，路面硬化宽度为*米；支线公路路基宽度为*.*米，路面硬化宽度为*.*米，两侧各设置*.*
米土路肩，并增设必要的错车道。设计车速为**公里/小时。路面结构为**cm厚C**水泥混凝土面层。
*.* 计划工期：*** 日历天（其中监理工程师发布开工令至工程实体完工 *** 日历天，工程实体完
工至办理好交工验收合格手续 ** 日历天）。
*.* 招标范围：详见招标人提供的本工程施工设计图纸、图说以及工程量清单所明确的全部工程内
容。
*.* 工程造价：约 ***.**** 万元。
*. 投标人资格要求
*.* 本次招标投标人应满足下列资格条件：
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、
资金等方面具有相应施工能力的独立法人单位。
*.* 本次招标不接受联合体投标。
*.* 根据渝交委路（****）** 号《***交通委员会关于规范***公路建设*场信用信息管理系
统运行的通知》，投标企业必须在***交委诚信系统注册（http://***.**.***.**:****/gl），投标
人应进入“***公路建设*场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和
资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
*
*. 招标文件的获取
*.* 本工程招标文件、施工图纸等相关资料于 **** 年*月*日起在《******公共**交易网》
（jyzx.cqcs.gov.cn）上发布，请被邀请的投标人及时在网上自行下载招标文件、施工图纸等相关资
料。
*.* 招标文件售价 ***.** 元/套，由投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳，售后不退；不
缴费者拒收投标文件。（特别提示）
*. 被邀请的投标人产生方法
本工程被邀请的投标人将于 **** 年*月*日在******公共**交易中心通过随机抽取方式
在备选承包商信息库中产生，请已入库单位随时关注，并保持通讯畅通。
*. 投标文件的递交
*.* 投标截止时间为 **** 年*月**日** 时**分（**时间），地点为：******公共**交易
中心〔******菩提街道办事处菩提大道 *** 号（恒居民生佳苑--***火车**沿幸福大道前行
**** 米左右）〕。
*.* 逾期送达的或未送达到指定地点的投标文件，招标人将不予受理。
*. 联系方式
招标人：******双龙镇人民政府 招标代理机构：**华大工程管理有限公司
**** 年*月*日
*
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
*.*.* 招标人 ******双龙镇人民政府
*.*.* 招标代理机构 **华大工程管理有限公司
*.*.*
项目名称
双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)
通组公路
*.*.* 建设地点 红岩村
*.*.*
资金来源
本工程由******交通局以长交函〔****〕** 号批准
建设，建设资金来自国有资金，出资比例 ***% 。
*.*.*
招标范围
详见招标人提供的本工程施工设计图纸、图说以及工程量
清单所明确的全部工程内容。
*.*.*
计划工期
***日历天（其中监理工程师发布开工令至工程实体完工
*** 日历天，工程实体完工至办理好交工验收合格手续 ** 日历
天）。
*.*.* 质量要求 达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
*.*.*
投标人的资格条件
本工程投标人应具备以下资格条件：
*. 资质条件：
①具备有效的投标人企业法人营业执照；
②具备有效的建设行政主管部门颁发的投标人公路工程
施工总承包叁级及以上资质；
③具备有效的安全生产许可证和其主要负责人的安全生
产考核合格证(A 证)。
*. 项目经理资格要求
（*） 具备有效的在投标人注册的公路工程专业贰级及以
上建造师注册证书；
具备有效的该项目经理的安全生产考核合格证（B证）。
注：中标后，本工程投标函中填报的拟派项目经理不得
擅自变更，否则其缴纳的履约保证金招标人不予退还，如确
需更 换项目经理，必须经招标人同意。
*.其他要求
*
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
（*） 项目技术负责人资格要求：具备有效的道路或**
或公路或道**梁或道路与桥梁工程师及以上职称资格证书；
（*） 主要管理人员：具备有效的不少于 * 名的安全员的
上岗证(或岗证培训考核合格证)及本人安全生产考核合格证
（C 证）。
（*） 根据渝交委路（****）** 号《***交通委员会关
于规范***公路建设*场信用信息管理系统运行的通知》，
投 标 企 业 必 须 在 重 庆 * 交 委 诚 信 系 统
（http://***.**.***.**:****/gl） 注册 ， 须 提交 重 庆 *
公路建设*场信用信息管理系统中“从业单位”栏里有
本单位名称 及资质的网上截图。网上截图资料加盖投标
人单位公章。
*.特别说明：本工程第一中标候选人在中标结果公示期
间须向招标人及招标代理机构提供本条款及投标函中承诺的
有效资格审查资料复印件（一式三份，逐页加盖投标人单位公
章），资格审查原件备查。否则，将取消其第一中标候选人资
格，其投标保证金将不予退还。
*.*.*
是否接受
联合体投标
不接受。
*.*.* 踏勘现场 不组织，投标人自行踏勘。
*.**.* 投标预备会 不召开，由投标人自行踏勘。
*.**.*
投标人提出异议及质
疑的截止时间及方式
投标人将异议或质疑文件于 **** 年*月**日 ** 时 **
分 前 ， 登 录 重 庆 * 长 寿 区 公 共 资 源 交 易 网
（jyzx.cqcs.gov.cn）首页点击企业登录，选择相应的项目提
出质疑和异议，匿名显示。
*.**.*
招标人答复及答疑的
时间及方式
**** 年*月**日 ** 时 ** 分前，招标人将投标人提出 的
异 议 及 质 疑 在 重 庆 * 长 寿 区 公 共 资 源 交 易 网
（jyzx.cqcs.gov.cn）上发布解答。
*.** 分包 不允许。
*.*
构成招标文件的其他
材料
对招标文件所作的澄清、修改及招标人发出的答疑及补遗书等
资料。
*
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
*.*.*
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内
容，如有残缺等问题，应按本附表 *.**.* 规定的时间及方式
提出，要求招标人对招标文件予以澄清。
*.*.* 投标截止时间 **** 年*月**日** 时 ** 分（**时间）
*.*.*
招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，对招标文件若有疑问，可以按 照
投标人须知前附表第 *.**.* 项中关于网上质疑所规定的截止
时间，及时在网上向招标人提出质疑。不论是招标人根据需 要主
动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的网上质 疑对招
标文件做出澄清，招标人都将按投标人须知前附表第
*.**.* 项所明确的时间和方式以网上形式予以答复。招标人有
关澄清招标文件的网上答疑将作为招标文件的合法组成部分， 对
投标人起约束作用。
*.*
招标文件的修改
（*）招标文件发出后，在 **** 年*月**日 ** 时 ** 分前的
任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提
出的澄清问题时对招标文件进行修改。
（*） 招标文件的修改将在网上发布，招标文件一经招标人
修改，将以修改后的招标文件为准，对投标人产生约束力。
招标文件澄清、修改的内容，均以网上形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的
通知（或纪要）或修改文件为准；电话或口头咨询等其它答复的意
思解释均不具有法律约束力。
（*） 招标人保证招标文件澄清或修改均以网上形式发布。 为
了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修
改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是
否**递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文
件截止时间在网上予以公布。
*.*.*
构成投标文件的其他
材料
投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质
性内容）。
*.*
投标报价
*、本工程采用“工程量清单报价”方式填报全费用综合
单价。
*、报价范围：详见招标人提供的本工程施工设计图纸、
图说以及工程量清单所明确的全部工程内容。
*
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
*、投标报价编制依据：投标人应按招标人提供的工程量
清单、本招标文件、 施工图纸及图说、 交通运输部公告 ****
年第 ** 号《公路工程标准施工招标文件》（**** 版）相关
的工程量清单计量原则、技术规范和国家及地方的相关法律、
法规和技术标准、规范及规程，参 照 交 通 部 《 公 路 工
程 建 设 项 目 概 算 预 算 编 制 办 法 》
（JTGB****-****）、《公路工程预算定额》（JTG/T****-****）、
《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T****-****）和《**
*交通局关于发布***公路工程补充性造价依据（****-*） 的
通知》（渝交路〔****〕** 号）、《财政部税务总局海关总
署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局
海关总署公告 **** 年第 ** 号）等及相应配套文件，并结合
本企业的经营情况、自身实力和企业发展策略以及*场行情和
招标文件对工程质量、工期的要求自主进行报价。
*、清单报价编制说明：
（*） 工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范及
施工设计图纸、图说、工程量清单编制说明等文件结合起来查 阅
与理解。
（*） 投标人的投标报价是本附表 *.*.* 款所述的全部工
程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价和合价为 依
据。
（*） 工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，因
此工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与技术规 范
相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解与解释。投 标人
不能在工程量清单中自行增加新的项目或修改工程量清 单中的
子目名称、子目号、数量及单位，否则，投标文件按废 标处理。
（*） 工程量清单中所列工程量是估算的或设计的预计数
量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的 依
据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范 规定
的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，按已 标价工程
量清单的单价和总额价计算支付金额。
（*） 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价、
*
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
合价以及总报价均已包括了为实施和完成合同工程招标范围内
所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、 管
理、工程竣工档案编制、保险、税费、利润、招标代理费、 政
策性文件规定费用等所有费用，以及合同明示或暗示的所有责
任、义务和风险。投标人的投标报价视为是一个有经验的承包
人，在对工程充分了解及对风险充分评估后所作的完备报价。
（*） 本工程工程量清单中的每一个子目只允许有一个报
价，招标人不接受零报价或负报价的投标文件，否则，其投标 文
件按废标处理。
（*） 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入已标
价工程量清单所列各子目中，未列入子目不予计量的工作，其 费
用视为已分摊在合同工程的有关子目单价和合价中。
（*） 对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程
量清单内，在给工程量清单各子目进行报价前，应参阅本招标 文
件中技术规范的有关部分。
（*） 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或
影响合同条款的效力，也不免除投标人按规定的标准进行施工 和
修复缺陷的责任。
（**） “安全生产费” 在施工期应严格按照***交通
委员会关于印发《***公路水运工程安全生产费用管理办法
（试行）》的通知（渝交委安〔****〕** 号）及国家安全生产
相关法律法规等规定执行。投标人应统一按 *****.** 元计入
“清单第 *** 章总则”中，《投标函》中安全生产费必须按
*****.**元填报,否则，投标文件作废标处理。安全生产费若
有不足，则应计入工程量其他子目的单价和合价中，中标后， 招
标人不再另行支付该费用。
（**） 本工程包括但不限于临时供电设施的架设、拆除和
维修、拆迁现有电力、电讯及其管线设施、保险费、竣工文件制
作费、临时水电、施工环保费、临时占地(不含弃土、渣场)、承包
人驻地建设、汽车便道及施工平台、预制场等临时设施建设、管理
及措施等费用，招标人在“清单第 *** 章总则”列出
的，则由投标人在“清单第 *** 章总则”中报价，招标人未列
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
出的，则视为其费用已进入已标价的工程量清单的单价和合价
中，业主不再另行支付。以上费用包干使用，中标后不作调整。 投标
人在报价时必须做好现场考察和详细调查。
（**） 中标人自行负责临时用地、临时道路、施工用水
（ 含水源）、用电(含电源)及其接口，中标人必须结合施工场
地供水、供电的实际情况，负责接至各施工点并对安全负责，
并根据实际情况配备必要设备等。由此发生的所有费用（包括搭
接费、水电费、协调费、设备设施费等）已包含在投标报价中 。
工程结算时招标人不另行支付该费用。
（**） 本工程全部所需的模板、脚手架、装备、机具、螺
栓、垫圈和钢制件等，均应抱括在工程量清单中所列的有关子 目
中，均不单独计量和计价。
（**） 本工程挖除的旧路基、旧路面及杂树等建筑垃圾、
余土石方等由招标人协助中标人找渣场弃倒，不得乱堆放、乱
排放，以免污染周围的环境，其产生的弃渣费、运输道路沿线
的清扫、易撒漏物资密闭运输费以及措施费等所有费用由投标人
纳入投标报价中。由此造成的赔偿由投标人自行负责。
（**） 中标人若需临时用地，在耕地范围内施工时，必须
将开挖的耕植土另行堆放，不得与开挖的其它土石方混堆混
放，且中标人在回填时必须按原耕植土的厚度回填。由此发生 的
措施费﹑人机停(窝)工等费用(不限于此)由投标人纳入投标报
价中，工程结算时招标人不支付该费用和调整中标价。
（**） 各类项目涉及的土石方所需的全部施工费用，包
括但不限于土石方的开挖、场内外的合理调配、二次或多次往返
运输﹑堆放、回填夯实、余土石方弃方及运输道路沿线的清扫
（易撒漏物资密闭运输）、渣场道路的维修（或维护）、摊平
弃倒等，其相关费用由投标人纳入相应清单项目的投标报价
中，由于余方弃置等原因造成的所有赔偿由中标人自行负责。
（**） 路基填料不得使用腐殖土、生活垃圾和淤泥，不得
含杂草、树根等杂物。
（**） 为保证在施工期间车辆的顺**行和过往行人的
人身安全，中标单位在施工时应采取以下保护措施:
①中标单位必须编制有效的组织车辆通行方案，安排专人
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
协助交管部门疏导交通。
②建筑材料不得乱堆乱放，充分考虑采取措施保护施工人
员、过往行人、行车等安全，按规定设置围栏、安全警示标志、警
示照明、警示语等，以免发生交通事故。
③夜间施工时应做好降噪措施，以免影响周围居民的休
息。其相关施工手续由中标人自行办理并承担相应费用。
④施工场地内若有燃气管道、电力、给排水、光缆及其他
通信线路管线等，中标单位在施工时应注意并按国家有关规定进
行保护，如有损坏，施工单位应承担由其引起的一切后果、 责任及
费用，请投标人充分考虑。
⑤中标人在施工时应采取措施保护施工现场周边建（构）
筑物不受损坏，由此所发生的措施费已含在已标价的工程量清
单子目单价中，结算时招标人不再另行支付该项费用。
（**） 中标人只能在施工范围内施工，不得损坏红线外的
农作物、庄稼、果树苗木等，由此造成的一切赔偿均由中标 人负
责。中标人应协调处理好与周边群众的关系，若因中标人 原因有
损周边群众的利益而产生的一切责任及费用由中标人 承担。
（**） 若中标人在施工过程中对原有道路造成损坏，中
标人须无偿修复，并承担费用。
（**） 本工程混凝土层若采用自拌的，拌合必须采用配料
机进行配料，投标人应在投标报价中考虑相关费用，中标后 招标
人不增加任何费用。
（**） 由于招标人原因造成中标人不能及时进场或进场
后有可能停（窝）工，所造成的停（窝）工、机械停置、物价 上
涨（除允许调整的材料外）、工期**等费用由投标人纳入 报价
中，招标人不另行支付其它费用和调整中标价，但影响的 工期，
招标人同意顺延。
（**） 投标人的投标报价应结合当地*场价格，充分考虑
现场的施工条件、踏勘现场的实际情况及本工程的一切潜在 风
险，依据本企业自身实力、技术及管理水平等，按工程量清 单综
合单价的报价方式自主报价。
*、*场价格波动引起的材料价格调整
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
本工程依据造价信息进行价格调整。
本工程施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机 械
台班价格波动影响合同价格时，人工、工程设备、机械使用 费不
进行调整；本工程所有材料及设备均由承包人自主报价并 采购，承
包人采购的所有材料、设备必须符合国家、行业标准 及设计文件要
求并经发包人及监理人认可。承包人在报价时应 充分考虑整个施工
期内材料、设备的涨价因素，除允许调整的 主要材料范围外均不因
*场价格的变化而调整。
*.* 允许调整的材料调价办法：对施工期间允许调整的主
要材料价格变化幅度超过 **%的部分进行结算价格调整。主要
材料价格变化幅度未超过（含）**%，主要材料结算价格按中
标材料价确定。
*.* 允许调整的主要材料范围：本工程砂、碎石、水泥、
砼、砖、钢材、沥青砼。
*.* 允许调价的主要材料价格依据：以《**工程造价信
息》中各区*主要材料信息价中公布的***材料价格和重
庆*材料信息价中公布的钢材、沥青砼价格为准。
*.* 允许调价的主要材料价格变化幅度 D 为±**%（不含
**%），D=（施工期间《**工程造价信息》公布的材料价格
算术平均值 B―《**工程造价信息》公布的投标人投标当
月的材料价格 C）÷《**工程造价信息》公布的投标人投
标当月的材料价格 C×***%。“施工期间”是指在合同中约定的
承包人完成工程的实际期限，包括按照合同约定所作的期限变
更。
*.* 主要材料结算价格调整：D>**%，调整后的主要材料价
格 F=投标人中标价 E＋C×（D―**%）；D＜-**%，调整后的主要
材料价格 F=投标人中标价 E＋C×（D＋**%）。
①当 D>**%，且调整后的主要材料价格 F>施工期间《**
工程造价信息》公布的材料价格算术平均值 B，结算价格取 B
值；当 D＜-**%，调整后的主要材料价格 F＜施工期间《**
工程造价信息》公布的材料价格算术平均值 B，结算价格取 F
值。
②主要材料消耗量：中标人投标文件中的主要材料与公路
工程预算定额及配套文件中的主要材料相比，取最小值。
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
③因承包人原因导致工期延误的，在合同原定竣工时间之
后，材料价格相比《**工程造价信息》公布的投标人投标当月材
料价格增加的，不予纳入施工期间材料价格算术平均值的计算；材
料价格相比《**工程造价信息》公布的投标人投标 当月的材料价
格降低的，纳入施工期间材料价格算术平均值的计算。
*.* 允许调价材料的其他特殊情况：
（*） 如本工程所用允许调价的主要材料在信息价中无对
应的等级强度、规格等，则按等级强度低一级的信息价调整
（如：施工中所用混凝土等级为 C**，造价信息无对应等级，
则按造价信息 C** 价格执行）；
（*） 砼如有外加剂，则按信息价相应等级信息价调整，
不考虑外加剂等因素（如：施工中所用混凝土等级为 C**P*，
造价信息无对应种类，则按造价信息普通混凝土 C** 信息价执
行）。
*、招标最高限价
本工程招标设置投标总报价和全部清单综合单价最高限
价。本工程投标总报价最高限价为人民币 ***.**** 万元，投
标人的投标报价小于（含等于）相应招标最高限价的为有效投标
报价，大于招标最高限价的为无效投标报价，该投标文件按
废标处理。本工程全部清单综合单价最高限价详见随招标文
件发出的附件。
*、本工程的风险费：投标人应先到工地踏勘以充分了解工地
现场任何足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而
导致的索赔或工期**申请将不获批准。
*、投标报价应以人民币报价，付款也按人民币支付。
*.*.* 投标有效期 ** 日历天（从提交投标文件截止日起计算）。
**
*.*.*
投标保证金
*.投标保证金金额：人民币叁万元整；
*.投标保证金缴纳截止时间：**** 年*月**日**时
**分；
*. 投标保证金的缴纳形式：使用网上银行通过“***
***公共**交易网”（jyzx.cqcs.gov.cn）缴纳。投标人
登录“******公共**交易网”按照“网上操作指南”
和“网银操作指南”的提示，先在“企业注册”处进行注册（已
注册的投标人不需要再注册，但已注册的投标人信息发生变化
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
的，请按照“投标企业自行修改注册信息操作指南”及时进行变
更），再通过“******公共**交易网”选择“企业登
录”进行缴纳。
*. 投标保证金的缴纳方法
投标人在规定的投标保证金缴纳截止时间前登录“**
****公共**交易网”，根据“企业注册投标操作指南”
和“网银操作指南”的提示，由投标人选择“企业登录”后点
击〔进入项目列表〕，投标企业选择要报名的项目，点击“参
加投标”，在弹出的页面中，首先显示交易公告，点击“查看
招标文件”即可查看相关文件内容，如果招标人发布了补遗，
可以点击左边栏目查看，也可以点击左边的在线提问和获取答
疑查看相关内容。如要投标，请在投标保证金缴纳截止时间
前，确认缴纳投标保证金，请点击〔您尚未缴纳保证金，点击
缴纳〕， 通过中国建设银行或中国农业银行或**农村商业
银行网上银行足额缴纳投标保证金到******公共**
交易中心指定账户。缴纳后将投标保证金银行回单原件（需到
相应银行领取）及复印件携带至接标现场在递交投标文件时交
招标人核验。
特别提示：
①投标人在递交投标文件时须向招标人出示投标保证金
银行回单原件及复印件。
②有下列情形之一的，其投标文件将被拒收或按废标处
理：
a、未按要求通过“******公共**交易网”缴纳 投
标保证金的；
b、未在投标保证金缴纳截止时间前将投标保证金缴纳到 指
定账户的；
c、投标时未按要求提供投标保证金银行回单原件以及加 盖
投标人单位公章的银行回单复印件的。
注：投标保证金利息的计息时间及方式按***公共**
交易中心相关规定执行。
*.*
是否允许递交备选投
标方案
不允许。
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
*.*.* 签字盖章要求 按本章投标人须知 *.*.* 项执行。
*.*.* 投标文件份数 投标函部分：* 份（其中正本 * 份，副本 * 份）；
*.*.* 装订要求 投标函部分应按照第八章规定格式装订成册,并应编制目录。
*.*.*
投标文件的密封
将“投标函部分”装入自备纸质袋中，密封并在袋上加盖 投
标人单位公章。
*.*.*
封套上写明
在“投标函部分”纸质袋上应写明：
招 标 人：******双龙镇人民政府
工程名称：双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路
(张付路等)
投 标 人： （加盖单位公章）
*.*.*
递交投标文件
在本须知前附表 *.*.* 项规定的投标截止时间前，投标人
将投标文件密封送达******公共**交易中心〔******
菩提街道办事处菩提大道 *** 号（恒居民生佳苑--长
寿区火车**沿幸福大 道前行 **** 米左右）〕。
*.*.* 是否退还投标文件 否。
*.*
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间；
开标地点：******公共**交易中心〔******菩
提街道 办事处菩提大道 *** 号（恒居民生佳苑--***火车
**沿幸福大 道前行 **** 米左右）〕。
*.*
开标程序 详见第二章投标人须知第*.*条规定。
*.*
是否授权评标组织确
定中标人
否，依据第三章的评标办法推荐前三名为中标候选人。
*.*.*
履约保证金/民工工
资保证金
（*）履约保证金金额：中标总金额的 **%。
履约保证金提交时间：中标人接到中标通知书后 * 个工作
日内到达业主指定帐户。
提交形式：银行转帐或电汇或银行保函（必须从中标单位 银
行基本账户转出，并注明用途）。
注：若用银行保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
于 **%的现金。如工程未完工但保函有效期已到，中标人须延
长保函时间或转帐或电汇。
收款单位：******双龙镇财政所
账 号：*******************-*
开 户 行：农村商业银行**支行双龙分理处
（*）民工工资保证金金额：中标总金额的 *%。
民工工资保证金提交时间：中标人接到中标通知书后 * 个
工作日内到达******交通局帐户
提交形式：银行转帐（必须从中标单位银行基本账户转出， 并
注明用途）。
收款单位：******交通局
帐 号：*******************
开 户 行：工行****支行
*.*
重新招标
*.按投标人须知第 *.*（*）执行；
*.按投标人须知第 *.*（*）执行；
*.重新招标后投标人仍少于三个的，按照招标投标法律法 规
规定的程序开标和评标。
重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选
人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关 规
定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项
目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。
** 需要补充的其他内容
**.*
关于“两金三制”要
求
农民工工资支付按***交通委员会（渝交委路〔****〕
** 号文）相关规定执行。投标人应依法与招用的农民工签订劳
动合同并严格履行；全面实行农民工实名制管理制度、委托银行
代发农民工工资制度；在***内银行开设农民工工资（劳务
费）专用账户；按规定比例缴纳民工工资保证金和应急周转
金。
**.*
廉政合同的签订
按照党风廉政建设和工程建设的相关规定和***人民
检察院关于在工程项目建设中开展预防职务犯罪工作的统一
部署，招标人与中标人签订廉政合同。
**.*
异议及投诉
一、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出；投标
人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
人公示期间向招标人提出。参与招标活动的投标人，有权
就招 标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监
察部 门进行投诉和举报。投诉和举报应采取书面材料的形式。
二、投诉人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应当包括下
列内容：
（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（二）被投诉人名称、地址及有效联系方式；
（三）投诉事项的基本事实；
（四）相关请求及主张；
（五）有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代 表
签字并盖单位公章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须 由其
主要负责人或者投诉人本人签字并附有效身份证明复印 件。
投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译
本。
**.*
特别提示
一、禁止任何单位或个人以挂靠方式承接本工程。投标人在
本工程有围标、串标、弄虚作假等工程建设招投标违法行为， 将
受到以下处罚：
*、由相关行政主管部门依据招投标法及有关法规取消其投
标资格，已经中标的，取消其中标资格并给予相应行政处罚； 列
为不诚信企业的，取消其两年内参加***政府投资招标项目
的投标资格并在媒介上公告；
*、招标人不退还其投标保证金 ；
*、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
二、招标人有权在施工过程中根据实际情况取消部分工程
量，投标人应在投标时考虑该风险，投标人递交的投标文件视 为
已经考虑了该风险的文件，招标人不另行支付其他费用和不
调整中标单价。
**.*
特别说明
投 标 人 应 随 时 关 注 重 庆 * 长 寿 区 公 共 资
源 交易网（jyzx.cqcs.gov.cn）本招标项目相关修改或补充
内容。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投
标人收到以 上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产
**
条 款 号 条款名称 编 列 内 容
生的一切后果由投标人自负。
**.*
招标文件解释权
对招标文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决投
标条款理解有争议的，应当作出不利于招标人的解释，但违
背国家利益、社会公共利益的除外。
对投标文件理解有争议的，应当作出不利于提交该投标文
件的投标人的解释。
**
*. 总则
*.* 项目概况
*.*.* 根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条
件，现对本工程施工进行招标。
*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程建设地点：见投标人须知前附表。
*.* 资金来源
*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
*.* 招标范围、计划工期和质量要求
*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。
*.* 投标人资格要求
*.*.* 投标人应遵守《中华人民**国招标投标法》及其它有关的法律和法规。
*.*.* 投标人应具备承担本工程施工的资质条件和能力。
（*） 资质条件：见投标人须知前附表；
（*） 项目经理资格要求：见投标人须知前附表；
（*） 其他要求：见投标人须知前附表。
*.*.* 本工程不接受联合体投标。
*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：
（*） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*） 为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（*） 为本工程的监理人；
（*） 为本工程的代建人；
（*） 为本工程提供招标代理服务的；
（*） 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（*） 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（*） 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（*） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（**） 两个或两个以上的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
(**)被责令停业的；
**
（**） 被暂停或取消投标资格的；
（**） 财产被接管或冻结的；
（**） 在最近三年内有骗取中标等工程建设招投标违法行为的；
（**） 违反《关于印发<***建设*场准入廉洁管理暂行规定>的通知》（建发〔****〕***号文）
的；
（**） 在国家企业信用信息公示系统（http;//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（**） 为投标人编制投标文件或提供咨询服务的，不得参与同一招标项目的投标。一个制造商对同
一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
（**） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
*.*.* 投标人应进入 “***公路建设*场信用信息管理系统（http://***.**.***.**:****/gl）”
中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投
标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
*.* 费用承担
*.*.* 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标
人在任何情况下既无义务也无责任承担这些费用。根据国家发改办价格〔****〕***号文件规定和招标人
要求，招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次性全额支付。按照《国家发展
和改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔****〕***号）精神，本工程招标
代理费为人民币*.**万元整，各投标单位在投标报价时应考虑此费用。
*.*.* 中标价*‰的工程建设招标投标交易服务费由中标人向******公共**交易中心
缴纳。各投标单位在投标报价时应考虑上述费用。
本工程中标价*‰的工程建设招标投标交易服务费按以下方式缴纳：
①转账方式：中标人提供本单位账号、开户行到交易中心打印《非税收入一般缴款书》，再凭缴
款书三个工作日内到银行办理转账事宜后返回缴款书第一、四、五联；
②现金存入：中标人到交易中心打印《非税收入一般缴款书》，再凭缴款书三个工作日内到银行
办理现金存入事宜后返回缴款书第一、四、五联；
③现场刷卡：中标人直接到交易中心刷卡并打印《非税收入一般缴款书》。
*.* 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后
果承担法律责任。
*.* 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.* 计量单位
除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民**国法定计量单位。
*.* 踏勘现场
*.*.* 投标人应在领取招标文件后对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取编制投标文件和签署
**
合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本 合
同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发 生的费
用由投标人自行承担；
*.*.* 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招 标
人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责；
*.*.* 投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人 员
不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、
人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
*.** 投标预备会
*.**.* 本工程不召开投标预备会。
*.**.* 投标人网上提出异议及质疑的截止时间及方式：详见投标人须知前附表。
*.**.* 招标人网上答复及答疑的时间及方式：详见投标人须知前附表。
*.** 分包
本工程不允许分包。
*. 招标文件
*.* 招标文件的组成
*.*.* 本招标文件包括：
（*） 投标邀请书；
（*） 投标人须知；
（*） 评标办法；
（*） 合同条款及格式；
（*） 工程量清单
（*） 施工图纸；
（*） 技术标准和要求；
（*） 投标文件格式；
（*） 投标人须知前附表规定的其他材料。
*.*.* 根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.*.* 详见投标人须知前附表*.*.*项。
*.* 招标文件的澄清
*.*.* 详见投标人须知前附表。
*.*.* 未提出投标质疑不作为否定投标人资格的理由。
*.* 招标文件的修改
详见投标人须知前附表。
*.* 若开标时间延迟，则由招标人或招标代理机构在开标前的任何时间在《******公共**交易网
（http:// www.csggzyjy.com ）》上另行通知开标时间。无论投标人是否看到，招标人及招标代理机
**
构将视同投标人已获得招标人推迟开标时间的决定，由此产生的一切后果由投标人自负。
*. 投标文件
*.* 投标文件的组成
本工程投标文件由“投标函部分”以及构成投标文件的其他材料组成。
*.*.* “投标函部分”包括的内容:
（*） 投标函；
（*） 工程量清单报价表；
（*） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（**表）；
（*） 人工、材料、机械台班单价汇总表（**表）；
（*） 分项工程预算表（**-*表）；
（*） 法定代表人身份证明及授权委托书。
*.*.* 构成投标文件的其他材料包括的内容：
投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。
*.* 投标报价
投标人的投标报价应按投标人须知前附表*.*款要求填报。
*.* 投标有效期
*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，所有投标文件均保持有效。投标人不得要求撤销 或
修改其投标文件。
*.*.* 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。
投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投
标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.* 投标保证金
*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表*.*.*款规定的投标保证金缴纳金
额、缴纳截止时间、缴纳形式、缴纳方法及特别提示递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
*.*.* 投标人不按本章第 *.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。
*.*.* 非中标候选人的投标保证金及银行同期活期存款利息，在中标通知书发出后 * 日内，由招
标人或其委托的代理机构将中标通知书及投标保证金退还通知书一并提交给******公共**交易
中心。******公共**交易中心收到投标保证金退还通知书后，在 * 日内退还。
*.*.* 中标候选人的投标保证金及银行同期活期存款利息，在中标人与招标人签订施工合同后 *
日内，由招标人或其委托的代理机构将施工合同副本及投标保证金退还通知书一并提交给****** 公共
**交易中心。******公共**交易中心收到投标保证金退还通知书后，在 * 日内退还。
*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(*) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；
(*) 中标人无正当理由拒绝按本须知第*.*款签订合同协议书或第*.*款规定缴纳履约保证金和民
工工资保证金；
**
(*) 提供的投标文件虚假或者不实的；
(*) 中标人放弃中标的。
*.* 备选投标方案
本工程投标人不得递交备选投标方案。
*.* 投标文件的编制
*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页（表格可按同样格式
扩展），作为投标文件的组成部分。
*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内
容做出响应。
*.*.* 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件要
求的格式签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书和法定代表人身份证明。投标文件应尽
量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其
授权的代理人签字确认。
*.*.* 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字
样，否则投标文件按废标处理。当副本和正本不一致时，以正本为准，但投标文件已按废标处理的除外。
*.*.* 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规
定。
*. 投标
*.* 投标文件的密封和标记
*.*.* 投标文件的密封见投标人须知前附表。
*.*.* 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
*.*.* 未按本章第 *.*.* 项或第 *.*.* 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
*.* 投标文件的递交
*.*.* 投标人应在投标人须知前附表第 *.*.* 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
*.*.* 投标人递交投标文件：见投标人须知前附表。
*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*.* 投标文件的修改与撤回
*.*.* 在投标人须知前附表第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件，但应以书面形式通知招标人。
*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。
*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、
密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
**
*. 开标
*.* 核验前置：招标人或招标代理机构在有关监督人员或见证人员的监督下，在接收投标文件时一
并核验投标保证金银行回单原件及加盖投标人单位公章的银行回单复印件、投标人的法定代表人或委托
代理人本人身份证（原件）、法定代表人身份证明及授权委托书（原件），以确认其身份合法有效，否
则，其投标文件将被拒绝接收。以上资料由招标代理机构在本工程开评标结束前移交区公共**交易中
心存档。
*.* 招标人将于投标截止时间的同一时间进行公开开标。所有投标人的法定代表人或委托代理人应该参
加开标会议；若投标人因故不能参加开标会的，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认开标结果。 参加开
标会的法定代表人或委托代理人必须随身携带本人身份证原件以备查；投标人法定代表人或委托代理人在评
标过程中应保证评标组织随时质询。若投标人因故不能接受可能的质询，其投标文件仍有效，但应视为投标人
已默认评标组织对缺席的质询所做出的结论。
*.* 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予**，并退给投标人；按规定宣布为无效的投标文件，
不予继续评审。
*.* 主持人按下列程序进行开标：
（*） 宣布开标纪律，宣读投标人须知；
（*） 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；
（*） 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（*） 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（*） 随机开启；
（*） 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标总 报
价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（*） 投标人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（*） 开标结束，投标资料送入评标区。
*.* 招标人或招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的符合招标文件之规定
的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
*.* 招标人或招标代理机构对开标过程进行记录，投标人代表按要求在报价记录上签名确认，存档备
案。
*. 评标
*.* 评标组织
*.*.* 评标由招标人依法组建的评标组织负责。
*.*.* 评标组织成员有下列情形之一的，应当回避：
（*） 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（*） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
**
（*） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.* 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.* 评标
评标组织按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三 章
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
*. 合同授予
*.* 定标方式
除投标人须知前附表规定评标组织直接确定中标人外，招标人依据评标组织推荐的中标候选人确定 中
标人，评标组织推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
*.* 中标通知
在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
中标人不能按照合同约定的标的、价款、质量、履行期限等主要条款完成工程建设内容的，应当依 法
承担相应的担保责任。
*.* 履约保证金/民工工资保证金
*.*.* 中标人在接到中标通知书后 * 个工作日内，须按前附表第 *.*.* 项的规定提交履约保证金和
民工工资保证金。
*.*.* 如果中标人不能按本须知第*.*.*项的规定执行,招标人将有充分的理由废除授标，并不退
还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，还应当对超过部分予以赔偿。
*.* 定标原则
*.*.* 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定评标组织按照本招 标
文件规定的评标办法推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不 可抗
力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金和民工工资保证金到本招标文件中指定账 户，或
者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标组织提 出的中标候
选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
*.* 签订合同
*.*.* 中标人在接到中标通知书后 ** 日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订工程施工合同
（如因特殊原因，由中标人提出申请，签订工程施工合同的时间可**至 ** 天内），否则，招标人有
权按本须知第 *.*.* 项的规定执行；
*.*.* 中标人如不按本须知第 *.*.* 项的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授
标，并不退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，还应当对超过部分予以赔偿，同 时依
法承担相应的法律责任。
*.*.* 中标人与招标人签订的施工合同（含补充合同）由招标人连同招标文件一并送区相关部门备
案。
**
*. 重新招标和不再招标
*.* 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标；
（*） 投标截止时间止，投标人少于 * 个的；
（*） 经评标组织评审后否决所有投标的。
*.* 不再招标
重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于 审
批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。
*. 纪律和监督
*.* 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共
利益或者他人合法权益。
*.* 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标组织成员行贿谋取中标， 不
得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
*.* 对评标组织成员的纪律要求
评标组织成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候
选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标组织成员不得擅离职守，影响评标程 序正常
进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员 不得擅
离职守，影响评标程序正常进行。
*.* 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门
投诉。
**. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
**
附表一：问题澄清（确认）通知
问题澄清(确认)通知
编号：
（投标人名称）：
（工程名称）施工招标的评标组织全体成员，对你方的投标文件进行了仔细的 审
查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清（确认）：
*.
*.
......
请将上述问题的澄清（确认）于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或
传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至
（详细地址）。
评标组织： （签字）
年 月 日
- ** -
附表二：问题的澄清（确认）
问题的澄清（确认）
编号：
（工程名称）施工招标评标组织：
问题澄清（确认）通知（编号： ）已收悉，现澄清（确认）如下：
*.
*.
.....
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
第三章 评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
*.*.*
形式评审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可
辨。
*.投标文件附表齐全完整，内容均按规定格式、顺
序及内容要求进行填写；
*.投标文件的编制符合第二章*.*款的规定。
报价唯一
只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况
下，不得提交选择性报价。
投标文件的签署
投标文件上法定代表人或其授权代理人的盖章、签
字齐全。
委托代理人
投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签
署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定
的格式。
*.*.*
响应性评审标准
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
质量目标 符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
安全生产费 符合第二章“投标人须知”第 *.* 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 *.* 项规定
投标保证金
符合第二章投标人须知前附表第 *.*.* 项规定，并
符合下列要求：
*、投标保证金为无条件担保；
*、投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益
人一致；
*、投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；
*、投标保证金有效期为投标有效期。
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不
应附有招标人不能接受的条件。
**
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的工程量清单的子
目号、子目名称、单位、数量
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定。
实质性要求
符合招标投标法律法规及招标文件关于“投标人
的 投标报价不得低于其成本或者分部分项工程项目
清 单单价中不得存在重大不平衡报价”等其他实质
性要求。
条款号 条款内容
编列内容
*.*
评标基准价计算方
法
投标总报价的评标基准价：初步评审合格的投标
人的投标总报价（该投标报价是指通过形式评审及
响 应性评审的投标人的投标报价）的算术平均值即
为投 标总报价的评标基准价。
评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位
“四舍五入”。
条款号
编列内容
*
评标程序
*. 评标组织首先按照招标文件的规定对投标文件进行初步评审（即形
式评审和响应性评审）。
*. 评标组织按照招标文件的规定对投标人的投标文件进行初步评审。
投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标组
织认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件不再进行详细
评审。
只有初步评审（即：形式评审和响应性评审）合格的投标文件才能进
入 详细评审。
*. 依法必须进行招标的项目的部分投标被否决，导致有效投标人不足
三个的，评标组织应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指
标仍然具有*场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标组织可以继续评
标并确定中标候选人。
*. 评标组织按照招标文件规定的标准确定前三名投标人为中标候选
人。
*.*.*
投标
总报价
初步评审合格的投标人的投标总报价与评标基准价相比，小于且最接近
评标基准价的投标总报价为第一，其次为第二、……依次类推，小于评标基
准价的投标总报价排完后再排等于评标基准价的投标总报价，最后排大于评
标基准价的投标总报价，大于评标基准价的投标总报价是从低到高排序。
**
*. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标组织对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的
评标办法，确定并推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价相等的，采取抽签方
式，确定投标人的排名，方式为两次抽签，第一次抽出正式抽签的顺序，第二次抽签为排名的先后
顺序。
*. 评审标准
*.* 初步评审标准
*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.* 评标定标办法
见评标办法前附表。
*. 评标程序
*.* 初步评审
*.*.* 评标组织依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，作废标处理，但本招标文件另有规定的从其规定。
*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（*） 第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形的；
（*） 不按评标组织要求澄清、说明或补正的；
（*） 投标文件没有按招标文件规定签字或加盖单位公章的；
（*） 没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；
（*） 投标文件未按招标文件规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、
无法辨认的，但不影响招标文件的实质性要求和条件的除外；
（*） 投标工期未填写或投标工期大于招标文件规定的工期的；
（*） 投标文件中载明的主要施工技术和方法违反国家的规范、规程和强制性标准的；
（*） 投标文件附有招标人不能接受的条件的；
（*） 投标人有以他人名义投标、串通投标、弄虚作假或以行贿等手段骗取中标的；
（**） 允许联合体投标的，其投标联合体没有提交共同投标协议的；
（**） 投标报价低于成本价或高于招标人设定的招标最高限价的；
（**） 同一投标人提供两个及以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求
提交备选投标的除外；
（**） 投标人的工程量清单总报价与投标函中填写的投标总报价不一致的；
（**） 投标文件没有对招标文件中规定的其它实质性要求和条件作出响应的；
（**） 不符合招标文件及其他法律法规规定的其他情形的。
**
*.*.* 投标报价有算术错误的，评标组织按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格 经
投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（*） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；大写金额或小写
金额填报错误的按废标处理；
（*） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外。
*.* 详细评审
*.*.* 见评标办法前附表。
*.*.* 在评审过程中，超过半数的评标组织成员认为投标人的报价可能低于其成本或
者工程量清单单价中存在重大不平衡报价的，评标组织应当要求该投标人在指定时间内书面 说
明并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分（投标人以自有
机械设备闲置、自有材料不计成本为由的说明无效）的，评标组织应当认定该投标人以低于成本
报价竞标或者工程量清单单价中存在重大不平衡报价，否决其投标。
*.* 投标文件的澄清和补正
*.*.* 在评标过程中，评标组织可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标组织不接受投标人主动提出的澄
清、说明或补正。
*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标
人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.* 评标组织对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄
清、说明或补正，直至满足评标组织的要求。
*.* 评标结果
评标组织按照招标文件规定的标准推荐中标侯选人。
**
第四章 合同条款及格式
**
第一节 通用合同条款
“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。
**
第二节 专用合同条款
A. 公路工程专用合同条款
*. 一般约定
*.* 词语定义
*.*.* 合同
第 *.*.*.* 目细化为：
技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款 中
“技术标准和要求”一词具有相同含义。
第 *.*.*.* 目细化为：
已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他 错误
修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说 明、计
日工说明、其他说明及工程量清单各项表格。
本项补充第 *.*.*.** 目：
*.*.*.** 补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、
编号的对招标文件所作的澄清、修改书。
*.*.* 合同当事人和人员
本项补充第 *.*.*.* 目：
*.*.*.* 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师
或技术总负责人。
*.*.* 工程和设备
第 *.*.*.* 目细化为：
单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。 第
*.*.*.** 目细化为：
永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围 内的
用地。
第 *.*.*.** 目细化为：
临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支 线、
便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。
本项补充第 *.*.*.** 目、第 *.*.*.** 目：
*.*.*.** 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务
划分的若干个工程。
**
*.*.*.** 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度
等划分的若干个工程。
*.*.* 其他
本项补充第 *.*.*.* 目~第 *.*.*.* 目：
*.*.*.* 竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款 中
“国家验收”一词具有相同含义。
*.*.*.* 交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工” 一
词具有相同含义。
*.*.*.* 交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款 中
“竣工验收”一词具有相同含义。
*.*.*.* 交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用 合
同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。
*.*.*.* 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委 托
或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
*.*.*.* 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人 承
担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能 独立控
制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
*.*.*.* 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳 务
企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料 采购、
生产安全的施工行为。
*.*.*.* 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统 一
组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。
*.* 合同文件的优先顺
序本款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合 同
文件的优先顺序如下：
(*) 合同协议书及各种合同附件（含招标文件、评标期间和合同谈判过程中的澄清文件
和补充资料）；
(*) 中标通知书；
(*) 投标函及投标函附录；
(*)项目专用合同条款； (*)
公路工程专用合同条款； (*)
通用合同条款；
(*) 工程清单计量规则；
**
(*) 技术规范；
(*)图纸；
(**) 已标价工程量清单；
(**) 承包人有关人员、设备投入的承诺；
(**)其他合同文件。
*.* 合同协议书
本款补充：
制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通 知
书将对双方具有约束力。
*.* 图纸和承包人文件
*.*.* 图纸的提供
本项细化为：
监理人应在发出中标通知书之后 ** 天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计
单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料 * 份，并向承包人进行技术交底。承包人需
要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第 **.* 款的
约定办理。
*.*.* 承包人提供的文件
本项细化为：
有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸 * 份，并附必
要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各 * 份供监
理人批准。
(*) 为使第 *.*.* 项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；
(*) 为使第 *.*.* 项所述的施工图纸适合于现场具体地形；
(*) 为使第 *.*.* 项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；
(*)由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、 工
艺图纸、计算书和有关技术资料后 ** 天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人
提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在 * 天内批准或提出进一步的修改意见。
*.*.* 图纸的错误
本项细化为：
当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、 图
纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后， 应立
即就此做出决定，并通知承包人和发包人。
*.* 严禁贿赂
**
本款补充：
在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方 面
的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影 响或已经
影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费 用，则发包
人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工程损害、发 包人的经济损失
等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同 项下的承包。
*. 发包人义务
*.* 提供施工场地
本款补充：
发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在 按
第 ** 条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久
占地计划。监理人应在收到此计划后的 ** 天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人
发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆 迁赔偿
手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同 意的合同进度
计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆 迁赔偿手续，通
知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不 周或措施不当等原因
而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承 担。
由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的 费
用增加和（或）工期延误由承包人承担。
*. 监理人
*.* 监理人的职责和权力
第 *.*.* 项补充：
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：
(*) 根据第 *.* 款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；
(*) 确定第 *.** 款下产生的费用增加额；
(*) 根据第 **.* 款、第 **.* 款、第 **.* 款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；
(*) 决定第 **.* 款、第 **.* 款下的工期**；
(*)审查批准技术规范或设计的变更；
(*) 根据第 **.* 款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专
用合同条款数据表中规定的金额；
(*) 确定第 **.* 款下变更工作的单价；
(*) 确定第 **.* 款项下的索赔额。
**
如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采 取行
动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包 人应予执
行，由此造成的费用增加由监理人按第 *.* 款商定或确定。
*.* 商定或确定
第 *.*.* 项补充：
如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期**，或者涉及确定变更工程的价格， 则
总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。
*. 承包人
*.* 承包人的一般义务
*.*.* 工程的维护和照管
本项细化为：
(*) 交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的
材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、
材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。
(*) 在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不
可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。如造成第三方人身伤害的，由承
包人依法承担一切责任并承担相应费用。承包人还应对按第 ** 条规定而实施作业的过程中
由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。
*.*.** 其他义务
本项细化为：
（*）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关
规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。
临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆 放
场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应按 实际需
要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期 应满足工程需
要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附 着物（电力、电信、
房屋、坟墓除外） 的拆迀补偿等相关费用。
临时占地退还前，承包人应恢复到临时占地使用前的状况。
(*) 除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石
料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应 尽可
能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。
(*) 承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工
程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民 工工
资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工
**
资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不 良记
录纳入公路建设*场信用信息管理系统。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责
任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人， 或委托银
行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证 号
和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。
(*) 承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。
*.* 履约保证金/民工工资保证金
本款细化为：
本工程双方约定担保事项下：
（*） 承包人向发包人提供履约保证金为：（ ）元人民币（中标总价的 **%）。
（*） 承包人向******交通局提供民工工资保证金为:（ ）元人民币（中标总价
的 *%）。
（*） 履约保证金的退还：递交齐备的经发包人审核合格的竣工结算资料后，并经区交
通局竣工验收合格，且发包人收到承包人提出的退还履约保证金的书面申请后，发包人 **
个工作日内无息退还承包人所缴纳的履约保证金。
（*） 民工工资保证金的退还：按******交通局《关于进一步规范交通工程民工
工资保证金管理工作的函》长交委函〔****〕*** 号文件执行。
*.* 分包
不分包。
*.* 联合体
不接受联合体。
*.* 承包人人员的管理
第 *.*.* 项细化为：
承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持
相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换， 需经监
理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。
本款补充第 *.*.* 项：
*.*.* 尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和
（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄
送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延， 由此增加
的费用和（或）工期延误由承包人承担。
*.* 撤换承包人项目经理和其他人员
**
本款细化为：
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、 行
为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人
与监理人同意的新的项目经理和其他人员。
*.* 工程价款应专款专用
本款细化为：
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指
定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金
的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进
度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所
设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时
责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。
*.** 承包人现场查勘
第 *.**.* 项细化为：
发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料 均
属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论 和应用
负责，发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。
*.** 不利物质条件
第 *.**.* 项细化为：
*.**.* 承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施
继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 ** 条约
定办理。
本款补充第 *.**.* 项：
*.**.* 可预见的不利物质条件
(*) 对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和
经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发 生
的一切费用。
(*) 对于项目专用合同条款未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指
示承包人有可能发生，但承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承
担。
补充第 *.** 款：
*.** 投标文件的完备性
合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程 量清
单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合
**
同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂
估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和
条件。
*. 材料和工程设备
*.* 承包人提供的材料和工程设备
本工程所有材料由承包人自行采购，必须符合国家、行业标准及设计文件要求。本工程混凝
土层若采用自拌的，拌合必须采用配料机进行配料，由此发生的相关费用已包含在合同价款中，发
包人不增加任何费用。
承包人报送监理人审批的时间：材料进入施工现场承包人须提前 ** 小时通知监理工程
师和发包人进行监督验收，凡验收不合格的材料一律不准用于该工程建设且立即清理出场。
*.* 发包人提供的材料和工程设备
发包人不提供材料和工程设备。
第 *.*.* 项补充：
承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材
料和工程设备存在缺陷，承包人应及时通知监理人，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。
承包人负责接收后的运输和保管，因承包人的原因发生丢失、损坏或进度拖延，由承包人承
担相应责任。
*. 施工设备和临时设施
*.* 承包人提供的施工设备和临时设施
*.*.* 承包人应按合同进度计划的要求，根据监理人和发包人批准实施的施工组织设
计，及时配置施工设备和修建临时设施。
第 *.*.* 项约定为：
承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由承包人按第 *.*.** 项(*)
目的规定办理。
*.* 发包人提供的施工设备和临时设施：不提供。
*.* 要求承包人增加或更换施工设备
本款细化为：
承包人承诺的施工设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承
诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理
人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期
延误由承包人承担。
*. 交通运输
*.* 道路通行权和场外设施
本款约定为：
**
承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行
权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。需要发包人协调时，发包人应协
助承包人办理相关手续。
*.* 场内施工道路
本款约定为：
*.*.* 临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人：由承包人自行承担。
*.*.* 临时道路和交通设施相关费用的承担：由承包人自行承担。
*.* 超大件和超重件的运输
本款约定为：
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，
发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费
用，由承包人承担。
*. 测量放线
*.* 监理人使用施工控制网
本款补充：
经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。
*．施工安全、治安保卫和环境保护
*.* 承包人的施工安全责任
第 *.*.* 项细化为：
承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法
律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查
程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。
承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后
** 天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体
系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，
施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安
全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工
签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视为承包
人违约，应按第 **.* 款的规定办理。
第 *.*.* 项细化为：
除项目专用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一
切险及第三者责任险的保险费）的 *.*%。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设
**
施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础
上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总
额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按
第 *.* 款商定或确定。
本款补充第 *.*.* 项～第 *.*.** 项：
*.*.* 承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，
使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。
(*) 按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生
产管理人员；
(*) 承包人的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工起重信
号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并
取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；
(*) 所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录；
(*) 根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办
法》、《公路工程施工安全技术规程》与《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。
*.*.* 为了保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确
有必要的时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护
栅、警告标志等安全防护设施。
*.*.** 在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，
并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或
发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
*.* 环境保护
本款补充第 *.*.* 项~第 *.*.** 项：
*.*.* 承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。
(*) 对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华
人民**国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操
作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，
除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常
性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区 ***m 以内
的施工现场，施工时间应加以控制。
(*) 对于公路施工中粉尘污染的主要污染源——灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及
运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻其对施工现场的大气污染，保护人民健康，如：
a. 拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。
**
b. 施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。
c．路面施工应注意保持水分，以免扬尘。
d．隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田
排放。
(*) 采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生
产生活用电及通信等管线的正常使用。
*.*.* 在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并
向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生
与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
*.*.* 在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥 善
存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。
*.*.** 在施工期间，承包人应严格遵守《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制
度的若干意见》的相关规定，规范用地、科学用地、合理用地和节约用地。承包人应合理利用
所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护
要符合要求，防止水土流失。承包人应严格控制临时占地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程
进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决， 不得占用农田。施工过程
中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后承包人应将临时占地自费恢复到临时占地使用前的状
况。
*.*.** 承包人应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持
工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应 按规定
进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随填、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工
便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。
**. 进度计划
**.* 合同进度计划
本款补充：
承包人编制施工方案说明的内容见项目专用合同条款。
承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后 ** 天之
内。
监理人应在 ** 天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。合
同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每
月预计完成的工作量和形象进度。
**.* 合同进度计划的修订
**
本款补充：
承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞
后的当月 ** 日前。
监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后 ** 天内。
补充第 **.* 款、第 **.* 款：
**.* 年度施工计划
承包人应在每年 ** 月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提
交 * 份格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年
度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。
**.* 合同用款计划
承包人应在签订本合同协议书后 ** 天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交
* 份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理
人提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。
**. 开工和交工
**.* 开工
第 **.*.* 项补充：
承包人应在分部工程开工前 ** 天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工
准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才
能开工。
**.* 发包人的工期延误
若因发包人的原因造成工期延误的，发包人只顺延工期，但不承担其它违约责任，发包人不
赔偿延期造成的相关损失费用且不调整中标价（合同有约定的除外）。
本款补充：
即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线
路上，则承包人无权要求**总工期。
**.* 异常恶劣的气候条件
本款补充：
异常气候是指项目所在地 ** 年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风
等）。由于出现龙卷风、冰雹、雪灾、洪灾等异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人可以要
求发包人**工期，但发包人不支付其它费用，也不接受因此而发生的费用索赔。
**.* 承包人的工期延误
本款细化为：
**
(*) 承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别
控制。除第 **.* 款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区
域之内。若承包人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理
人有权认为本合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能
在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。
(*) 如果承包人在接到监理人通知后的 ** 天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实
际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知
发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知 ** 天后，发包人可按第 **.* 款终止对承包人的
雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的
承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。
(*) 由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的
计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的
实际交工日期止（扣除已批准的**工期），按天计算。发包人可以从应付或到期应付给承包人的
任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。且承包人还必须承担由于承包人原因导致的工期延误而
增加的监理服务费用。
(*) 承包人支付逾期交工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
(*) 如果在合同工程完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了交工验收证
书，则合同工程的逾期交工违约金，应按已签发交工验收证书的单位工程的价值占合同工程价值的
比例予以减少，但本规定不应影响逾期交工违约金的规定限额。
**.* 工期提前
本款补充：
发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。如遇特殊情
况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。
如果承包人提前交工，发包人支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间
自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算，但奖金最高限额
不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。
补充第 **.* 款：
**.* 工作时间的限制
承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行
监理职责和义务。
但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事
先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。
本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。
**
**. 暂停施工
**.* 承包人暂停施工的责任
本款第(*)项细化为：
(*)现场气候条件导致的必要停工（第 **.* 款规定的异常恶劣的气候条件除外）；
(*)项目专用合同条款可能约定的由承包人承担的其他暂停施工。
**. 工程质量
**.* 工程质量要求
第 **.*.* 项约定为：
工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行，同时执行***交通委员
会关于发布《***公路水运建设工程禁止、限制使用落后技术目录》的公告规定。
本款补充第 **.*.* 项和第 **.*.* 项：
**.*.* 发包人和承包人应严格遵守《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》
的相关规定，认真执行工程质量责任登记制度并按要求填写工程质量责任登记表。
**.*.* 本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：事
故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受
到处理不放过。
**.* 承包人的质量管理
第 **.*.* 项补充：
承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后 ** 天之内。
本款补充第 **.*.* 项~第 **.*.* 项：
**.*.* 承包人必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标
准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对公路工程质量负责。
**.*.* 承包人应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资
料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。
**.*.* 承包人必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，
并应及时校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料
检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。
**.*.* 承包人驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明
显的工程质量责任登记表公示牌。
**.* 监理人的质量检查
本款补充：
监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或工程设备的制造、加工或制配的
车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。
**
监理人可以将材料或工程设备的检查和检验委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验
单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于 * 天
前交给承包人。
**.* 工程隐蔽部位覆盖前的检查
第 **.*.* 项补充：
当监理人有指令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对
将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基
础进行检查。
**.* 清除不合格工程 第
**.*.* 项细化为：
(*) 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成
工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，
直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
(*) 如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增
加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
**. 试验和检验
补充第 **.* 款：
**.* 试验和检验费用
(*) 承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费
用。
(*) 在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在工程量清单中单独列项和已在工程量
清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人负担。
(*) 如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制
造、加工、制配场地以外的场所进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符
合合同规定，其费用应由承包人承担，否则，其费用应由发包人承担。
**. 变更
**.* 变更的范围和内容
本款第(*)项细化为：
(*) 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承
包人违约造成的情况除外；
**.* 变更程序
本款补充第 **.*.* 项：
**.*.* 设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》、《关于印发******
政府投资项目管理办法（试行）的通知》（**府办发〔****〕*** 号）、《***公路
**
工程设计变更管理办法》及发包人制定的变更管理办法等文件的相关规定，并及时向发包人提供相
关书面材料。
**.* 变更的估价原则
本款细化为：
除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约
引起的任何额外费用应由承包人承担。
（*） 工程设计确需变更的，按《关于印发******政府投资项目管理办法（试行）的通
知》（**府办发〔****〕*** 号）等有关规定执行，其报批结果对承包人具有约束力。
（*） 设计变更工程结算原则：
①中标价工程量清单中已有的项目，按该项目工程量清单单价计算；
②中标价工程量清单中已有类似的项目，参照该项工程量清单单价计算；
③中标价工程量清单中无相同或相似的项目和参照项目时，则按招标人提供的工程量清
单、本招标文件、 施工图纸及图说、 交通运输部公告 **** 年第 ** 号《公路工程标准施工
招标文件》（**** 版）相关的工程量清单计量原则、技术规范和国家及地方的相关法律、法
规和技术标准、规范及规程，参 照 交 通 部《 公 路 工 程 建 设 项 目 概 算 预 算编 制
办 法 》（JTGB****-****）、《公路工程预算定额》（JTG/T****-****）、《公路工程机械台班费
用定额》（JTG/T****-****）和《***交通局关于发布***公路工程补充性造价依据
（****-*）的通知》（渝交路〔****〕** 号）、《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革
有关政策的公告》（财政部 税务总局海关总署公告 **** 年第 ** 号）等及相应配套文件，总
价下浮 **%执行。其中安全生产费不下浮，材料价格按照该项目施工期间《***工程造价信
息》发布的***价格算术平均值执行，缺项材料由发包人核定。
④发包人有权在施工过程中根据实际情况取消部分工程量，除按实结算外，发包人不另行支
付其 他费用和不调整中标单价，不承担任何违约责任及因此产生的索赔。
**.* 承包人的合理化建议：/。
**.* 暂列金额
/ 。
**．价格调整
**.* 物价波动引起的价格调整
本款约定为：
本工程依据造价信息进行价格调整。
**.*.* 本工程施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响
合同价格时，人工、工程设备、机械使用费不进行调整；本工程所有材料及设备均由承包人自主报
价并采购，承包人采购的所有材料、设备必须符合国家、行业标准及设计文件要求并
**
经发包人及监理人认可。承包人在报价时应充分考虑整个施工期内材料、设备的涨价因素，
除允许调整的主要材料范围外均不因*场价格的变化而调整。
（*） 允许调整的材料调价办法：对施工期间允许调整的主要材料价格变化幅度超过**%
的部分进行结算价格调整。主要材料价格变化幅度未超过（含）**%，主要材料结算价格按中
标材料价确定。
（*） 允许调整的主要材料范围：本工程砂、碎石、水泥、砼、砖、钢材、沥青砼。
（*） 允许调价的主要材料价格依据：以《**工程造价信息》中各区*主要材料信息
价中公布的***材料价格和***材料信息价中公布的钢材、沥青砼价格为准。
（*） 允许调价的主要材料价格变化幅度 D 为±**%（不含 **%），D=（施工期间《**
工程造价信息》公布的材料价格算术平均值 B―《**工程造价信息》公布的投标人投标当
月的材料价格 C）÷《**工程造价信息》公布的投标人投标当月的材料价格 C×***% 。
“施工期间”是指在合同中约定的承包人完成工程的实际期限，包括按照合同约定所作的期
限变更。
（*） 主要材料结算价格调整：D>**%，调整后的主要材料结算价格 F=投标人中标价 E
＋C×（D―**%）；D＜-**%，调整后的主要材料结算价格 F=投标人中标价 E＋C×（D＋**%）。
①当 D>**%，且调整后的主要材料价格 F>施工期间《**工程造价信息》公布的材料
价格算术平均值 B，结算价格取 B 值；当 D＜-**%，调整后的主要材料价格 F＜施工期间《重
庆工程造价信息》公布的材料价格算术平均值 B，结算价格取 F 值。
②主要材料消耗量：中标人投标文件中的主要材料与公路工程预算定额及配套文件中的主 要材
料相比，取最小值。
③因承包人原因导致工期延误的，在合同原定竣工时间之后，材料价格相比《**工程造价
信息》公布的投标人投标当月材料价格增加的，不予纳入施工期间材料价格算术平均值的计算；材料
价格相比《**工程造价信息》公布的投标人投标当月的材料价格降低的，纳入施工期间材料价格
算术平均值的计算。
**.*.* 允许调价材料的其他特殊情况：
（*） 如本工程所用允许调价的主要材料在信息价中无对应的等级强度、规格等，则按
等级强度低一级的信息价调整（如：施工中所用混凝土等级为 C**，造价信息无对应等级，
则按造价信息 C** 价格执行）；
（*） 砼如有外加剂，则按信息价相应等级信息价调整，不考虑外加剂等因素（如：施
工中所用混凝土等级为 C**P*，造价信息无对应种类，则按造价信息普通混凝土 C** 信息价
执行）。
**. 计量与支付
**.* 计量
**.*.* 计量方法
**
本项约定为：
工程的计量以净值为准，除非项目专用合同条款另有约定。工程量清单中各个子目的具 体计
量方法按中华人民**国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（**** 年版）第七章
“技术规范”中的规定执行。发包人对所有工程计量有权进行审查。变更方案未办理的项目不允许
计量；所有工程计量必须在质量得到监理工程师确认后主可进行。
**.*.* 单价子目的计量
本项补充：
承包人未在已标价工程量清单中填人单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同
的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。
**.* 预付款
**.*.* 预付款
本项约定为：不预付
**.* 工程进度付款
**.*.*进度付款证书和支付时间：
A 承包人完成主体工程（所有路面硬化完毕），支付已完成合格工程量**%的进度款；
B 工程经区交通工程质监站检测合格，由发包人现场收方并递交齐备的经发包人审核合格
的竣工结算资料后 ** 个工作日内支付至已完成合格工程量 **%的进度款（且不得超过合同
金额的 **%）；
C 工程结算经审计部门审计完成且工程经区交通局竣工验收合格后，发包人接到正式结算
审计报告和竣（交）工验收鉴定证书起 ** 日内支付至审定的结算金额的 **%，余下结算价
款的 *%作为质量保证金，缺陷责任期（一年）满且竣工验收合格后无质量缺陷的在 ** 个
工作日内无息退还质量保证金。
**.* 质量保证金
**.*.* 质量保证金按项目专用合同条款数据表规定的百分比从工程进度付款中扣留。
**.*.* 在第*.*.*.*目约定的缺陷责任期满，且质量监督机构已按规定对工程质量检测 鉴
定合格，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在**天内会
同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将
剩余保证金返还承包人。
**.* 交工结算
**.*.* 交工付款申请单
本项(*)目约定为：
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款 数
据表中约定；期限：交工验收证书签发后 ** 天内。
**
**.* 最终结清
**.*.* 最终结清申请单
本项(*)目约定为：
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条
款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后 ** 天内。
最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的
最后结算。
**. 交工验收
**.* 交工验收申请报告
本款第(*)项约定为：
竣工资料的内容：承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》和相关规定编制竣工资
料。
竣工资料的份数在项目专用合同条款数据表中约定。
**.* 验收
第 **.*.* 项补充：
交工验收由发包人主持，由发包人、区交通局、监理人、质监、设计、施工、运营、管理
养护等有关部门代表组成交工验收小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交
通主管部门备案。承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。交工验收后 ** 日内
提供一式四套完整的竣工图和竣工资料（两套原件）和竣工图电子版光盘壹张。
区交通局负责组织竣工验收工作，由区交通局、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机
构等单位代表组成竣工验收委员会，对本项目的工程质量进行评定，形成工程竣工验收鉴定书。
鉴于拟改造农村公路等级较低，且改造工程难度较小，本项目采取交（竣）工合并验收方式
验收，具体验收标准按交通部《公路工程竣（交）工验收办法》等相关规定执行。
第 **.*.* 项约定为：
经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收
证书中写明。
本款补充第 **.*.* 项：
组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但按照第 **.*.* 项规定
达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。
本条补充第 **.* 款：
**.* 竣工文件
**
承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》的相关规定，在缺陷责任期内为竣工验收补
充竣工资料，并在签发缺陷责任期终止证书之前提交。
**. 缺陷责任与保修责任
**.* 缺陷责任
第 **.*.* 项补充：
在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺
陷的修复或监理人指令的修补工作。承包人应在接到修理通知后 ** 小时内派人维修。承包
人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员维修，费用从质量保证金内扣除，不足部分由
承包人承担。
**.* 承包人的进入权
本款补充：
承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因
造成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。
**.* 保修责任
本款细化为：
(*) 保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定。保修
期与缺陷责任期重叠的期间内，承包人的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满后的保修期内，承
包人可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与发包人保持联系，在保修期 内承包人应
对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。
(*) 在全部工程交工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相
应提前。
(*) 工程保修期终止后 ** 天内，监理人签发保修期终止证书。
(*) 若承包人不履行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包
人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设*场信用信息管理系统。
**. 保险
**.* 工程保险
本工程双方确定投保内容如下：
（*） 发包人投保内容：由发包人自行办理己方现场工作人员的意外伤害险。
（*） 承包人投保内容：由承包人在合同签订后 ** 日内自行办理完工程一切险、第三
方责任险和己方现场人员的意外伤害险。
本款约定为：
建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地
用于永久工程的材料和设备所投的保险。
**
保险费率：在项目专用合同条款数据表中约定。
保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期+缺陷责
任期）。
承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险，并在投标时将之综合考虑到投
标报价中，发包人不再另行支付。
**.* 第三者责任险
第 **.*.* 项补充：
第三者责任险的保险费由承包人在投标时将之综合考虑到投标报价中，发包人不再另行支
付。
**.* 其他保险
本款约定为：
承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。办理本款保险的一切费用
均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。
**.* 对各项保险的一般要求
**.*.* 保险凭证
本项约定为：
承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后 ** 天内。
**.*.* 持续保险
本项补充：
在整个合同期内，承包人应按合同条款规定保证足够的保险额。
**.*.* 保险金不足的补偿
本项细化为：
保险金不足以补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人负责补偿。
**.*.* 未按约定投保的补救
本项(*)目细化为：
(*)由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的
条件和期限及时向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的
保险金额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有
投保义务的一方当事人支付。
**. 不可抗力
**.* 不可抗力的确认
**.*.* 项细化为：
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不
能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：
**
(*)地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；
(*)战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施
工原因引起者除外；
(*) 核反应、辐射或放射性污染；
(*) 空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；
(*)瘟疫；
(*)项目专用合同条款约定的其他情形。
**.* 不可抗力后果及其处理
**.*.* 因不可抗力解除合同
本项细化为：
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包
人应按照第 **.*.* 项约定撤离施工场地。因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除
后的付款，参照第 **.*.* 项约定，由监理人按第 *.* 款商定或确定，但由于解除合同应赔偿
的承包人损失不予考虑。
**. 违约
**.* 承包人违约
**.*.* 承包人违约的情形
本项(*)目细化为：
(*)承包人违反第 *.* 款或第 *.* 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进
入施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；
本项(*)目细化为：
(*) 承包人未能按期开工；
(*) 承包人违反第 *.* 款或 *.* 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职
的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；
(*) 经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；
(**)承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
**.*.* 对承包人违约的处理
本项补充：
(*)承包人发生第 **.*.* 项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权
向承包人课以项目专用合同条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作
为不良记录纳入公路建设*场信用信息管理系统。
**.* 发包人违约
/ 。
* * ．索赔
**
**.* 承包人索赔的提出
本款第(*)项细化为：
(*)在索赔事件影响结束后的 ** 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终
要求索赔的追加付款金额和（或）**的工期，并附必要的记录和证明材料。
**.* 承包人索赔处理程序
本款第(*)项细化为：
(*)监理人应按第 *.* 款商定或确定追加的付款和（或）**的工期，并在收到上述索
赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 ** 天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复
承包人。如果承包人提出的索赔要求未能遵守第 **.*(*)~(*)项的规定，则承包人只限于索
赔由监理人按当时记录予以核实的那部分款额和（或）工期**天数。
**. 争议的解决
**.* 争议的解决方式
本合同的改造过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第（二）种方式
解决：
（一）提交 / 仲裁委员会仲裁；
（二）依法向***人民法院起诉。
**. 关于“两金三制”要求
投标人应依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行；全面实行农民工实名制管理制度、
委托银行代发农民工工资制度；在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户；按
规定比例缴存工资保证金和应急周转金。
**. 补充条款
**.* 车辆通行措施 在施工过程中，承包人必须编制交通组织方案，并按监理工程师和发
包人审批，保证车辆通行和行车安全，按规定设置安全指示标志、警示照明等，由此而采取的一切措
施所发生的全部费用，已包含在合同价内，发包人不再支付该项费用。由于承包人原因导致车辆无法通
行或发生交通安全事故，其责任概由承包人承担，发包人将视情节轻 重每次处以 **** 元-***** 元
的罚款。
**.* 承包人必须在发包人批准的作业范围内组织施工作业，超越发包人批准的作业范
围所造成的一切损失和责任由承包人自行承担，工期不顺延。
**.* 施工作业时，项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员必须每天
在施工现场，若因特殊情况不能到现场，须经发包人同意，否则发现承包人项目经理、技术负
责人、施工员、质检（量）员、安全员在施工作业时不在施工现场，每人每次处 **** 元违约
金，超过 * 次，每人每次处 ***** 元违约金。发包人和各有关职能部门对工程进行不定期检
查，若发现项目经理、技术负责人、安全员累计三次不在施工现场，发包人除按上述约定处罚承
包人外，还将上报上级主管部门，由上级主管部门查处后在网上公示、取消其两年
**
内参加***政府投资招标项目的投标资格。
**.* 承包人不能擅自更换项目经理、技术负责人及安全员。若确需更换的，必须提前
向发包人请示，且更换后的资质不能低于原资质，由承包人配合发包人向相关行政主管部门备案。
同意更换的，更换项目经理和技术负责人，每人每次处违约金 ***** 元。更换安全员每发
生一次处违约金 **** 元。若未经发包人同意擅自更换的，一经查实，承包人的履约保证金不
予退还，且在 * 日内将承包人无条件清离现场，一切损失由承包人承担，由此给发包人造成的
损失承包人应作出赔偿。
**.* 承包人工程项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员等管理人员
必须服从监理工程师和发包人现场代表的监督管理及配合质量监督站的工作，如不履行职
责，造成质量不合格者，除工程返工整改，发包人视情节轻重，每次处以 **** 元-***** 元
的罚款。承包人在监理、监督单位规定的时间内拒不整改的,发包人有权解除合同。承包人负责承担解除
合同后的一切损失。
**.* 若承包人不按国家施工安全检查标准施工，每次惩罚 **** 元。同时，承包人须按
国家施工安全检查标准进行整改。累计三次（含第三次）不按国家施工安全检查标准施工，
以后每次惩罚 ***** 元。
**.* 上一工序或上阶段工程必须经有关部门验收合格后方可进入下道工序或下阶段工
程施工。未经验收便进入下道工序或下阶段工程施工，未造成质量安全问题的，每次处违
约金 **** 元，造成质量安全问题的，每次处违约金 ****-***** 元。未经验收便进入下道
工序或下阶段工程施工，累计达三次以上（含第三次），每发生一次按履约保证金的 **%
予以处罚。
**.* 按国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔****〕*
号）和***人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发
〔****〕*** 号）以及******人民政府办公室《关于全面治理拖欠农民工工资问题的
通知》（**府办发〔****〕*** 号）、***保障农民工工资支付工作协调领导小组办公室
关于印发《***治理拖欠农民工工资问题工作方案》的通知（**欠办〔****〕* 号）的规
定，承包人须设立民工工资专用账户，每月通过银行实名发放民工工资，否则发包人有权停止向承
包人支付工程款。
**.* 承包人须建立民工工资支付专用账户，不得以任何理由为借口拖欠民工工资，如
发生承包人拖欠民工工资情况，每发生一次处违约金 ***** 元；若因承包人拖欠民工工资，
导致民工集访群访、闹事并干扰党政机关正常办公秩序及扰乱社会秩序等不良行为发生，每发生
一次，发包人额外处承包人 ***** 元的违约金。若上述情形每发生一次，除按以上规定罚款
外，发包人将把工程进度款支付的控制比例降低 *%，以此类推，最终降至 **%。
**.** 发包人有权在工程期中（含每一工序期中）、期未对工程所用材料（含成品、半
成品）、适配等工程质量进行抽检，有权要求承包人按相关规定送交由发包人指定的有资质
**
的单位进行检测，由此而产生的的检测费等由承包人自行负责；如因工程质量不合格或材料质量不
合格，承包人须停工整顿，直至达到符合相关规定的验收标准，由此而造成的经济损失均由承包人承
担。
在铺设混凝土面层工序时，承包人必须严格按执行相关施工规范，使用合格的水泥、
碎石、河沙，必须按设计、规范作适配，严格按照设计要求进行施工，真材实料，确保工
程质量；发包人有权随时要求承包人对混凝土半成品送交由发包人指定的有资质的单位进
行检测，如检测不合格，承包人须停工整顿，直至达到符合相关规定的标准，由此而造成
的经济损失均由承包人承担；混凝土面层施工中，严禁使用石粉或其他替代材料。
**.** 在合同签订后对承包人中标工程量清单单价进行复核，如发现中标价中子目工程数量
乘以单价计算后不等于合价或总价时，按以下方法进行调整：
（*） 工程数量乘以单价计算后大于合价或总价的，在合价或总价不变的情况下，对单
价进行调整，并按调整后的清单单价结算；
（*） 工程数量乘以单价计算后小于合价或总价的，按中标单价结算。
(*) 承包人出现下述情况时，将终止执行合同，不退还履约保证金，承包人立即无条件
退场：
（*） 合同签订 ** 日内，未开工；
（*） 合同签订 ** 日内，未提交保单；
（*） 开工令发出 ** 日内，未进场组织施工；
（*） 无正当原因连续停工十天或累计停工二十天以上；
（*） 恶意低价中标，施工期间以合同价款不足，拒不执行或拖延执行合同；
（*） 未按约定提交施工组织设计、进度计划以及发包人要求的相关资料；
（*） 施工过程中，分项分部工程验收不合格拒不整改或整改后仍无法达到质量要求；
（*） 施工组织不力，又拒不整改或整改措施不力，致使工程已明显无法在规定工期内
完成。
承包人因上述原因被无条件清退出场时，因此造成承包人的一切损失由承包人自行承
担。 且承包人必须在 * 天内清场，并不得以任何理由和方式阻碍发包人指定的其他承包
人进场施工。对已完成的合格部分的工程量（由发包人和监理人共同认定），按实际完成
合格工程量的 **%进行结算，结算价款须送***审计局审计后支付。
(*) 交工验收合格后，承包人在三个月之内未将相关资料送达审计部门审计的，发包人
向其发出书面通知；收到发包人书面通知后 ** 日内仍未将相关资料送达审计部门的，将
按照以下办法进行惩罚：
（*） 发包人有权将承包人清除出场，除已向承包人支付的工程款之外，不再结算任何
费用。如对发包人造成损失的，还需追究相关责任，且承包人不得提出任何索赔。
（*） 发包人上报行业行政主管部门，由主管部门依据相关规定对承包人进行行政处罚。
**
(*) 承包人须完善施工过程中的全部资料，在工程审计过程中，如发生承包人送审结
果与审计结果误差超过±*%，超出部分的审计费用由承包人承担。
**.** 本合同中所涉及全部的罚款，均从承包人当期工程进度款中扣除。
(*) 在本合同履行过程中，因承包人拖欠民工工资、材料费、工程款等原因引发与第三
人经济纠纷，并牵涉发包人，发包人因此而产生的费用和损失（人工工资、诉讼费、律师
费、交通费等），由承包人承担并从工程款中扣除。
**.** 未尽事宜： 由发包人签订施工合同时另行确定。为了该工程能在规定工期内保
证质量，顺利竣工，发包人有权在签订施工合同时增加任何不影响招标投标文件实质性内
容的任何条款。
**
B. 项目专用合同条款
说明：
*. 招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合
同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程
专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同
约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充
和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。
同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定**等、自
愿、公**诚实信用原则。
*. 项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。
*. 项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：
(*) “通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的
内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”、“应按专用合同条款约定”“除合同
另有约定外”、“除专用合同条款另有约定外”、“在专用合同条款中约定”等多种文字
形式表达）；
(*) “公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用
舍同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另
有约定外”，“项目专用合同条款可能约定的”，“项目专用合同条款约定的其他情形”
等多种文字形式表达）；
(*) 其他需要补充、细化的内容。
投标文件中其他资料要求提供项目专用条款数据表，不得修改其内容，否则作为不响
应合同权义与义务作为无效投标文件。
**
项目专用合同条款数据表
序号 条目号 信息或数据
*
*.*.*.* 招标人：
地址：
*
*.*.*.* 监理人：
地址：
* *.*.*.* 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 * 年
*
*.*.*
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该
工程或工程相应部位施工前 * 天签发图纸修改图给承包人。
* *.*.* /
*
*.*.*
发包人是否提供材料或工程设备：否
如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下： /
*
*.*
发包人是否提供施工设备和临时设施：否
如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：
/
*
*.*.*
发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：
开工前 * 天。
承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：* 天
* *.*.* 安全生产费用按暂定 *****.** 元进行填报，不得浮动。
**
**.*
逾期交工违约金：**** 元／天（且承包人还必须承担由于承包
人原因导致的工期延误而增加的监理服务费。）
** **.* /
** **.* 提前交工的奖金：无。
** **.* 提前交工的奖金限额：无。
** **.*.* /
**
**.*
□√ 因物价波动引起的价格调整按照第 **.*.约定的原则处理
** **.*.* 开工预付款金额：无。
** **.*.* 材料、设备预付款比例：不适用。
**
**
**.*.*
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的
份数： * 份
**
**.*.*（*）
进度付款证书最低限额： / 万元
** **.*.*（*） 逾期付款违约金的利率：不计息
**
**.*.*
见本工程专用合同条款约定
**
**.*.*
质量保证金金额：*%合同价格。
质量保证金是否计付利息：
□是，利息的计算方式：
■否
**
**.*.*
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）
的份数： * 份
**
**.*.*
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）
的份数： * 份
**
**.*
竣工资料的份数： * 份（交工资料齐备后方能申请交工验
收。）
** **.*.* /
** **.*.* /
** **.* 保修期：自实际交工日期起计算 * 年。
** **.* 建筑工程一切险的保险费率：* ‰以内。
**
**.*.*
第三者责任险的最低投保金额：*** 万元，事故次数不限（不计
免赔额）保险费率：*.* ‰以内。
**
**.*
争议的最终解决方式：向***人民法院起诉。
如采用仲裁，仲裁委员会名称： /
**
**
投标人应依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行；全面
实行农民工实名制管理制度、委托银行代发农民工工资制度；
在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户；
按规定比例缴存工资保证金和应急周转金。
**
项目专用合同条款
说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项 目专
用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。
*.* 承包人的一般义务
*.*.** 其他义务
（*）承包人应履行的其他义务：承包人应及时协助发包人办理施工许可证、质量安全
监督申请书。
*.** 不利物质条件
*.**.* 不利物质条件的范围：同《公路工程专用合同条款》
**.* 合同进度计划
承包人编制施工方案的内容： （*）编制的依据；（*）主要施工方法；（*）工程投入
的主要物资（材料）情况描述及进场计划；（*）工程投入的主要施工机械设备情况描述及
进场计划；（*）劳**安排情况描述；（*）确保工程质量的技术组织措施；（*）确保安
全生产的技术组织措施；（*）确保文明施工的技术组织措施；（*）确保工期的技术组织措
施；（**）拟投入的主要施工机械设备表；（**）劳**计划表；（**）施工进度表或工期
网络图；（**）施工总平面布置图及临时用地表；（**）资金需求计划。
**.* 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件的范围：同《公路工程专用合同条款》
**.* 承包人暂停施工的责任
**.* （*）由承包人承担的其他暂停施工：未经监理人和发包人书面批准同意的其他
情形所导致的暂停施工，其责任均由承包人承担。
**.* 不可抗力的确认
**.*.* （*）不可抗力的其他情形：同《公路工程专用合同条款》
**.* 不可抗力后果及其处理
**.*.* 不可抗力造成损害的责任
不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误由合同双方按以下方法 承
担：
（*） 工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场
用于施工的材料和待安装的设备的损害，由承包人承担；
（*） 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（*） 承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；
（*） 停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费
用，由承包人承担；
**
（*） 工程所需清理、修复费用，由承包人承担。
**.* 承包人违约
**.*.*当承包人发生第**.*.*项约定的违约情况时，发包人有权向承包人处以违约金，
具体约定如下： /
**
第三节 合同附件格式
**
附件一：合同协议书
合 同 协 议 书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施
（项目名称),已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目
施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
*.工程概况：
工程名称：
工程地点：
工程规模：
资金来源：
*.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（*） 本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（*） 中标通知书；
（*） 投标函及投标函附录；
（*） 项目专用合同条款；
（*） 公路工程专用合同条款；
（*） 通用合同条款；
（*） 工程量清单计量规则；
（*） 技术规范；
（*） 图纸；
（**） 已标价工程量清单；
（**） 承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（**） 其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件 的
排列顺序在先者为准。
*.签约合同价：人民币（大写） 元（? ）其中安
全生产费：人民币（大写） 元（? ）。
*. 承包人项目经理： 。承包人项目总工（项目技术负责人）：
。
*.工程质量：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
*.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
*.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
*.合同工期： 日历天（其中监理工程师发工令至工程实体完工 日历天，
工程实体完工至办理好交工验收合格手续 日历天）。
**
*.本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖 单
位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。
**. 本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本
与副本的内容不一致时，以正本为准。
**. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
**
附件二：廉政合同
廉 政 合 同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政
建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的
安全和有效使用以及投资效益， （项目名称）的项目法人
（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目 标段的施工
单位 （施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。
*.发包人和承包人双方的权利和义务
（*） 严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（*） 严格执行 （项目名称） 标段施工合同文件，自觉按合同办事。
（*） 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合
同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（*） 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认
真查处违法违纪行为。
（*） 发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义
务。
（*） 发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予
处理并要求告知处理结果的权利。
*.发包人的义务
（*） 发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得
让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（*） 发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人
提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。
（*） 发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配
偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（*） 发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备 供应、工
程分包、劳务等经济活动等。
（*） 发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要
求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（*） 发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中
介活动和安排个人施工队伍。
*.承包人的义务
（*） 承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重
**
礼品。
（*） 承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的
任何费用。
（*） 承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（*） 承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品
等。
*.违约责任
（*） 发包人及其工作人员违反本合同第 *、* 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔
偿。
（*） 承包人及其工作人员违反本合同第 *、* 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输
主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设*场的处罚。
*.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或 发包
人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行 情况进
行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
*.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
*.本合同作为 （项目名称） 标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的
法律效力，经合同双方签署后立即生效。
*.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一
份。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
**
附件三：安全生产合同
安全生产合同
为在 （项目名称） 施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切
实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称
“发包人”）与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生
产合同。
*.发包人职责
（*） 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要
求。
（*） 按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进
行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*） 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，
同时施工，同时验收，投入使用。
（*） 定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（*） 组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全
隐患。
*.承包人职责
（*） 严格遵守《中华人民**国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安
全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工安全技术规范》
等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（*） 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强
安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管
理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全 生产活动。各级领导、工程技
术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和 遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工
作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*） 建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇
请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责
任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公
路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负
责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并
采取保护性措施防止事故发生。
（*） 承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违
禁、暴力或妨碍治安的行为。
**
（*） 承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人
员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技 术考
核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架 设作业、锅炉、压力容器、焊
接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊 工种的人员，经过专业培训， 获得《安
全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项 目经理必须承
担管理责任。
（*） 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有
施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货 或
以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（*） 操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查
劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（*） 所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保
证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（*） 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施， 施
工现场必须具有相关的安全标志牌。
（**） 承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救
援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特**全事故行政责任追究的规定》以 及其他
有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则， 严肃处理相关责任人。
（**）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管
理。
*.违约责任
如因发包人或承包人违约造**全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全 部工程竣
工验收后失效。
*.本合同正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当 正本与
副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
**
第五章 工程量清单
请各投标人在《******公共**交易网》（jyzx.cqcs.gov.cn ）上自行下载。
**
第六章 图 纸
请各投标人在《******公共**交易网》（jyzx.cqcs.gov.cn ）上自行下载。
**
第七章 技术标准和要求
*、详中华人民**国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（**** 版）招标文件
范本中的《第七章技术规范》；
*、现行相关公路工程技术规范和要求；
*、本工程设计施工图纸及图说。
**
第八章 投标文件格式
**
双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)施工招标
投 标 文 件
投标函部分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
目 录
（*） 投标函
（*） 工程量清单报价表
（*） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（**表）
（*） 人工、材料、机械台班单价汇总表（**表）
（*） 分项工程预算表（**-* 表）
（*） 法定代表人身份证明及授权委托书
**
（*） 投标函
招标人：******双龙镇人民政府
*、根据你方招标工程双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)
施工招标的招标文件， 遵照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法
实施条例》等有关法律法规的规定，经踏勘现场和研究招标文件的投标须知、合同条款、工
程量清单、施工图纸及图说、工程建设标准、本工程最高限价及有关文件后，我方完全认可
招标文件的全部内容，我方愿以人民币（大写） （? 元 ）
的投标总报价，其中安全生产费? 元。并按施工图纸及图说、合同条款、工程建设
标准等要求施工，工程质量达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到 标准。
*、我方已详细阅读全部招标文件，包括澄清或者修改文件。
*、我方保证在 日历天内（其中监理工程师发布开工令至工程实体完工 日历
天，工程实体完工至办理好交工验收合格手续 日历天）完成招标文件约定的工程内容。
*、我方承诺派驻本工程的项目经理为 、项目技术负责人为 、主要
管理人员安全员为 以及本企业主要负责人为 ，前述人员不得随意变更，
否则按《******政府投资项目施工单位和中介机构备选承包商信息库管理办法》**
府办发〔****〕** 号文规定执行。
*、我方将在接到中标通知书后 * 个工作日内按照招标文件约定提交中标总金额的 **%
作为履约保证金。
*、我方将在接到中标通知书后 * 个工作日内按照招标文件约定提交中标总金额的 *%
作为民工工资保证金。
*、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方
将受此约束。
*、除非达成另外协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同
文件组成部分。
投标人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
地址：
电话：
年 月 日
**
（*）工程量清单报价表
工程名称：
清单 第 *** 章 总则
子目号 子 目 名 称 单位 数量 单价 合价
清单 第 *** 章 合计人民币
清单 第 *** 章 路基
子目号 子 目 名 称 单位 数量 单价 合价
清单 第 *** 章 合计人民币
清单 第 *** 章 路面
子目号 子 目 名 称 单位 数量 单价 合价
清单 第 *** 章 合计人民币
清单 第 *** 章 桥梁、涵洞
子目号 子 目 名 称 单位 数量 单价 合价
清单 第 *** 章 合计人民币
清单 第 *** 章 安全设施及预埋管线
子目号 子 目 名 称 单位 数量 单价 合价
清单 第 *** 章 合计人民币
第 *** 章至第 *** 章合计（结转至投标函）
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
（*）人工、主要材料、机械台班数量汇总表
工程名称: 第 页 共 页 ** 表
序
号
规格
名称
单
位
代
号
总
数
量
分 项 统 计
辅助生
产
其他
场外运输损
耗
清单 第
章
清单 第
章
清单 第
章
清单 第
章
清单 第
章
% 数量
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
（*）人工、材料、机械台班单价汇总表
工程名称: 第 页 共 页 ** 表
序号 名 称 单位 代号 预算单价(元) 备注 序号 名 称 单位 代号 预算单价(元) 备注
*
*
*
*
*
*
*
*
*
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
（*）分 项 工 程 预 算 表
工程名称: 第 页 共 页 **-* 表
编号
工程项目
工程细目
定额单位 合计
工程数量
定额表号
工、料、机名称 单位 单价(元) 定额 数量 金额(元) 定额 数量 金额(元) 定额 数量
金额
(元)
数量 金额(元)
*
*
*
直 接 工 程 费 元
其他工程费
I 元
II 元
间接费
规费 元
企业管理费 元
利润及税金 元
建筑安装工程费 元
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签字）
年 月 日
**
（法定代表人身份证复印件）
（*）法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
单 位 性质：
地 址：
成 立 时间： 年 月 日
经 营 期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位公章）
年 月 日
**
（委托代理人身份证复印件）（注：两面均应复印）
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的
法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、
说明、递交、撤回、修改双龙镇****年“四好农村路”—红岩村通组公路(张付路等)
施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明。
投标人： （盖单位公章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
注：*、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证
明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。
*、法定代表人身份证明及授权委托书原件装入投标文件一并递交。另外须手持一份用 于
递交投标文件时核验。
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