关于开展2019年电子商务进农村综合示范县竞争性选择工作的通知
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公告摘要
各有关单位请于2019.05.07前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
赣商务建设字〔****〕**号
有关设区*、共青城*、***、***商务主管部门、财政局、扶贫办：
根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展****年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔****〕**号）精神，****年将继续在全国开展电子商务进农村综合示范工作。为做好我省示**评选工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
拟在全省范围内择优选择*个前期工作基础较好、发展潜力较大的*予以持，且国贫*支持数量不少于**%。具体范围如下：
*.已支持过的国贫*，项目建设基本完成且当前资金拨付率达**%以上的示**（数据来源：商务部“农村电子商务和社区商业信息管理系统”，截至****年*月*日）。
*.未支持过的*（*），基本建立可持续运营的农村电商公共服务体系，具备较好的产业、人才等基础条件，农村网络零售额、农产品网络零售额、农村网商数等电商发展指标位于我省平均水平之上。
二、示**选择标准与条件
(一)具有较好地电子商务发展环境和氛围。*级人民政府对农村电子商务工作高度重视，发展积极性高，建立了以*政府主要领导为组长的工作协调机制，配备了精干专职人员，出台了相应的财政、金融、土地、收费等配套扶持政策。
(二)形成较完备的电子商务公共服务体系。已建**域电子商务公共服务中心，公共服务中心功能全面、管理规范，且面向社会提供公益性服务；在具备条件的行政村都设立了村级电商服务站点，为村民提供代买代销、代收代发、费用代缴、信息咨询等便民服务；建立多层次的电子商务人才培训体系和后续跟踪服务制度；初步建立相对完善的*域物流快递体系，配送成本合理；拥有一定数量的电商经营主体和电商服务企业。
(三)具备适合电商化发展的优势产业。本地农特产品、手工艺品、旅游产品等适合网销的**相对丰富或者优势产业明显，已形成一定的规模、标准、品牌和产业链，具备实现线上线下融合的供应链体系，未来带动优势产业电商化、品牌化转化率高。
(四)电子商务发展规划和思路清晰、科学。制定了本*电子商务进农村综合示范工作方案，工作目标明确、工作内容具体，具有可操作性，且符合国家政策规定的支持方向和标准，方案紧扣打造综合示范“升级版”，着力围绕进一步挖掘农村电商潜力、提升农村流通效率和水平、促进农村产品的品牌、品质控制和标准体系建设，强化益贫带贫利益联结机制，将推进农村电子商务与完善农村现代*场体系、脱贫攻坚、乡村**有机结合。
三、中央财政资金支持方式和重点
鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。中央财政资金重点支持以下方向：
（一）农村流通基础设施
支持建设农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品及服务等）分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施，完善产、供、销全链条服务，提高农村产品商品化率。支持农村传统流通企业转型升级，重点建设本地化连锁化的服务和营销体系，实现线上线下融合发展，提升农村流通水平。支持建设完善*、乡、村三级物流配送体系，整合商贸物流快递**，开展共同配送，降低物流成本；鼓励有条件的地区合理规划，在区域节点建设仓储物流配送中心，发展智慧物流。用于农村流通基础设施建设的资金比例原则上不低于**%。
（二）农村电商公共服务体系
支持乡村电商服务体系的建设改造，融合邮政、供销、快递、金融、政务等**，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。支持*级电商公共服务中心建设和升级，统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务。农村电商公共服务体系应坚持*场化原则，突出服务，强化可持续运营机制。硬件建设应坚持实用、节约原则，充分利用现有设施设备、闲置厂房。公共服务中心资金使用比例原则上不高于**%。
（三）农村电子商务培训
支持对基层干部、**社员、创业青年、具备条件贫困户等开展农村电商培训。重点强化培训机制，注重服务质量而非数量，增强培训的针对性，提升美工、产品设计、宣传、营销等实操技能；注重培训后服务而非“一锤子”培训，建立农村电商培训转化机制，加强电商培训与就业用工的对接，加强创业孵化。如实做好培训记录。
根据《财政部关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》（财建〔****〕***号）等有关规定，中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出。省级财政部门可依据《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔****〕**号）有关规定，统筹安排本省示**长期闲置的中央财政资金，用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的优秀示**。
四、工作程序
（一）申报主体
符合申报范围对象均可申报，申报主体为*（*）人民政府。
（二）申报程序
*.已支持过的国贫*。均可自愿申报，由所在设区*商务、财政、扶贫三部门确认推荐。
*.未支持过的*（*、区）。由*级人民政府自愿申请，经所在设区*商务、财政、扶贫三部门确认推荐，各设区*可推荐*个申报*；共青城*、***、***人民政府可直接申报。
（三）申报材料
*.设区*商务、财政、扶贫三部门联合确认推荐报告。
*.示**申报材料
（*）*级人民政府申请请示。
（*）*级人民政府作为推进电子商务进农村综合示范责任主体的承诺书，包括按工作方案和时间表推进工作的承诺，按要求进行信息公开的承诺，政府采购方式选择承办单位、并组织承办单位及时上报交易信息的承诺等。
（*）当地经济社会基本情况，包括人口数量、地区生产总值、社会消费品零售总额、人均收入、网络销售、建档立卡贫困人口等情况。
（*）当地电商发展政策环境情况，包括电子商务工作领导机构和工作机构建立和职责情况；政府出台的支持电子商务发展相关政策措施和文件，以及政策、资金支持力度；当地电子商务发展氛围；领导重视程度等。
（*）当地特色产业发展情况：梳理本地农特产品、手工艺品、旅游产品等适合网销的特色优势产业，当前产业的规模、标准、品牌和供应链体系等现状，产业未来发展潜力。
（*）当地电子商务发展情况：包括当地电子商务协会、电商公共服务体系、电商培训体系、*域物流配送体系建设和运营情况以及开放程度，在推动农村产品上行方面开展的相关工作举措及取得的成效；电商在推动当地经济社会发展和扶贫带贫中的作用等。
（*）电子商务进农村实施方案。包括工作目标、工作内容、推进措施及预期成效等，包括但不限于农村产品上行解决方案、人员培训方案、农村物流解决方案、益贫带贫解决方案等。
（*）选择综合示范承办单位的工作程序和信息公开措施。
（*）其他认为有必要、符合*域实际的工作方案。
为便于专家评审、提高评审效率，请各申报*按照《****年**省电子商务进农村综合示**评分表》顺序准备申报材料。
（四）申报要求
有关设区*、共青城*、***、***务必于****年*月*日下午*点前将书面申报材料一式三份送达省商务厅（*场体系建设处），逾期未报，视为自动放弃。
（五）组织评审
省商务厅、省财政厅、省扶贫办将组织有关农村电商专家成立评审组，按照《****年**省电子商务进农村综合示**评分表》标准，对申报*的书面申报材料进行评审打分，按照从高分到低分依次选取的原则，确定*个拟推荐申报*名单，在省商务厅网站上公示。公示无异议后，报商务部、财政部、国务院扶贫办审定。
（六）确定示**
待商务部、财政部、国务院扶贫办确定我省最终支持示**数量后，按照推荐申报名单依次选取确定示**。
联系人及联系电话：
省商务厅 王 玮 ****-********
省财政厅 刘章屿 ****-********
省扶贫办 刘福东 ****-********
邮箱：***********
附件：*.可申报电子商务进农村综合示范国贫*名单
*.**省电子商务进农村综合示范申报*基本情况表
*.**省电子商务进农村综合示范申报*物流快递建设情况表
*.**省电子商务进农村综合示范申报*特色产业发展情况表
*.**省电子商务进农村综合示范申报*电商公共服务中心建设情况表
*.**省电子商务进农村综合示范申报*拟支持建设项目汇总表
*.****年**省电子商务进农村综合示**评分表（非示**）
*.****年**省电子商务进农村综合示**评分表（国贫*）
**省商务厅 **省财政厅 **省扶贫办公室
****年*月*日
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