托养安置的长期滞留流浪乞讨失能半失能人员托养机构采购询价项目
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公告摘要
各有关单位请于2019.04.26前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
*、服务范围：为***长期滞留流浪乞讨失能半失能人员提供站外日常照料、医治等服务
*、服务期限：*年（以合同签订日期为准）
*、资金来源：财政资金，预算金额。
二、询价需求：
托养机构应满足以下条件：
*、投标人须具备独立法人资格、有效营业执照或民办非企业单位登记证书，且符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的相关规定：具有履行合同所必需的设施设备、人员和专业技术能力（提供证明材料）。
*、投标人应符合国家法律法规、行业标准要求。具有开展托养服务的固定场所（须提供房产证明或房屋租赁协议），无不良记录。
*、须具有餐饮卫生许可证书、医疗职业许可证及消防证明资料。
*、具备从事托养服务或其他相关服务的资质。
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人须提供近三年度（****、****、****年度）财务状况良好且未处于财产被接管、冻结、破产及亏损状态（须提供经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（****年*月*日以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料）。
*、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近三年无重大违法记录声明）；
三、报价须知（请报价人务必认真阅读，以下内容供应商无需打印在报价表中）：
（一）要遵守国家相关法律法规**策规定，在*救助管理机构的管理指导下实施托养服务。
（二）自觉接受*、*救助管理机构或委托第三方机构对托养效果的检查和评价，确保托养工作安全规范。
（三）主要负责人应掌握护理、养育、社会工作等知识。
（四）建立健全内部管理制度、财务会计和资产管理制度，并自觉接受财务审计，对审计中发现的问题及时整改。
（五）建立完善的生活、医疗、康复保障等服务体系，为托养对象提供膳食、护理、医疗、心理和康复等服务。
（六）建立有关托养服务的投诉、受理、处理、反馈机制。
（七）建立托养对象档案材料。档案一人一档，包括基本信息、日常护理、服务记录、健康检查资料、医疗救治、康复资料、专业社工支持、心理辅导记录等，并定期向*救助管理机构移交托养服务文档资料。
（八）配备行政管理、专业技术、工勤技能人员。机构内应有取得相应职业资格证书的医疗、护理、康复等专业技术人员；定期开展医疗、护理、社工等专业技术培训。
（九）保护托养对象隐私，未经救助管理机构许可不得公布托养对象资料。
（十）对托养对象随身携带的个人财物予以登记并妥善保管。
（十一）积极协助救助管理机构开展问询、核实和护送返乡工作。
（十二）对托养对象的死亡按相关要求进行善后处理。
注：服务要求详见任务书。
四、报价表递交截止时间：****年*月**日**：**（**时间），截止时间后报价无效。
五、报价时间：****年*月**日**：**（**时间）。
六、报价表填写要求：报价表内所有内容一律采用机打（除签字外），否则作无效报价。
七、报价表递交地点：***民政局会议室*楼
八、报价表装袋和投递要求：
须提供的资料：
*.法人身份证明或法人代表授权委托书（格式自拟）；
*.法人或被委托人身份证；
*.营业执照或民办非企业（提供为老养老服务）、餐饮卫生许可证书、医疗职业许可证原件、复印件；
注：报价人应将以上资料复印件加盖公章与报价表一并密封递交至***民政局四楼会议室。投递到别处或遗失的，采购人概不负责。信封密封口处加盖单位公章，在封面注明项目名称、编号、报价表递交截止时间、应标机构全称及联系号码。
九、成交结果公示一个工作日。中标人在公示期满后三个工作日内到**************（***家禧广场写字楼**楼****室）领取成交通知书。领取成交通知书后五个工作日内须与***民政局签订合同，签订合同之前须按要求缴纳履约保证金。逾期未办理的，采购单位有权作如下处理：*.保证金不予退还，取消其成交资格，限制其参加对该项目重新开展的采购活动；*.媒体通报；*.给采购人造成经济损失的由中标方予以赔偿；*.涉及违法行为的，移交相关行政机关立案查处。
十、相关费用：
*、投标人在开标前将投标保证金****元提交到开标现场。未中标人投标保证金开标会议结束后退还。中标人投标保证金在合同签订后五日内退还。报名时还需向招标代理单位缴纳投标报名费***元，报名费无论中标与否概不退还，未按上述要求登记并报名的投标人将被拒绝投标。
*、招标代理费****元由中标人领取中标通知书时向代理机构缴纳。
十一、结算方式和服务范围：用人民币结算，金额单位以元表示，报价人所报价格应包括交通、差旅、保险、税金、等所有费用。
十二、付款方式：根据托养机构实际托养人员数量，每*个月和采购单位结算。（以上费用支付需以人民币结算，每次付款托养机构按照相关规定提供增值税专票。）
十三、报价表获取：
投标人****年*月**日**：**时前到****************分公司（***家禧广场写字楼十楼****室）报名时获取。
十四、本次询价采购联系方式：
采购单位联系人：蒋辉 电话：***********
采购代理联系人：王小娟 电话：***********
***民政局
****年*月**日
（此件公开发布）
托养安置的长期滞留流浪乞讨失能半失能人员托养机构任务书
一、项目名称
托养安置的长期滞留流浪乞讨失能半失能人员托养机构采购询价项目
二、招标范围及主要内容
*.守住社会救助的底线，切实保障乞讨滞留失能、半失能人员基本生活的权益，结合我*长期滞留流浪乞讨人员托养服务工作实际，对托养机构的资质、工作职责、设施设备及人员的配备、安全设施、后勤保障、日常服务、医疗康复、托养管理程序等方面进行规范，推进我*长期滞留人员托养服务标准化建设。
*.根据实际情况和工作需要，在**区域范围内、所有符合资质的医养融合的机构。
*.项目预算价：由于长期滞留失能半失能人员存在不确定性，因此按照单位为“*”的系数进行招标，每托养*名，则按中标合同价相应增加托养费用。
*.本项目的评标方法： 最低价法（最终报价）
三、托养机构职责
（一）托养对象人均居室面积不小于*平方米，人均室外活动面积不低于*平方米。
（二）托养对象居室要配备降温、采暖、通风等设备；床上用品根据季节配备。
（三）托养机构内设洗漱间，并为托养对象配备脸盆、牙膏、牙刷、肥皂、毛巾等基本个人生活用品，其中牙刷、毛巾每人单独配备，不得混用。
（四）托养机构内设卫生间，配备坐便器、洗手池、卫生纸、纸篓、残疾人辅助扶手、排气扇等设施设备。
（五）托养机构内设洗浴间、更衣室，配备冷热水洗浴设施、防滑垫、扶手、浴凳、拖鞋、排气扇等基本设施设备。
（六）为特殊托养对象配备拐杖、轮椅和其他辅助器具。
（七）托养机构内设置隔离室，有效控制疑似传染病的传播和蔓延。
（八）在机构内的走道、楼梯、卫生间、洗浴室等区域设立安全扶手、无障碍设施和防滑设施。设有室外公共活动设施设备。
四、托养机构设施设备标准
（一）托养对象人均居室面积不小于*平方米，人均室外活动面积不低于*平方米。
（二）托养对象居室要配备降温、采暖、通风等设备；床上用品根据季节配备。
（三）托养机构内设洗漱间，并为托养对象配备脸盆、牙膏、牙刷、肥皂、毛巾等基本个人生活用品，其中牙刷、毛巾每人单独配备，不得混用。
（四）托养机构内设卫生间，配备坐便器、洗手池、卫生纸、纸篓、残疾人辅助扶手、排气扇等设施设备。
（五）托养机构内设洗浴间、更衣室，配备冷热水洗浴设施、防滑垫、扶手、浴凳、拖鞋、排气扇等基本设施设备。
（六）为特殊托养对象配备拐杖、轮椅和其他辅助器具。
（七）托养机构内设置隔离室，有效控制疑似传染病的传播和蔓延。
（八）在机构内的走道、楼梯、卫生间、洗浴室等区域设立安全扶手、无障碍设施和防滑设施。设有室外公共活动设施设备。
五、托养机构安全设施标准
（一）托养机构应建立安全岗位责任制，指**全员，由其负责机构日常安全管理、安全设施设备维护和安全检查报告工作。
（二）为特殊托养对象佩戴写有姓名和联系方式的卡片，或者采取其他有效措施，严防托养对象走失。
（三）托养对象在托养期间走失的，托养机构应立即向救助管理机构报告，同时立即报警和寻找。
（四）托养机构的公共区域应安装具有存储功能的视频监控系统。监控录像资料保存期不少于*个月，特殊、重要资料以实物方式交存档案室。
（五）配备消防栓、灭火器，定期检查、补充、更换消防器材；制定严格的用火用电管理制度和常态化的防火巡查制度。加强与消防部门**，定期报请消防部门对机构进行消防安全检查、开展消防安全演练或消防安全知识宣传等活动。
（六）托养对象的生活区、活动区、康复区、观察室、走廊、楼道应设有人员疏散通道并在显要位置设置紧急疏散标志。
（七）托养机构应制定应对自然灾害和突发事件的应急预案，做好机构内安全管理和突发事件处置工作。
六、托养机构后勤保障设施标准
（一）托养机构内设置食堂，配备餐具、就餐桌椅、消毒柜、冰箱、冰柜、送餐车等设备。
（二）设有洗衣房，配备洗衣机、消毒设备等。
（三）托养机构内应配备电话、紧急呼叫等通讯设备。
七、托养机构日常服务标准
（一）按照性别、年龄和身体状况安排托养对象居住，女性托养对象应由女性工作人员提供服务。
（二）为托养对象提供符合卫生标准的食物、住处及衣物、被褥。实行分餐制，餐具应及时清洁消毒。
（三）为生活不能自理的托养对象提供照料服务，并执行相应的护理标准。
（四）保持室内空气新鲜、无异味，房间整洁干净、无杂物、无卫生死角。
（五）提供干净、得体的服装并定期换洗、消毒。
（六）托养对象床上用品至少应每周清洗、消毒一次。离站人员床上用品及时更换、清洗、消毒。
（七）为托养对象提供洗澡、理发等服务。
（八）不打骂、体罚托养对象。禁止组织托养对象参加经营性生产活动。
（九）视天气情况，每天安排托养对象进行户外活动。
八、托养机构医疗康复标准
（一）参照本*当年核定的城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目、医疗服务设施目录规定的标准，为托养对象提供基本医疗卫生服务。
（二）建立托养对象健康档案。随时监测托养对象身体状况，保证有病及时治疗。对疑似传染病人及时采取措施进行隔离，并尽快送至相关医疗机构救治。
（三）每年对托养对象和服务人员进行一次健康体检。
（四）建立托养对象康复制度。对不同的托养对象进行各种形式的康复治疗，并视情况及时调整护理方案。
（五）针对托养对象的心理特征给予必要的心理疏导和鼓励。
九、托养管理程序
（一）委托托养服务
委托方应按照本《规范》的相关要求，遴选符合条件的医疗康复机构承担托养服务工作，签订《机构托养协议书》，并做好对受托方的检查督导工作。
（二）提供托养服务
托养机构应按照本《规范》的要求为托养对象提供托养服务。托养对象进入托养机构后，托养机构应按《机构托养协议书》履行约定的责任和义务。
（三）终止托养服务
*.托养对象因查明身份信息而适宜返乡安置的，救助管理机构与托养机构应为其办理终止托养服务。
*.救助管理机构协调托养对象返乡安置时，托养机构应予以配合。
*.托养对象在托养期间因病或其他原因死亡的，托养机构应根据《机构托养协议书》要求，采取立即向救助管理机构报告、请医疗机构出具死亡证明书、报请**机关到场处置并出具死亡原因鉴定书等处置措施，并做好善后工作。该托养对象在该机构的托养服务终止。
*.托养机构不适宜继续承担托养服务工作的，由救助管理机构依法解除托养协议，该机构的所有托养对象终止在该机构的托养。
*.解除协议时，托养机构应协助救助管理机构转移安置好托养对象。
（四）解除托养协议
*.托养机构拒不履行托养协议约定义务、行为不规范、有违法行为以及托养机构不能履行托养协议时，救助管理机构应及时与其解除托养协议。
*.托养机构如提出解除托养协议，应提前**天通知救助管理机构。
*.托养协议期满后，托养协议自行终止。托养机构有意继续参与托养服务的，应当在协议期满前三个月提出续签申请。救助管理机构可参考托养效果评价情况，决定是否与其续签托养协议。
*.托养机构对托养对象造成人身伤害的，应根据情节轻重，依照相关法律和托养协议追究托养机构及相关人员的行政、民事和刑事等法律责任。
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