昆明市公安局交通警察支队执法监督大数据平台招标公告
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
招标公告
一、招标条件
根据《中华人民**国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部**号令）、《**省政府采购条例》、《***政府采购管理暂行办法》等相关法律法规及政府规定，**昭孔方工程项目管理有限公司受************的委托，对“************执法监督大数据平台”项目进行公开招标，凡具有相应供货或完成项目能力的投标人均可参加本次投标。
二、招标范围
*.*项目名称：执法监督大数据平台
*.*招标编号：ZCG****-*****
*.*招标方式：公开招标
*.*项目预算：***万元
*.*交付时间（含完成开发及调试、上线、验收）：合同签订后**个日历天；
*.*招标内容
序号项目名称配置、规格或详细性能要求计量单位数量
*数据治理及管理*、数据标准化，在“**数据**目录技术规范”以及**数据元等标准体系基础之上，建立*****交警支队业务对象模型体系，梳理覆盖核心业务对象模型以及面向业务领域对象模型，并制定跨行业、跨领域、跨地域的信息交换标准规范。*、数据收集汇聚，数据采集汇聚指对****交警支队系统内部和外部信息管理系统内的数据进行采集和接入，分为数据接入适配、数据缓冲、数据同步、图形化服务编排工具等模块。*、数据处理，包括数据同步、数据加工和数据质量管理三个功能，主要用于对数据的处理工作。*、数据调度，执法监督大数据平台上数据量庞大、数据类型多样、数据业务复杂，数据处理任务也非常多，数据处理环节和流程周期长，需要支持高并发、多周期、支持多种数据处理环节的统一数据任务调度机制，按照策略进行数据任务调度。*、元数据管理，元数据（Metadata）就是数据的数据，用于建立、管理、维护和使用大数据平台。元数据管理是大数据平台中的关键组件，贯穿于建立大数据平台的整个过程，其把数据转化为有用的、可信赖的信息。*、数据分析建模和管理，支持可视化的自助分析建模，支持各种算法分析，支持多种数据源分析，支持共享数据建模模型和算法方案。提供对关系数据库、索引库、大数据平台的数据提供全生命周期的数据模型管理。*、数据服务，经过数据融合、数据整理过程之后，来自**交警支队内外部各类业务系统的结构化非结构化数据已经成为基本可被大数据平台使用的数据。数据服务系统在此基础上为大数据平台的应用和存储提供基础数据服务，系统要求基于ESB服务总线进行服务统一调度和管理，功能包括服务监控、数据分类、目录管理、服务提供等模块。结合云应用服务开发软件，提供自助云应用服务开发，最终实现数据服务。*、数据**监测，通过数据**监测功能，平台自动监测数据**变化情况，对数据**中各信息表的数据量、每日增量和变化趋势等数据进行自动汇总统计，通过图表、表格等多种方式进行展现。自动监测平台数据库的相关索引、触发器执行状态及每类数据存储空间使用情况等数据库系统状态信息，使用图形化界面定时发布监测结果，对出现的异常状态实时报警。*、数据标签化，数据标签化工作主要是将非结构化数据标签化，丰富结构化数据的属性；将难以理解的数据（包括非结构化数据）标签化，方便对数据不熟悉的业务人员理解和使用。数据标签化的核心包括标签资料库和标签加工、管理所需要的功能模块管理。标签功能模块管理实现标签元数据的管理、规则引擎、标签加工的任务调度、标签生命周期管理，以及标签应用所需要的申请、审批、统计分析等功能支持。**、满足结构化、半结构化、非结构化数据治理；满足***TB数据的治理和管理，满足**套系统的数据汇聚、清洗、转换等治理工作。项*
*执法监督快速开发引擎*、接口开发引擎，接口开发引擎主要对执法监督大数据平台提供restful接口治理、测试服务；实现基于sql、java、js的融合，实现定制化sql语句的容器化管理，java业务逻辑间的组合和定制开发，支持js和java之间的接口调用等功能。
*、可视化引擎，数据可视化引擎将每一项数据作为单个图元的元素表示，大量的数据集构成数据图像，同时将数据的各个属性以多维数据的形式表示，便于用户从不同的维度观察和理解数据，从而对数据进行更深入的分析，利用数据进行更精准的决策。
*、执法流程引擎，流程引擎采用通用主数据管理方式，采用轻量级架构进行数据的管控。支持流程流转、自流程处理、流转事件触发等功能，可满足平台内对与异常业务的自流程推送和处理要求。
*、执法规则引擎，规则引擎是解析、调用、执行规则包的服务，执法监督的规则引擎主要提供和java类接口的交互能力，规则包的解析工作放在规则编辑时，支持预先处理。规则引擎处理规则包的调用和执行，同时为规则包用到的数据库提供实现。
*、执法算法管理，算法管理是将平台所有算法模型提供注册、引用、输出进行整合，建立统一的执法算法管理中心，形成一个统一管理的算法集*。
*、统一认证，统一认证对所有业务逻辑的调用统一帐号管理、统一控制管理、统一授权管理及统一审计管理。
*、满足******个restful接口的管理部署，满足***个可视化视图同步渲染；满足***个流程的同步执行；满足****个执法规则的并行解析计算；满足****个算法模型的管理。项*
*执法监督档案*、个人档案，展示警员一些基本的人事信息，包括姓名、住址、部门、电话、编制类型、风险情况、执法业务情况、风险预警消息等。*、执法监督消息，业务风险推送至个人后，处置时间、处置情况展示。具体内容包括风险推送列表、风险处置入口等功能。*、风险核查，展示民警在业务中出现的风险和异常，针对不同的风险进行分类展示并且展示出每个风险的处理情况和反馈情况。*、工作明细与执法轨迹，不同岗位的人员，其工作性质不同，因此需要根据每个警员的岗位类别分别获取其相应的工作明细。如勤务民警每天的具体工作是外勤交通执法，窗口民警主要处理各种车管驾管等窗口业务，而机关民警则需要处理各种公文、综合保障等事项。*、工作评价，通过平台对每个民警的工作完成情况进行评价，并形成以打分形式进行分值根据具体业务不同进行区分。并且结合***交警支队内部表彰文件等对每个民警在平台内形成表彰记录、社会评价，为绩效考核、评先评优提供有力支撑。*、佐证材料，根据每个执法民警的执法业务，展示出每个与单个执法业务相关联的资料清情况，如执法记录仪数据是否完整、警务通数据是否完整、笔录数据是否完整、音视频数据是否完整、执法文书是否完整等。*、满足**年内**万名民警**亿份执法档案的管理。项*
*执法培训档案*、个人培训档案，功能包括：培训情况、学习培训个人倾向、培训指数、错题分析。*、执法培训**管理，提供上传、维护执法学习资料、课程资料。*、在线执法培训管理，提供民警个人执法培训学习课程管理、学习进度管理、选课管理、学习心得管理等功能。*、执法学习考试管理，提供在线学习测验、考试管理、成绩管理、试卷管理、试题库管理、学习资料测验试题管理。*、执法学习积分管理，提供学习积分管理方法和标准，根据个人学习进度情况自动形成个人学习积分，自动形成组织和个人的积分动态排名。*、精准执法培训服务，提供民警个人学习资料、答题库精准推送服务，根据个人在执法培训档案的学习情况和答题情况，用答题错误率和学习类型、学习时间等数据对每个民警进行智能推送服务。*、满足对***万套执法培训档案管理。项*
*风险管控模型*、查验风险监督。*、驾驶证注销后恢复业务监督。*、居住证登记监督。*、营转非转入监督。*、车辆注销恢复监督。*、车辆变更使用性质监督。*、车辆初检、复检合格率监控。*、异地年检车辆数量监控。*、重点驾驶人风险管理。**、重点车辆风险管理。**、年检人工审核、复核情况风险。**、驾考风险融合分析。**、驾照考试风险管控。**、场地考试风险监督。**、道路考试风险监督。**、车驾管业务归档管理。**、酒驾执法业务监督。**、涉案车辆管理监督。**、现场处置业务监督。**、非现场执法业务监督。**、一般案件办理业务监督。**、办案场所使用监督。风险管控模型针对平台中所有风险异常进行规则定义、和规则管控，每一类交警执法业务都有个完整的监督规则，可通过异常规则引擎对每一类业务的异常判定规则进行配置。内容包括业务异常规则配置、预警阀值控制。模块共计**项业务监督功能。**、预置不低于**套风险管控模型，满足对***套风险管控模型的管理。项*
*监督研判模型*、异常推送配置，通过该功能对所有的异常推送进行配置，配置内容包括：推送人、推送时间、推送频率、推送附加内容等信息。*、风险处理流配置，该功能实现了对每个异常处理流的配置功能，包括转发配置、反馈机制、流转设置等内容。*、风险阀值优化，对各个执法业务风险进行分析，对阀值对风险识别的情况进行判断，针对不同的业务对阀值进行配置优化。*、执法流程优化，按照各个业务类型的不同，对执法过程中出现风险进行分析研判，对不同业务进行优化流程，通过流程优化适应执法监督需求。*、风险跟踪，实现风险的跟踪，包括预警、处置、反馈的跟踪。*、风险研判，对支队内所有执法业务异常和日常业务异常进行分析，按照风险类别的不同，研判每个风险的识别率、预警率、处置率等对每类风险进行研判。*、执法态势研判，对支队内所有执法业务异常和日常业务异常进行态势研判，通过各类风险的发生率、处置率，每个部门的风险预警情况进行综合研判，分析出执法监督在整个支队内的情况，总体执法情况如何等。*、执法处置研判，根据大数据执法监督平台在支队内的运行情况，对风险的处置、处理、办理等整体处理情况进行综合研判。*、执法单位研判，每个大队或部门为一个执法单位，对每个执法单位的执法业务量、执法完成量、异常业务发生率、风险处置办结等情况，针对每个执法单位进行研判。**、监督单位研判，每个部门内的业务监督部门和支队内的业务监督、纪检部门、法治部门为监督执法单位，研判每个执法监督单位对支队内的执法单位的风险、异常业务的监督情况。**、预置不低于**套模型，满足对***套监督研判模型的管理。项*
*考核评价模型该模型通过民警以及部门的工作执法质量及对执法完成情况、执法业务异常预警消息、异常处理情况进行综合考评。*、执法工作量考评模型。*、工作明细考评模型。*、异常处理考评模型。*、领导评价考评模型。*、个人考评模型。*、部门考评模型。*、预置不低于*套考核模型，满足对**套考核模型的管理。项*
*执法监督自流程应用*、流程控制，流程控制是对平台中所有识别出来的异常业务进行推送的流程配置管理。*、推送管理，根据流程控制设置的规则，把识别出的风险推送至各级领导或具体负责人，推送方式可分为短信推送、平台消息推送、APP消息推送。*、执法风险处置，功能包括处置流程管理，异常处置流程管理用于对不用业务异常的处置流程管理，具体功能有审批管理、转发管理、异常申请等功能。处置结果管理，针对不同的异常处理后的结果进行管理，具体功能包括处理列表、结果数量管理等。*、风险审批管理，功能包括申请管理、审批管理、反馈管理、转发管理。*、执法风险跟踪，针对平台内对交警执法业务识别出来的风险预警信息进行实时跟踪，包括推送情况、处理情况、转发情况、反馈情况，对整个风险预警业务信息进行全过程跟踪，在异常预警信息没有得到及时的处理和反馈时，平台将会继续对该业务进行预警推送和提醒。*、执法任务管理，模块功能，主要是在手机app端实现，web端也实现了手机端的功能，两者的区别在于应用场景的不同。旨在提高支队各级人员日常工作效率并对时间线进行合理的梳理，使之变得井然有序。在新创建任务时可以指定督办人，从而任务相关负责人可以在任务的执行、流转过程中进行有效的查看和督办，同时可以对任务的级别进行标注，以达到对任务紧急和重要程度进行区分的目的。模块主要分为任务列表和创建新任务两部分。其中任务列表包括:当前登录警员所发出的任务、收到的任务、任务监控（与自己相关任务的状态：已完成、未完成、正在进行）、以及我的日程（任务在日历上的直观显示）。*、系统提供***个并发数支持，满足**万民警，日活跃预警*****条的自流程监督需求。项*
*融合分析应用*、执法效能分析，根据不同的部门进行执法效能分析，从个人执法量、部门执法量、个人执法异常量、部门执法异常量、执勤数量、路面查处等信息对每个民警、每个部门进行执法效能分析。*、风险防范分析，针对风险防范重点，通过培训、阀值控制三个维度来对今后的执法监督进行分析。首先是执法培训分析，通过分析结果指导高发风险点加强精准在线培训，加强对培训效果的监测分析；其次分析优化风险发现机制，通过调整风险识别的阀值参数，提高风险防范的灵敏度。*、提醒关注分析，从自流程预警、培训、阀值控制三个维度来对今后的执法监督进行分析。首先是自流程预警，通过分析自流程的到达率、接收率，加强预警推送管控；其次，执法培训分析，通过分析提醒关注风险加强精准在线培训，加强对培训效果的监测；最后，通过调整风险识别的阀值参数，调整提醒关注的预警频次。*、业务规范分析，业务规范风险关键在于如何优化流程闭环。通过大数据挖掘发现一般性规律，业务流程的数据支撑还存在哪些薄弱环节，各项业务流程中的容易发生问题的重点业务、重要岗位、关键环节入手，深入实施权力清单和责任清单，流程中的数据薄弱环节、如何优化流程，形成建议报告，为监督部门、领导提供执法监督的数据支撑。*、智能统计报表，根据不同部门的不同要求，智能统计报表主要有执法业务统计报表、车辆管理业务统计报表、驾驶证管理统计报表、重点车辆统计报表、车辆检验业务统计报表。*、执法查询统计，执法查询统计功能主要是对交警支队的所有业务进行查询，查询条件可进行自定义配置，查询内容覆盖整个交警支队业务。*、执法监督报告，执法监督报告会根据不同的部门和工作岗位生成不同维度的执法监督报告。*、系统提供***个并发访问支持，不少于**项融合分析应用管理需求。项*
**执法监督展示应用*、执法监督总览，执法监督总览功能主要展示整个*****交警支队执法监督的整体情况，主要从不同的分析维度和异常类型来进行展示。主要包含风险实时识别监督展示、异常业务分布展示、各部门业务完成量展示、异常趋势、异常处置等内容。*、执法监督展示，通过平台经过数据融合、风险识别出来的业务风险，经过预警推送后展示在平台上，具体包括有风险的业务、有风险的执法，风险推送后的处理情况、处理率、完成率等。*、执法风险展示，执法监督平台在根据各个业务的异常预警规则及风险识别后，将不同类型的风险进行输出并展示在平台之上，具体内容包括各部门风险情况、风险业务明细等内容。*、执法流程展示，每个执法业务和日常业务都有自己的办理流程，我们通过各个业务系统之间的数据融合和既定的业务流程逻辑将每个业务办理的全过程进行展示，同时将有异常的环节进行重点标注。每个环节的内容都将包含业务办理的具体内容。*、预警处置展示，平台在识别出了异常之后，根据不同业务、和不同场景每个异常都有不同的预警规则，通过预警规则过滤后异常会被推送至不同的人员和部门，每条预警信息都将被具体负责任或部门领导进行处理。该模块的主要功能就是展示出个项预警信息的推送和处理情况。*、督办核查展示，风险异常业务或执法数据在推送到每个民警手上之后，有没有处理、处理的如何、具体的手段、是不是超时处理。督办核查展示可以很好的反应出每个民警、每个部门的异常信息处理情况。*、考核考评展示，考核考评展示是根据平台中每个民警的业务完成情况，异常处置情况，风险指数等数据对每个民警进行考核评分的功能。*、执法培训展示，功能包括培训分析展示、题库展示、学习特质展示、活跃度展示。*、系统提供***个并发访问支持，满足******的PV请求服务，页面请求服务小于**秒。项*
**执法监督APP*、民警执法档案，APP端执法档案功能主要是展示了每个民警在大数据执法监督平台的执法档案的部分内容。*、执法培训，展示每个民警的执法档案情况。*、风险预警信息，查看大数据执法监督平台推送的预警消息。*、风险处置审批，功能用要用于对民警提交有风险的业务后对异常申请的审核工作。*、执法关注，查看每个民警的执法业务情况。*、工作日志，民警可在执法监督APP进行工作日志的上报和查看等。项*
**腾讯云平台对接*.执法监督平台将与腾讯云进行技术对接，以满足平台在其之上部署的要求，同时平台将具备和腾讯云平台进行数据交换共享的条件。项*
**安装及培训*.提供平台的安装以及培训服务。项*
**三年售后服务*.提供对平台的日常维护工作及满足平台的正常运行和版本优化迭代。验收合格后三年。项*
三、投标人资格要求
*.*投标人必须具备独立法人资格；具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，且能独立完成招标文件中所规定内容的供应商；
*.*经营范围与所投内容相符；
*.*投标人近三年（****年-至今）完成过一项类似的业绩（类似业绩指定制化软件开发业绩）；
*.*投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.* 投标人应具有良好的商业信誉，投标供应商在参加本次投标活动自开标之日算起以前三年内，在政府采购经营活动中无骗取中标、严重违约及安全、质量问题等不良记录；
*.* 投标人应具有专业的技术服务能力，在***配备有能独立实施本项目的项目部人员；设有长期稳定的本地化售后服务机构（如分支机构、代理商、**伙伴等），并配备相应的技术力量。
*.* 本项目不接受联合体投标、挂靠投标，不接受委托非投标申请人本单位员工为投标人代表的投标，不允许分包、转包；
*.* 按昆招监委发【****】*号文规定提交投标人廉政承诺；
*.** 中标人应当在领取中标通知书时向招标人提供由“中国裁判文书网”上查询的行贿犯罪档案查询结果，未提供的，视为放弃中标资格；
*.** 投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（供应商的信用记录，由供应商通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”渠道查询信用记录，并将查询结果截图打印）；
*.** 法律、行政法规规定的其他条件。
四、招标文件的获取：
*.* 凡有意参加投标者，请于****年**月**日**:**至****年**月**日**:**(**时间，下同)，登录***公共**交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子招标文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照***公共**交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在***公共**交易网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。
*.* 招标人不提供邮购招标文件服务。
五、投标文件的递交：
*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月 **日**时**分。
*.*网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
现场递交光盘：地址为***公共**交易中心（**区*级行政中心,锦绣大街*号，综合服务楼三楼）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介：
本项目招标公告同时在***公共**交易网（http:// www.kmggzy.com）、**省政府采购网（http://www.yngp.com）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、联系方式：
招标人：************
办公地址：***塘双路*号
联系人：张警官
电话：****-********
招标代理机构：**昭孔方工程项目管理有限公司
办公地址：******金江小区云苑**幢*单元***
联系人：梁俊
联系电话：***********
传真：****-********
监督电话：
***财政局 联系电话：****-********
***公共**交易监督管理委员会办公室 联系电话：****-********
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
