淮安市淮安区环境保护局环境评估技术咨询定点服务商项目单一来源采购公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
一、采购人、采购项目名称和内容
采购人: *****区环境保护局
采购项目名称: *****区环境保护局环境评估技术咨询定点服务商
采购项目内容: 对**区环保局负责审批的建设项目环境影响报告书及建设项目环境影响报告表加专项项目组织召开技术评审会。根据环境保护法律、法规、规章、标准、技术规范等，综合分析项目建设可能造成的环境影响，对项目建设的环境可行性及环境影响评价文件进行客观、公正的技术评估，为环保主管部门科学决策提供依据为项目建设和环境影响评价文件编制提供指导性意见和建议。根据建设项目特点和所在区域环境特征，重点评估建设项目可能产生的环境影响，核实环境影响评价文件采用的技术方法与评价标准的正确性,判断污染防治措施的可行性、环境影响评价结论的准确性，明确评估结论。对建设项目环境保护对策措施提出优化调整建议，对环境影响评价文件编制质量作出评价，并提出修改意见。
二、拟采购货物或服务的说明
*、项目背景：
为服务我区经济社会发展，提高环境影响评价（以下简称“环评”）文件技术评估效率，规范评估工作程序，提升技术评估质量，根据国家环保总局《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（国家环保总局令第**号）、省环保厅《关于加强环评技术评估工作的通知》（苏环办〔****〕***号）及省政府办公厅《关于推进企业投资建设项目 并联审批规范中介服务的意见》（苏政办发〔****〕**号）等有关规定，要求行政机关依法依规组织或者委托开展的评估评审，通过竞争方式选择中介机构，**区环保局拟将环评文件的评估工作委托给专业技术评估单位进行。
*、技术评估范围：
**区环保局负责审批的建设项目环境影响报告书及建设项目环境影响报告表加专项。
*、环评技术评估工作要求：
环评技术评估单位须遵循科学、客观、公正原则，根据环境保护法律、法规、规章、标准、技术规范等，综合分析项目建设可能造成的环境影响，对项目建设的环境可行性及环境影响评价文件进行客观、公正的技术评估，为环保主管部门科学决策提供依据为项目建设和环境影响评价文件编制提供指导性意见和建议。根据建设项目特点和所在区域环境特征，重点评估建设项目可能产生的环境影响，核实环境影响评价文件采用的技术方法与评价标准的正确性,判断污染防治措施的可行性、环境影响评价结论的准确性，明确评估结论。对建设项目环境保护对策措施提出优化调整建议，对环境影响评价文件编制质量作出评价，并提出修改意见。
*、预算金额：人民币**万元整，超过预算的作无效响应文件处理。本项目单个报告书技术评估费设最高限价，最高限价为：*.*万元/个，供应商报价超过最高限价的作无效响应文件处理。全年约**个环评文件委托开展技术评估，最终以每年的实际数为准。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
*、经调研**地区无一家从事此项目业务的机构，周边地区从事此项业务的机构较少，且从业时间较短，省内有从事此项业务的机构，但对此次招标项目不感兴趣（体量太小）。
*、依据《国务院建设项目环境保护管理条例》第九条第三款规定“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。”国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》第四条规定：政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，评估评审机构不得向项目单位收取费用。省、*、区相关文件规定：政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。目前我局已受理两个建设项目环境影响报告，急于委托环境评估技术咨询机构组织技术评审。 如果不能尽快确定环境评估技术咨询定点服务商，我局行政许可时间受到影响，同时也影响建设单位建设周期，和“放、管、服”的总体要求不相符。
*、**长三角绿色发展研究院有限公司竞标优势
（*）品牌优势：****作为全国知名的 “双一流”高校，在国内、省内具有良好的品牌优势、**优势和人才优势。是****与***政府、***政府**的一个校地产学研用的一体化**平台，可充分利用****的现有**。
（*）专家优势：单位依托****的**优势，建立了以省内知名专家为主、地方专家为辅的庞大专家队伍，除环境专业方面的专家外，还囊括了*政、交通、规划、冶金、化工等各行业顶级的专家队伍，可根据项目类型、难易程度随机选择过硬的评审专家组，为项目环评工作提供良好的技术服务。
（*）管理优势：单位成立之初，就借鉴了省内知名评估机构管理制度，为评估工作量身打造了一整套行之有效的管理制度和技术规范，包括评估制度、廉政管理制度、内部审核制度、专家管理制度、评估技术规范等，为评估工作的开展制定了方向。
（*）人才优势：单位依托****的**优势，建立了一支成熟的人才队伍，其中单位负责人——毕军教授是长江学者，是国内在环境管理、环境风险防控等方面知名的专家学者；项目负责人——丁**同志在环保系统工作二十多年，从事过项目审批、总量控制、污染防治、环境监测等工作，工作经验丰富；另外，还成立了一支精干的环境影响评估队伍，技术人才均在环保行政管理部门、环评单位等一线工作多年，熟练掌握了国内的环保法律法规，能充分把握建设项目的特点及审批难度，可为采购人提供优质的服务。
（*）地方优势：单位从事环境影响评估的骨干技术人员均有在***长期工作的经历，熟知***的产业政策，熟悉**区的产业布局、产业定位、各园区存在的环境问题；在评估过程中，能准确把握项目审批的难点、重点，能为采购人答疑解惑。
三、拟定的唯一供应商名称
供应商名称: **长三角绿色发展研究院有限公司
四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称
****年**月**日上午*：:*举行单一来源采购方式的专家论证，具体论证意见如下:
“本项目单一来源采购的理有两个方面：*.由于该项目体量偏小，省内开展此业务的机构大多不感兴趣，前两次均流标（只有一家供应商参加谈判活动，均为**长三角绿色发展研究院有限公司），第三次采取单一来源方式，符合相关规定；*.本次委托的**长三角绿色发展研究院有限公司技术和服务符合本次采购需求。经论证小组审查，一致同意本项目采取单一采购来源。”
专家名单:
姓名工作单位
张刚***环卫总公司
殷志明***农业环境保护监测站
赵林***白蚁防治中心
五、公示的期限
本公示期自****年**月**日起至****年**月**日**:**，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于****年**月**日**:**前以书面形式向**区财政局、采购人反映。
六、财政部门、采购人的联系人和联系电话
财政部门:**区财政局
联系人:汤智慧
联系电话:****-********
采购人: *****区环境保护局
联系人:胡玉连
联系电话:***********
****年**月**日
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