内蒙古阿荣旗那吉镇新区八条主街道路灯续建工程BOT项目内蒙古阿荣旗那吉镇新区八条主街道路灯续建工程BOT项目招标文件
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
*.*招标人名 称：***住房和城乡建设局
联 系 人：刘岩
电 话：***********
*.*.*招标代理机构***住建工程项目管理有限责任公司
*.*.*项目名称******那吉镇新区八条主街道路灯续建工程BOT项目
*.*.*建设地点***
*.*资金来源全部为社会资本出资，包括社会资本自筹及银行贷款，建成后政府分年回购并支付运营服务费。
*.*.*出资比例/
*.*招标范围本次**BOT项目涉及***新区道路*条，共计景观路灯***基杆、智慧城*路灯控制系统*套（详细工程量见附件*）本项目需采用高效节能LED路灯。
*.*.*计划工期本项目**期限为*.*年，包括建设期和维护期。建设期（更新改造期）约为*个月，项目运营维护期为*年。
上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。
*.*.*质量要求质量标准：合格标准
关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。
*.*投标人资质条件*、资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单，并具备：
*、在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
*、具有良好的财务状况，没有处于责令停业，财务被接管、冻结，破产状况等；
*、投标人所有运营项目均未发生过重**全和质量事故，无骗取中标和严重违约问题，在本项目投标期间未被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；
*、商业信誉良好，参加政府采购活动前在经营活动中没有重大违法违规行为；
*、财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；
*、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的合格社会资本条件；
*、****年*月*日以来，投标人至少已完成一项合同金额****万（含）以上的城*路灯照明项目业绩；
*、具备城*及道路照明工程专业承包壹级资质或*政公用工程施工总承包贰级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证；
*、投标人拟派项目经理要求:具有*政公用工程或机电工程专业贰级注册建造师执业资格且具有有效的安全B类证书（在施工单位注册），且没有在正在施工和正在承接的工程项目中任职，并与公司具有劳动合同关系及投标企业为其缴纳社会保险（证明必须是加盖当地社保部门印章由当地社保部门出具的个人查询明细表原件）；
**、自公告发布之日起前六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；
**、本项目接受联合体投标。潜在投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同企业组织组成的联合体。
（*）联合体成员数不得超过两家，各成员均应为独立企业组织，且联合体各方均满足前款第*、*、*、*、*、*、**条要求；
（*）联合体牵头方须满足前款第*、*、*条要求。
（*）具有关联关系的投标人（含成员公司）只能作为同一联合体成员参与项目资格预审，否则，其投标文件均不予接收。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一招标项目资格审查；集团公司中母公司与子公司不得同时参加同一招标项目资格审查；
（*）联合体内同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；
（*）联合体牵头方须为施工企业，不接受两个及以上施工企业组成的联合体。
（*）同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与投标；
（*）联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确施工企业为牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；
（*）联合体组成后不得再发生变化；
投标人应在投标截止时前（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前）将告知函在*公共**电子交易平台投标人诚信库内信息披露栏上传电子件提交平台系统自动见证并在*公共**交易中心网站内信用信息栏公示相关信息。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）评审时以在*公共**交易中心网站内信用信息栏投标人诚信库公示信息查询为准。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。
财务资料：近三年财务资料。
业绩要求：近三年承包工程质量合格率***%。
信誉要求：投标人不得存在下列情形之一
（*）被责令停业的；
（*）被暂停或取消投标资格的；
（*）财产被接管或冻结的；
五大员：施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，安全员具备有效的安全生产考核合格证书。
其他要求：*、财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准；*、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。
*.*.*是否接受联合体投标接受
但联合体所有成员数量不得超过*家；
还应满足下列要求：联合体成员应满足招标公告中对联合体成员各方资格要求。
*.*.*资格审查方式及审查资料本次招标资格审查方式采用资格后审。
投标人投标时无需提供资质原件。投标人应在投标截止时前将营业执照等相关资质证照原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在*公共**交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在*公共**交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。
审查资料：
企业营业执照（副本）、企业组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）（以上三证或为“三证合一”版的营业执照副本）、资质证书（副本）、施工企业安全生产许可证（副本）、基本账户开户许可证、授权委托书、建造师注册证书及安全生产考核合格证书、 “五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质检员、资料员、材料员），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。
*.*踏勘现场不组织
*.*投标预备会不召开
*.*投标人提出问题的截止时间在投标截止时间**日前匿名向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格
*.*.*招标人澄清的时间投标截止时**日前
*.*分 包允许
*.*偏 离不允许
*.*构成招标文件的其他材料工程量清单、澄清及答疑文件
*.*投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前**天
*.*.*投标截止时间****年*月*日**时**分
*.*.*投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。
关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。
*.*投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。
关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。
*.*构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件
*.*.*投标有效期 ** 天
*.*投标保证金详见招标公告
注：招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向开标系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标（采购）人代表及有异议的投标人代表或招标（采购）人代表及所有投标人代表共同前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标（采购）人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可继续进行。
*.*近年财务状况的年份要求 近* 年，****、****、****年
*.*.*近年完成的类似项目的年份要求 近* 年，****、****、****年
*.*.*近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近* 年，****、****、****年
*.*是否允许递交备选投标方案□不允许
*.*.*编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。
注：持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。
*.*.*签字和（或）盖章要求（*）单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致
（*）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定位置亲笔签署姓名并在指定位置加盖单位公章，不得使用印章和其他电子制版签名。
*.*.*投标文件份数投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间前，携带至开标地点。
纸质投标文件正本*份，副本*份。在投标文件递交的截止时间前，携带至开标地点。
逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的或开标未携带纸质版投标文件的，招标（采购）人不予受理。
注：投标保证金审查确认合格的投标人方可和招标人及其委托的招标代理机构自行在开标现场以各自的用户名和数字证书共同解密合格投标人的加密投标文件（扩展名为HLBETF）。携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘和密封的纸质投标文件，只有在*公共**电子交易平台系统内解密投标人上传加密投标文件出现问题后，经招标人现场确认同意后方可启用电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）（纸质投标文件只有在电子版非加密投标文件上传系统时出现问题后方可启用）。
*.*.*装订要求投标文件均应统一采用A*纸编制，图表可除外，但也应按A*纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。
*.*封套及密封要求投标人地址：
投标人名称：
（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，密封完好。并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。
*.*递交投标文件地点*****公共**交易中心三楼开标区 (**********新区**五街西)。
*.*.*是否退还投标文件否
*.*开标时间和地点开标时间：同投标截止时间
开标地点：*****公共**交易中心三楼开标区
*.*开标程序（*）密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查
（*）开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启
*.*评标委员会的组建评标委员会构成：*人；
评标专家确定方式：*****公共**交易中心专家库随机抽取*人及招标人委派*人。
*.*是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐*-*名中标候选人。
*. 需要补充的其他内容
*.* 词语定义
*.*.*类似项目类似项目是指：我国境内的类似规模的招标项目。
*.*.*不良行为记录不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。
*.* 招标控制价
招标控制价招标控制价：********.**元
投标人报价不得高于招标控制价
投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标
*.* “暗标”评审
施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用
*.* 投标文件电子版
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间前，携带至开标地点。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。
形式：放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章及密封章，在封套上标记“项目名称、标段、投标人全称、投标文件电子版”字样。
*.*投标人代表出席开标会
按照本须知第*.*款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人作为投标人代表应当按时参加开标会。在投标截止前，前来参加开标的投标人代表（投标人应在*****公共**电子交易平台投标人系统内填写提交投标信息。投标信息中投标人代表应为投标人诚信库中注册人员）需要携带本人身份证（能被身份证识别器识别的身份证，临时身份证无效）和投标人数字证书参加开标并递交投标文件。
注：开标系统自动核验投标人代表身份证信息与投标人系统内提交的注册人员身份证信息是否一致（前来参加开标的投标人代表必须与网上报名人员一致）。不一致其投标人代表身份无效，投标人应承担相应责任。
开标时投标人须现场缴纳招标文件费，****元。
*.* 投标报价说明
如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理
*.*施工合同的签订
签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。
*.*特别说明
*.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被没收。
*.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。
*.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱*场的，经查后严肃处理。
*.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。
*.*中标公示
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期不少于*个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。
**.*知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
**.*重新招标的其他情形
除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效
期内同意**投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。
**.*同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
**.*监 督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
**.*解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
**.*招标人补充的其他内容
**.*.*招标文件中未提到的其他事宜应按《关于发布*****工程建设**府采购项目电子招投标业务流程的通知》（呼公资交易发〔****〕**号）文件规定执行。
**.*.*如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。
**.*.*中标通知书发出后中标人按中标价的*％向招标人缴纳履约保证金。
**.*.*招标人承诺的付款方式：合同中约定。
**.*.*招标代理服务费：执行内工建协（****）**号文件为贰拾万元整，由中标人支付。
投标人须知正文部分
*．总则
*.* 项目概况
*.*.* 根据《 中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
*.*.* 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.* 本项目建设地点：见投标人须知前附表。
*.* 资金来源和落实情况
*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
*.*.* 本招标项目的项目概算价：见投标人须知前附表。
*.* 招标范围、计划工期和质量要求
*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.* 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。
*.*.* 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
*.* 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
*.*.* 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(*）财务要求：见投标人须知前附表；
(*）业绩要求：见投标人须知前附表；
(*）信誉要求：见投标人须知前附表；
(*）项目经理资格：见投标人须知前附表；
(*）其他要求：见投标人须知前附表。
*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。
*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(*）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(*）为本项目的监理人；
(*）为本项目的代建人；
(*）为本项目提供招标代理服务的；
(*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(*）被责令停业的；
(**）被暂停或取消投标资格的；
(**）财产被接管或冻结的；
(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
*.* 费用承担
投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。
*.* 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.* 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.* 计量单位
所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。
*.* 踏勘现场
*.*.*投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。
*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.** 投标预备会
*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
*.** 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
*.** 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
*．招标文件
*.* 招标文件的组成
本招标文件包括：
(*）招标公告（或投标邀请书）;
(*）投标人须知；
(*）评标办法；
(*）合同条款及格式；
(*）工程量清单（另册）；
(*）图纸（另册）；
(*）技术标准和要求；
(*）投标文件格式；
(*）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.* 招标文件的答疑
*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应当在投标截止时间**日前匿名向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。
*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在*****公共**交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应**投标截止时间。
*.*.* 投标人应密切关注*****公共**交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承担。
*.* 招标文件的修改
招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少**日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*．投标文件
*.* 投标文件的组成
*.*.* 投标文件应包括下列内容：
投标文件：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书
五、投标保证金
六、已标价工程量清单
七、施工组织设计
八、项目管理机构
九、拟分包计划表
十、资格审查资料
十一、其他材料
十二、现场踏勘记录
*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。
*.* 投标报价
*.*.* 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章的有关要求。
*.* 投标有效期
*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
*.*.* 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.*投标保证金
*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为预算价乘以百分之二。
*.*.* 投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。
*.*.* 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。
*.*.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
*.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；
*.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；
*.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；
*.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；
*.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；
*.* 资格审查资料
*.*.* “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
*.*.* “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
*.*.* “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件。承建的工程在质量、安全生产、文明施工、经营管理等方面获奖证明文件的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
*.*.* “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
*.*.* “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
*.* 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
*.* 投标文件的编制
*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”，投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件，制作软件并由投标人点击“同步诚信库”按钮，同步诚信库相关信息。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
*.*.* 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。
*.*.* 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
*.*.* 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
*．投标
*.* 投标文件的密封和标记
*.*.* 见投标人须知前附表。
*.*.* 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
*.*.* 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
*.* 投标文件的递交
*.*.* 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。
*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*.*投标文件的拒绝和无效
属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：
(*)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(*)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；
(*)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
(*)投标文件未按规定签署、盖章的；
(*)投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；
(*)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；
(*)投标报价高于招标控制价上限的；
(*)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；
(**)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；
(**)投标人法定代表人或委托代理人未到场的；
(**)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；
(**)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；
(**)投标文件含有招标人不能接受的条件；
(**)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
(**)投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。
(**)项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；
(**)投标文件中有调价函的。
(**) 投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；
(**) 电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的。
(**)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；
**.其他法律法规等阐明的。
**.踏勘记录与施工现场情况不符。
*．开标
*.*开标时间和地点及要求
*.*.*、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人代表需携带本人身份证和招标人数字证书参加开标。招标代理机构工作人员需携带本人身份证和招标代理机构数字证书。招标人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向开标系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标人代表及有异议的投标人代表或招标人代表及所有投标人代表共同前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可继续进行。招标人开标代表、参加评审代表、抽取专家代理人和招标代理机构工作人员必须为其注册诚信库内注册人员，开标系统电子验证身份证信息。
*.*.*、招标人、招标代理机构和*****公共**交易中心按招标文件投标人须知前附表**.*要求共同查验投标人身份及证件。
*.*.*、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。
*.*开标程序
主持人按下列程序进行开标：
*. 采用网上招标的，招标（采购）人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。投标保证金审查确认合格的投标人方可和招标（采购）人及其委托的招标（采购）代理机构自行在开标现场以各自的用户名和数字证书共同解密合格投标人（供应商）的加密投标文件。开标一览表系统自动提取投标人上传并解密后投标文件中开标一览表，系统采取语音自动唱标。语音自动唱标结束后由各投标人、招标人以各自的用户名和数字证书在系统内确认开标结果。携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘和密封的纸质投标文件，只有在*公共**电子交易平台系统内解密投标人上传加密投标文件出现问题后，经招标人现场确认同意后方可启用电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）（纸质投标文件只有在电子版非加密投标文件上传系统时出现问题后方可启用）。待电子交易平台系统运行稳定且无问题和投标人熟悉电子化招标后，将取消电子版非加密文件和纸质投标文件并行。（具体情况根据现场实际情况而定）；
*. 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
*. 宣布开标后相关事宜。
*．评标
*.* 评标委员会
*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(*）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.* 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.* 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
采用网上招标的，评标（评审）委员会在评标系统内电子化初审、详细评审（打分，包括投标报价得分自动计算）与纸质初审、详细评审一并进行，以评标系统内初审、详细评审为准。评标（评审）委员会必须核对评标系统内自动核算、汇总结果与纸质核算、汇总结果是否一致，如不一致请及时与电子监察室人员联系，由**国泰新点软件有限公司技术人员核实处理是否为系统问题。如无法立即排查出问题，招标（采购）人代表在评审现场确认评审是否以纸质打分为准并出具纸质评审报告。待电子交易平台系统运行稳定且无问题后，采用网上招标的将取消纸质评审并行。
*．合同授予
*.* 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
*.* 中标通知
在本章第*.* 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
*.* 签订合同
*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起** 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
*．重新招标和不再招标
*.* 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于* 个的；
(*）经评标委员会评审后否决所有投标的。
*.* 不再招标
重新招标后投标人仍少于* 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
*．纪律和监督
*.* 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.* 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
*.* 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.* 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
**．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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