顺平县“十三五”第一批农村公路改造工程-顺平县东北堡至蒲阳镇（Y122）道路改造工程施工监理招标公告
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公告摘要
各有关单位请于2018.08.30前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
***“十三五”第一批农村公路改造工程-***东北堡至蒲阳镇（Y***）道路改造工程施工监理招标公告
招标编号：RHP-C************-*
*. 招标条件
本招标项目***“十三五”第一批农村公路改造工程已由***发展改革局以顺发改字[****]**号文件批准建设，招标方案已经***发展改革局核准，核准文号为**发改招标核准[****]*号，施工图设计已由***交通运输局以保政交字[****]***号文件批准，项目业主为***交通运输局，建设资金来自上级补助、帮扶**财政预算。招标人为***交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
*．项目概况与招标范围
*.*项目建设地点：本项目起点位于*****界处的东村西南，向西途径东北堡村、辛阳村、东显阳村，终点位于西显阳村西北与动环城路相接处，改造总里程*.*公里。
*.*建设规模：全线工程长*.*公里，按三级公路标准设计，野外路段路基宽*.*米，路面宽*.*米，过村路段路基宽*.*米，路面宽*.*米，设计时速**公里/小时，桥涵设计汽车荷载为：公路-Ⅱ级。
路面结构：*厘米细粒式沥青混凝土（AV-**C）+*厘米中粒式沥青混凝土（AC-**C）+**厘米水泥稳定碎石+**厘米水泥稳定碎石。
桥面铺装：*厘米细粒式沥青混凝土（AV-**C）+*厘米中粒式沥青混凝土（AC-**C）+防水层。
*.* 监理服务期限
工程开工前准备至缺陷责任期结束，缺陷责任期为**个月。计划工期：***日历天，计划开工日期：****年**月*日，计划竣工日期：****年*月**日。
*.* 招标范围及标段划分
本项目施工监理招标内容为***“十三五”第一批农村公路改造工程-***东北堡至蒲阳镇（Y***）道路改造工程的施工监理。主要工作包括本项目施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作的监理服务。本项目施工监理共分为*个标段。
*.*本项目设置一级监理机构，即总监理工程师办公室。
*．投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人具备独立企业法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，满足附件*要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设*场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.*在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*．招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，请于请于****年*月*日**时**分至****年*月**日**时**分，登***省公共**交易平台自行下载电子招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未及时下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担一切后果。
*.*招标文件每套售价*元。
*.*未在**省公共**交易平台注册*场主体的潜在投标人，请在报名截止时间前登录“**省公共**交易平台” http://www.hebpr.cn/，点击首页最顶端的“*场主体登录”进行免费注册和信息登记。注册时请将相关证件原件进行扫描上传。网上提交相关信息和资料后，请携相关证件到信息受理地公共**交易中心受理处进行审核，工作人员审核通过后，加入*场主体库，并从“***公共**交易综合信息平台” 工程建设项目投标报名处自主报名，报名后在交易文件下载处下载电子招标文件等相关资料。已完成注册加入*场主体库的潜在投标人不必重复注册。在报名截止时间前如因潜在投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册，并从网上完成报名登记下载招标文件，导致报名不成功的，其后果由潜在投标人自负。网上报名技术支持电话：***公共**交易中心技术部****-*******。网上报名、下载招标文件具体操作办法详见“关于进一步规范***公共**交易中心管理工作的通知”http://www.hebpr.cn/zwgk/******/*********/********/f*a*ad**-**fd-*fe*-ac*b-d***c*f***ac.html）。
*．投标文件的递交
*.*招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月**日*时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分将投标文件递交至***公共**交易中心三楼开标室（***党校院内)。
*.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
*. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在“**省招标投标公共服务平台”(http://www.hebeieb.com.cn)、“**省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、“**省公共**交易平台”网站（http://www.hebpr.cn/）、“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn) 、“中国**政府采购网”(http://www.ccgp-hebei.gov.cn/zfcg)上发布。
*. 联系方式
招标人：
***交通运输局
招标代理机构：
**************
地址：
**省******仙洲路**中学西南方
地址：
****建设南大街***号**师大科技园综合楼B座**层
邮编：
******
邮编：
******
联系人：
冉万雷
联系人：
李志军、孙贺
电话：
****-*******
电话：
****-*******
传真：
****-*******
传真：
****-*******
电子邮箱：
***********
电子邮箱：
***********
*.附件
附件*：投资参股的关联企业情况表格式
附件*：资格审查条件
附件*：评标办法
****年*月*日
附件*：投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
投标人应提供关联企业情况，包括：
（*）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上*公司，投标人应提供股权占公司股份总数%以上的所有股东名称及相应股权比例；
（*）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例；
（*）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称
（单位盖章）
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件*：资格审查条件
附录* 资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求
具有独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。
具有交通运输部（原交通部）颁发的公路工程监理乙级及以上资质。
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少独立成功完成过一条总里程不低于*公里的三级及以上公路工程监理业绩。
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人在过去*年中（****年*月*日至今）不曾在公路项目合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。
附录* 资格审查件（总监理工程师最低要求）
人员
数量
资格要求
在岗要求
总监理工程师
*
工程师（公路工程相关专业），交通部注册监理工程师证书（公路工程专业）（其注册单位名称必须与投标人名称一致），近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少担任过一条三级及以上公路工程监理工作的总监理工程师（或驻地监理工程师）。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
附件*：评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
*
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（*）评标价低的投标人优先；
（*）商务和技术得分较高的投标人优先；
（*）投标人近*年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。
*.*.*
*.*.*
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票或电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(*)投标人未以联合体形式投标。
(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（**）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（**)投标文件的正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨,内容齐全完整：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(*)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。
*.*.*
资格评审标准
(*)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证。
(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(*)投标人的信誉符合招标文件规定。
(*)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 (*)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(*)投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。
(*)投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。
*.*.*
分值构成
（总分***分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：** 分
主要人员：** 分
业绩：** 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：** 分
*.*.*
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(*)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(*)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
(*)评标基准价的确定
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
*.*.*
评标价的偏差率计算公式
偏差率=***% ×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
偏差率保留*位小数
需要补充的其他内容：无
具体评分标准如下：
条款号
评审因素
评分因素权重分值
各评分因素
细分项
分值
评分标准
*.*.*（*）
技术
建议
书
**分
监理大纲和措施
对本项目监理工作范围和任务理解
*分
理解基本准确，得*分；
理解较准确，思路较清晰，得*.*－*分；
理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得*.*－*分；
监理工作程序
*分
内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得*分；
内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*.*－*分；
内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得*.*－*分；
本工程监理工作的重点与难点分析
**分
分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得*分；
分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*.*－*分；
分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得*.*－**分；
对本工程的建议
**分
建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得*分；
建议措施全面、合理，可实施性较好，得*.*－*分；
建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得*.*－**分；
*.*.*（*）
主要
人员
**分
总监理工程师
满足强制性标准
**分
满足强制性标准要求，得**分
加分
**分
近*年内（****年*月*日至今，以工程交工时间住准）每增加*项满足资格审查最低要求的业绩加*分，满分**分。
*.*.*（*）
评标价
**分
评标价得分计算公式示例：
（*）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×***×E*；
（*）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×***×E*。
其中，F=**；E*=*.*；E*=*.**；评标价最低得分为*分。
*.*.*（*）
其他
因素
业绩
**分
满足强制性标准
**分
满足强制性标准要求，得**分
类似项目业绩
**分
近*年内（****年*月*日至今，以交工时间为准）每增加*项满足资格审查最低要求的业绩加*分,满分**分
注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*．评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标标准和方法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
*.*.*资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。
*.*.*响应性评审标准：见评标标准和方法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
(*)技术建议书：见评标办法前附表；
(*)主要人员：见评标办法前附表；
(*)评标价：见评标办法前附表；
(*)其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
*.*.*评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
(*)技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
(*)主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(*)评标价评分标准：见评标办法前附表：
(*)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*．评标程序
*.*第一个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的）
*.*第一个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
*.*.*投标人的商务和技术得分=A+B+D。
*.*第二个信**标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
*.*第二个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
*.*第二个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设*场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设*场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(*)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a．投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b．投标人之间约定中标人；
c．投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e．投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(*)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a．不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b．不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d．不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e．不同投标人的投标文件相互混装；
f．不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(*)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a．招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：
b．招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c．招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d．招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e．招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f．招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(*)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a．使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b．使用伪造、变造的许可证件；
c．提供虚假的业绩；
d．提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e．提供虚假的信用状况；
f．其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*. *.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。
*.*评标结果
*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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