深圳湾自然保护区需求公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
采购人名称 ***规划和国土**委员会 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） *******
项目背景
党的十九大提出“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水**就是**银山的理念，坚持节约**和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活**、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”“加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立*场化、多元化生态补偿机制。”
中国海域纵跨*个温度带 (暖温带、亚热带和热带)，具有海岸滩涂生态系统和**、湿地、海岛、红树林、珊瑚礁、上升流及大洋等各种生态系统。中国海洋生物物种、生态类型和群落结构表现为丰富的多样性特性。海洋保护区通过控制干扰和物理破坏活动，有助于维持生态系的生产力，保护重要的生态过程。
**是一座****，**及海域范围内具有优越的地质地貌和丰富的海洋**。**湾为珠**伶仃洋东侧中部的半封闭型浅水海湾，**河在东部入湾，西部与珠江相连。海湾直线长**公里，最宽处*.*公里，岸线长约**公里，水域面积约**平方公里，湾内平均水深约*米。湾内生物**丰富，如**湾**境内有国家级**红树林自然保护区，以及拉姆萨尔国际重要湿地**米埔红保护区。国家级**红树林自然保护区面积***公顷，**红树林有鸟类***种，包括**中珍稀濒危物种，每年有**万只以上长途迁徙的候鸟在**湾停歇，是东半球国际候鸟通道上重要的“中转站”、“停歇地”和“加油站”。为了海洋物种和生态系能够持续利用，必须既保护生态过程，又保护遗传**。因此建设**湾海洋自然保护区是**保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境全面恶化的最有效途径之一，也是***“牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作出应有的表率和社会责任。
投标人资质要求 *．投标人必须是在***内注册的具有合法经营资格的独立法人，并具有固定的场所和服务人员； *．投标人必须具有***政府采购注册供应商资格，并提供***政府采购供应商注册卡复印件； *．近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向*人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；且未在涉嫌投标违规被调查、取证阶段的投标人； *．本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
*PLAN-****-******-****** 见附件 *.* 项 *******.*
具体技术要求
*．技术规范和参考标准
⑴《海洋自然保护区管理办法》（****）；
⑵《海洋自然保护区管理技术规范》（GBT *****—****）；
⑶《海洋自然保护区类型与级别划分原则》（GBT *****—****）；
⑷ 其它有关规范、文件等。
*．服务总体要求
在对**湾进行现场勘查并收集相关的自然环境、**分布、区域社会经济、规划和区划等资料的基础上，对**湾建设海洋自然保护区的必要性、条件可行性、选划边界进行分析，划定保护区范围，制定保护区建设总体目标、主要建设领域和主要建设、管理任务，提出重点保护海洋生物多样性、红树林生态系统、湿地等保护对象，明确保护核心区、缓冲区、试验区及相应的管理措施，提出结合保护区建设和管理要求适度发展生态旅游、科普教育的方案。主要工作内容如下：
⑴ 现状**调查
可在充分收集资料的基础上进行补充调查。
海域条件调查：包括海水地形、底质、水文条件、潮位等内容。
生态**调查：包括海洋及潮间带的动植物。
人为干扰调查：包括拟建保护区相邻陆域的人民生产生活所产生的垃圾、污水排放等内容。
公众调查：了解公众对设立**湾自然保护区的态度和建议。
⑵ 国内外案例借鉴
收集国内外优秀的海洋自然保护区实例，借鉴海洋自然保护区建设和管理的相关经验。
⑶ **湾自然保护区的选划论证
结合**湾自然条件、生态**情况、已有规划、陆域建设情况等因素，根据《海洋自然保护区管理办法》（****年*月**日经国家科委批准*月**日农业部发布）的划定条件确定**湾海洋自然保护区的选址范围，对**湾建立海洋自然保护区的必要性、条件可行性、选划边界进行分析，提出重点保护海洋生物多样性、红树林生态系统、湿地等保护对象，结合实际调查结果完成典型海洋生态系统所在区域、高度丰富的海洋生物多样性区域或珍稀、濒危海洋生物物种集中分布区域、具有特殊保护价值的海域、海岸、湿地以及其他需要加以保护的区域等空间划分，编制完成《**湾自然保护区选划论证报告》。
⑷ **湾自然保护区申报书
根据《海洋自然保护区管理办法》（****）“沿海省、自治区、直辖*海洋管理部门申请建立国家级海洋自然保护区时，应向国家海洋行政主管部门提交业经同级人民政府批准的建区申报书及技术论证材料。”编制**湾自然保护区申报书，申报书经**省海洋行政主管部门审核后，报国家海洋局批准。申报书编制需根据**湾的生态系统类型和特点，从多方面介绍申请理由及项目主要内容拟建，其中包括海洋生态环境与自然**现状、保护区建区条件分析、建立后的社会效益和生态效益分析、主要建设设想和基础设施等。
⑸ **湾自然保护区总体规划方案
根据《海洋自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T*****-****）确定**湾自然保护区的类型以及级别；根据自然环境、自然**状况和保护需要划为核心区、缓冲区、实验区，确定保护区内空间功能布局，并根据不同的保护对象明确管理要求，制定合理可行的建设发展目标，提出基础设施建设内容，编制完成《**湾自然保护区总体规划》。
*．服务标的范围
规划范围：**湾**行政界线内的海域；
研究范围：整个**湾。
重点调查保护对象：红树林生态系统、湿地、海洋生物多样性、有经济价值或珍稀海洋生物等。
*．项目人员安排要求
⑴ 投标人须以项目组形式进行申报书的编写，以及选划报告和总体规划的编制；项目组成员应熟悉**湾、海洋自然保护区申报工作等的相关要求；
⑵ 项目团队成员不少于*人（包含项目负责人），项目负责人应具备海洋或生态环境相关专业高级或以上职称，项目团队成员（除项目负责人外）应具有*名以**级工程师职称，其余为工程师或以上职称；
⑶ 技术人员须是投标人自有员工，须提供社保证明文件或劳动合同复印件加盖公章；中级以上技术职称员工须提供职称资格证书、学位证书、身份证复印件加盖公章，原件备查；
⑷ 中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目评审、审查和讨论等的全部工作会议，在项目编制过程中，不得随意更换项目负责人和项目团队成员。如确需变更的，需得到甲方同意。
商务需求
*．项目服务期限
本项目完成期限自合同签订之日起**个月。
*．项目进度安排
中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作，保证项目按期、保质完成。
初步方案阶段：*个月完成；
现状调查阶段：*个月完成
成果编制阶段：*个月完成；
成果送审阶段：*个月完成。
*．投标报价要求
⑴ 投标人的投标报价不得超过财政预算限额。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
⑵ 为保证项目质量，防止恶性竞争，报价较低的投标人（投标总价低于财政预算金额的**%，即视为报价较低）必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；根据财政部令第**号第六十条规定，若投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将会将其作为无效投标处理；
⑶ 本项目服务费采用包干制，总价包括投标人完成本招标项目设计的所有工作量、项目实施的所有工作量、项目所需设备的租赁、规划成果制作费用、后续服务、税费等的全部费用和一切明示和暗示的风险、义务、责任等本项目需求涉及的一切费用；
⑷ 在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及*场因素的变化而进行调整。
*．付款方式与验收要求
⑴ 合同签订后**个日内，采购方应将合同价款的**%支付给成交人；
⑵ 中标方完成并提交《**湾自然保护区申报书》、《**湾自然保护区选划论证报告》和《**湾自然保护区总体规划》（送审稿），并通过采购方相关处室组织的业务会议审议后十个工作日内支付合同总费用的**%；
⑶ 中标方提交《**湾自然保护区申报书》、《**湾自然保护区选划论证报告》和《**湾自然保护区总体规划》（报批稿），并通过采购方组织的委业务会审议后十个工作日内支付合同总费用的**%。
⑷相关管理部门发布**湾自然保护区申报的相关结论后**个工作日内或合同期满后*年内支付合同总费用的*%。
*．培训要求
结题后*年内应采购方要求就相关研究成果提供培训。
*．售后服务要求
在提交成果、合同期满后*年内投标人应就本项目提供必要解释和接受咨询等服务。
*．其他要求
⑴ 投标人提交项目成果后，在报**省海洋行政主管部门及国家海洋行政主管部门审批过程中，须按采购方的要求提供相关协助工作。
⑵ 投标人应确保投标文件中的人员信息及提交资料的真实、有效。
⑶ 投标人必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第三方提供本项目的相关信息或数据。
评标信息 序号评分项权重
*价格**
*技术部分**
行号内容权重评分规则
*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**评审内容：实施方案是否科学、合理、可行。包括对项目编制背景及必要性的了解情况，对现状的认识和问题分析是否准确、全面；编制工作方法是否可行，技术路线是否清晰、合理。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分**分。
评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，评委须书面说明情况。专家按百分制打分。
*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*评审内容：项目重点、难点问题是否清晰明确，是否针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议是否合理、有针对性。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分*分。
评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，评委须书面说明情况。专家按百分制打分。
*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案**评审内容：项目完成时间是否满足招标要求、是否提供质量保障措施，确保质量控制符合招标文件的要求；保障措施是否合理可行。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分**分。
评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，评委须书面说明情况。专家按百分制打分。
*项目完成（服务期满）后的服务承诺*评审内容：是否在项目完成后*年内就本项目提供必要的解释和接受咨询等服务承诺，以及服务承诺的具体内容和保障措施。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分*分。
评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，评委须书面说明情况。专家按百分制打分。
*违约承诺*评审内容：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分，本项满分*分。
评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，评委须书面说明情况。专家按百分制打分。
*综合实力部分**
行号内容权重评分规则
*
投标人资格情况及通过相关认证情况
*
（一）设置要求：
*．投标人具有有效的ISO****质量管理体系认证证书得**%分数；
*．投标人具有城*（乡）规划编制甲级资质的得**%分数；
（二）评分依据：
*．本项最终评分为上述各子项评分的总和，最高*分。
*．提供有效的（认证）证书并加盖投标人公章的扫描件，原件备查。
*．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*投标人同类项目业绩情况*（一）设置要求：
自****年*月*日以来投标人参与过海洋规划及研究类相关项目，每有*个得**%分数，满分为***%分数。
（二）评分依据：
*．本项最终评分为上述各子项评分的总和，最高*分。
*．要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其他证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件，原件备查）和项目履约（验收）合格评价证明文件（或研究成果、论文等）作为得分依据。
*．评分中出现无法证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*投标人获奖情况*（一）设置要求：
*．自****年*月*日以来投标人编制完成的城*（城乡）规划或海洋类规划项目获得过国家级一等奖（或金奖）得**%分数，该项总得分不超过**%分数；
*．自****年*月*日以来投标人编制完成的城*（城乡）规划或海洋类规划项目获得过国家级二等奖（或银奖）或省级一等奖（或金奖）的，每项得**%分数，该项总得分不超过**%分数。
（二）评分依据：
*．提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。
*．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*拟安排的项目负责人情况*（一）设置要求：
*．项目负责人具有海洋环境保护专业副高级及以上职称，得**%分数；
*．自****年*月*日以来负责或参与过海洋规划及研究类项目的，每*项得**%分数，该项总得分不超过**%分数，否则不加分。
（二）评分依据：
*．本项最终评分为上述各子项评分的总和，最高*分。
*．项目负责人须是投标人自有员工，并提供社保证明（养老保险证明即可，请提供投标截止日前三个月的通过投标人购买的社保养老证明，由采购单位明确具体月份）、相关资格证书、学历证书、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。
*．未提供社保证明的，本项不得分。
*．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）**（一）设置要求：
*．项目团队成员具有城*（城乡）规划副高级及以上职称的，每一人得**%分数，该项总得分不超过**%分数；
*．项目团队成员具有注册城*（城乡）规划师职业资格的，每一人得**%分数，该项总得分不超过**%分数；
*．自****年*月*日以来（以项目合同签订日期或项目委托书下**期为准）项目团队成员参与过海洋规划及研究类项目的，每一人得**%分数，项目及参与人都不能交叉重复，该项总得分不超过**%分数。
（二）评分依据：
*．本项最终评分为上述各子项评分的总和，最高**分。
*．要求提供项目团队成员社保证明（养老保险证明即可，请提供投标截止日前三个月的通过投标人购买的社保养老证明，由采购单位明确具体月份）、学历证书、职称证书、相关资格证书、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。
*．未提供社保证明的，本项不得分。
*．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况*（一）设置要求：
投标人需自有或租赁调查仪器设备，水准仪、全站仪、流速计、ADCP、无人机、RTK等六个必备调查设备每有*个得**%分数，其它调查设备每增加一个得*%分数，满分为***%分数。
（二）评分依据：
*．自有产权的，提供发票（行驶证、产权证明）等作为证明资料扫描件，原件备查。
*．评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*环保执行情况*要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为是否得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
*信用情况*（一）设置要求：
投标人获得AAA企业信用等级证书的得***%分数，否则不得分。
（二）评分依据：
*.提供相关部门颁发的证书等作为证明资料扫描件，原件备查。
*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*报价合理性*
行号内容权重评分准则
*报价合理性*对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*诚信情况*
行号内容权重评分准则
*诚信评价*根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
*履约评价情况*近三年（以投标截止日期为准）在*政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件
备注*：本公示期限为*个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表 序号疑问标题疑问内容疑问单位疑问人疑问附件疑问日期标题内容单位采购人附件日期
货物采购部：****-********
工程采购部：****-********
服务采购部：****-********
预选采购部：****-********
网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：******景**路*号财政大厦附楼
邮编：******
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
