兰州市公安局监所管理支队兰州市第一、市第三看守所驻所医护人员诊疗服务等项目单一来源公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
******监所管理支队***第一、*第三看守所驻所医护人员诊疗服务等项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一、采购文件编号：DY****-**
二、采购名称及内容：第一包：***第一看守所驻所医护人员诊疗服务（驻所医师*人，护士*人，影像技师*人，为***第一看守所在押人员提供诊疗服务，包含日常巡诊、投监体检、监管场所消毒灭菌等工作）；
第二包：***第三看守所驻所医护人员诊疗服务（驻所医师*人，护士*人，为***第三看守所在押人员提供诊疗服务，包含日常巡诊、投监体检、监管场所消毒灭菌等工作）；
第三包：监管支队、机关、*第一、*第三看守所技术装备网络维护外包服务（看守所的智能化:监控、在押人员对讲、巡更、电化教育、会见管理、门禁、应急照明、报警、周界防范、UPS电源系统、无线信号屏蔽系统等、办公自动化系统:计算机、网络系统、标准化讯问系统、电话交换机系统、监区的AB门系统和违禁物品检查系统以及监管支队远程监控指挥系统。并对第一、第三看守所、监管支队提供驻场式服务）。
三、单一来源采购理由：
第一包：根据**部、国家卫生计生委联合下发《关于印发<**监管场所医疗卫生专业化建设工作实施方案>的通知》（公监管[****]***号）的要求，切实保障在押人员合法权益，需要在看守所设立专业的卫生医疗部门。因监管场所的特殊性，对医护人员的专业性要求极高，工作强度大，同时还要求医护人员有较高的政治素养和保密意识。考虑到该项目的专业性和保密性，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
第二包：根据**部、国家卫生计生委联合下发《关于印发<**监管场所医疗卫生专业化建设工作实施方案>的通知》（公监管[****]***号）的要求，切实保障在押人员合法权益，需要在看守所设立专业的卫生医疗部门。因监管场所的特殊性，对医护人员的专业性要求极高，工作强度大，同时还要求医护人员有较高的政治素养和保密意识。考虑到该项目的专业性和保密性，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
第三包: 该项目涉及到十几个系统和大量设备的运行维护，部分设备配件和系统版本较早，服务项目较为繁杂，专业特性强，维护等级高，要求较强实时性，一直以来由**华光寒区智能化工程有限公司进行驻场维护，是唯一熟悉所有系统、设备和线路的维护商。为保证原运行维护服务项目的不间断性和一致性，以及备品备件和服务配套保障要求，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。
四、拟定的实施单位理由：
经多方考察论证，该项目拟定的第一包唯一供应商：********医院。理由为:从****年开始，***第一看守所与********医院积极开展医疗**，并由******监管支队对**医院选派的驻所医护人员进行了安全管理培训，系统学习了看守所条例实施细则，提高了驻所医护人员政治素质、安全防范意识、保密意识，有效防止在押人员通过医护人员发生内外串供事件，消除了监区安全隐患；同时**医院医护人员对***第一看守所危病号在押人员病情熟悉，便于后续的安全防范和治疗，拟定********医院继续实施本项目。
第二包唯一供应商：****医医院。理由：从****年开始，***第三看守所与****医医院积极开展医疗**，并由******监管支队对中医医院选派的驻所医护人员进行了安全管理培训，系统学习了看守所条例实施细则，提高了驻所医护人员政治素质、安全防范意识、保密意识，有效防止在押人员通过医护人员发生内外串供事件，消除了监区安全隐患；且中医医院距离第三看守所最近，开展工作方便高效，拟定****医医院为本项目的供应商。
第三包唯一供应商：**华光寒区智能化工程有限公司。理由：**华光寒区智能化工程有限公司是专业从事监控系统设计及系统集成和运行维护服务的公司，长期从事监所系统设计和施工项目。且一直为第一、第二、第三看守所和监管支队机关提供智能化系统和设备的设计施工和运行维护工作。近年来还参与了***第三看守所前期智能管理系统可行性研究和初步设计。在三所投入使用后，又参与了部分子系统的完善设计施工（视频监控系统、门禁系统、报警系统、无线信号屏蔽系统、AB门系统）。是唯一熟悉目前在运行系统的维护商，多年来在**中受到了使用单位的好评。在快速现场服务跟踪、问题及时解决，严格约束服务人员遵守监所安全管理保密制度上特别受到好评。为确保原系统设备运行的不间断性和维护服务的一致性、稳定性、延续性、保密性，提供快速及时的驻场式服务，拟定**华光寒区智能化工程有限公司为本项目的供应商。
五、专家评审意见：
第一包:
专家一马泽宝**省委党校卫生所高工
关于******监所管理支队第一看守所驻所医护人员诊疗服务项目，采用单一来源方式采购的理由如下：
因看守所工作的特殊性，对医护人员的政治素质、安全防范、保密意识及医护技能的要求较高，这就是其特殊性；
********医院，已经为第一看守所提供了四年服务，创造了零事故记录，这就是该项目的连续性；
由于未判人员的心理状态情绪变化反常，要预防串供、预防逃跑，考虑到其安全因素较为特殊，这就是该项目的安全性。
综上所述，该项目只能采用单一来源采购方式才能确保该项目的安全实施，且只能由********医院才能胜任。
专家二丁锁牢**省医学科学研究院高工
根据兰公监管[****]**号文件的通知，实现“**监管部门负责监管安全，卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运行模式。（兰公监管[****]***号）、（甘共办发[****]**）号。为保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行，保障被监管人员合法权益、在押人员基本医疗需求得到保障；在押人员患重大疾病时得到及时救治；医护人员、医疗特殊用房、医疗设备配备满足工作需要，预防就诊期间在押人员外逃。由于***第一看守所多年为********医院协作单位。具备软硬件的项目服务。所以，采用单一来源方式获得此项目的服务。
专家三陈军**省财政厅高工
根据采购人提出的单一来源采购申请及情况说明，第一看守所医护人员诊疗服务委托**医院实施，该项目属政府采购服务，依据《政府采购法》第三十一条和在《政府采购法实施条例》第二十七条的相关规定，可按单一来源方式实施采购。请按相关程序公示实施。
第二包：
专家一马泽宝**省委党校卫生所高工
关于******监所管理支队第一看守所驻所医护人员诊疗服务项目，采用单一来源方式采购的理由如下：
因看守所工作的特殊性，对医护人员的政治素质、安全防范、保密意识及医护技能的要求较高，这就是其特殊性；
****医院已经为第一看守所提供了多年服务，创造了零事故记录，这就是该项目的连续性；
由于未判人员的心理状态情绪变化反常，要预防串供、预防逃跑，考虑到其安全因素较为特殊，这就是该项目的安全性。
综上所述，该项目只能采用单一来源采购方式才能确保该项目的安全实施，且只能由****医院才能胜任。
专家二丁锁牢**省医学科学研究院高工
根据兰公监管[****]**号文件的通知，实现“**监管部门负责监管安全，卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运行模式。（兰公监管[****]***号）、（甘共办发[****]**）号。为保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行，保障被监管人员合法权益、在押人员基本医疗需求得到保障；在押人员患重大疾病时得到及时救治；医护人员、医疗特殊用房、医疗设备配备满足工作需要，预防就诊期间在押人员外逃。由于***第三看守所协作单位为中医院多年。有丰富的工作经验，且软硬件具备。所以，采购此项目，采取单一来源方式获得此项目。
专家三陈军**省财政厅高工
根据采购人提出的单一来源采购申请及情况说明，第三看守所医护人员诊疗服务委托****医院实施，该项目属政府采购服务，依据《政府采购法》第三十一条和在《政府采购法实施条例》第二十七条的相关规定，可按单一来源方式实施采购。请安相关程序公示实施。
第三包：
专家一杨*****工业学院教授
******监管支队所需《网络维护外包服务》项目涉及的服务范围主要包括维持监管支队机关和第一、第二、第三看守所（除供电系统外）的所有装备的正常运行，并对民警进行运用培训。在上年度维保服务中，除了支队监控指挥平台，看守所智能化管理系统、办公自动化系统以及监区AB门系统和违禁物品检查系统外，还增加了监控图像只能分析、条形码识别系统和单警执法记录仪等系统和设备的维保服务，服务工作量和服务质量呈逐年增加和要求更高的趋势，该服务由**华光寒区智能化工程有限公司一直承担，其服务质量及突发情况下的应急配合及保密履约的执行情况均非常良好，很好的保障了监所管理支队工作有序、高效、优质的圆满完成，且其服务报价合理，为此，建议本项目急需由该公司承接，并采用单一来源采购形式完成成交。
专家二邱军**省工商局工程师
该项目自****年以来均由**华光寒区智能化工程有限公司承担和参与设备的日常维护和运维设计，且在原有项目维护支撑的基础上增设**的图像智能分析，条形码管理维护及执法记录仪的维保，维护超过**个子系统，从日常维保经验、熟悉熟练程度、以及视频监控、通讯软件设计施工维护的专业能力，综合能力具有不可替代性和实际上的唯一性。建议该公司作为单一来源服务商承担“******监管支队网络维护外包服务”项目。
专家三陈显军**省科学院高工
******监所管理支队网络维护外包服务项目的服务内容由支队机关、*一、三所技术装备网络维护：监控、门禁、报警、对讲、巡查、办公网络、**网络等十几个系统。自****年起，**华光寒区智能化工程有限公司承担了项目的技术支撑和运行保障工作。根据实际工作需要，今年增加了图像智能 分析系统、条形码识别管理系统和执法记录仪。无论是对已运行各系统的运维，还是对新系统的实施，均要求对系统的熟知，以使运维和开发工作具有连续性。**华光寒区智能化工程有限公司具有较强的专业技术能力，在前几年的维护运营工作中体现了良好的专业水**服务质量；因此，在项目的采购应当采用单一来源方式进行，由**华光寒区智能化工程有限公司承担维护保障和系统开发实施工作。
六、该项目采购预算金额：***万元（第一包**万元，第二包**万元，第三包**万元)。
七、公示期限：自发布之日起*个工作日
八、供应商名称：
第一包供应商名称：********医院
地址：********路第一新村*号
第二包供应商名称：****医医院
地址：*********路***号
第三包供应商名称：**华光寒区智能化工程有限公司
地址：********南路***号
九、联系方式：
采购单位：******监所管理支队
联系人：史一凡 电话：***********
采购代理机构：***公共**交易中心
联系人：李 霞 电话：****-*******
地址：********路石油大厦对面（互助巷*号）伊真大厦
十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至***机关事务管理局，并同时抄送采购人。
反馈单位：***机关事务管理局
联系电话：****-*******
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