山西省福利彩票发行中心综合营销服务平台升级服务单一来源公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
申请单一来源理由:
*、不可替代性。本次采购的数据库子系统及综合营销子系统是全省电脑票热线系统不可割裂的组成部分。
*、采购总额没有超过系统总投入百分之十。
*、该技术系统的重要性。系统涉及****多个销售终端，以及银行、电信运营商、自助终端运营商在内的十余个**渠道的定制业务，业务的复杂度极高，渠道接入方式多种多样，数据种类繁杂。
*、该技术系统的不可间断性。现有福利彩票业务要求**小时不间断销售。
*、更换风险极大。目前系统庞大复杂而相互关联影响，且由于历史形成的缺乏统一标准，各家供应商和各省福彩的电脑票热线销售系统的终端系统、交易系统、数据库系统、综合营销系统等子系统都互不相同、互不通用，无法相互接入,变动风险不可估量。
*、**单位的制约。由于系统关联众多**单位系统，包括三家资金归集银行、中福彩上传系统、技术支持远程、终端认证系统、通讯公司的服务及应急支持体系、十余家**投注渠道(农行、民生、渤海、移动、电信、银联、掌中彩)，不仅涉及很多环节，且全部需要考虑对方是否支持，不能由我方单独决定。
*、成本原因。目前全国技术标准的不统一，各彩票系统提供商的数据库子系统和综合营销系统的系统架构、所用设备、数据库软件都不一样，大部分软件系统框架、业务功能、技术标准、系统核心源代码和硬件产品等都有各自的自主知识产权，技术服务商互相之间无法了解和掌握，也无法提供现有系统的基本维保技术支持服务。如果变更，从核心设备到终端设备到软件系统到关联单位全部需要变更，成本估计过亿。
综上所诉，拟申请***穗彩科技开发有限公司作为本项目的单一来源采购单位。
现将以上情况进行公示，向潜在政府采购供应商征求意见，征求意见期限从****年**月*日起至****年**月**日止。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式向采购单位或**省财政厅政府采购管理处反鐀，逾期不再受理。
采购单位：**省福利彩票发行中心
地址：***旱西关南二条**号
项目负责人联系电话：****-*******
邮编：******
政府采购管理处地址：*****大街***号
电话：****-*******
邮编：******
单一来源采购论证表
采购项目名称综合营销服务平台升级服务
项目内容电脑票数据库子系统、综合营销平台子系统升级改造
论证专家
基本情况姓名职称工作单位备注
杨虎生副教授**水利厅职业技术学院
刘爽英副教授中北大学
冯国平副教授**煤炭职业技术学院
彭新光副教授******
马燕萍律师**句正律师事务所
申请单一来源理由*、不可替代性。本次采购的数据库子系统及综合营销子系统是全省电脑票热线系统不可割裂的组成部分，由于全国福彩技术标准的不统一和各省需求不一造成的系统独有性，各彩票系统供应商所提供的电脑票系统(包括数据库子系统和综合营销系统)的系统架构、所用设备、数据库软件都不一样，大部分软件系统框架、业务功能、技术标准、系统核心源代码和硬件产品等都有各自的自主知识产权，技术服务商互相之间无法了解和掌握，也无法提供现有系统的基本维保技术支持服务。只能由一家系统供应商提供，不可能由其它系统供应商完成。
*、采购总额没有超过系统总投入百分之十。电脑票系统历经**年的发展，现有系统总投入金额超过亿元。本次采购的数据库子系统及综合营销子系统升级改造项目，预算金额***万元。基本符合《政府采购法》第三十一条第一项的规定。
*、该技术系统的重要性。系统涉及****多个销售终端，以及银行、电信运营商、自助终端运营商在内的十余个**渠道的定制业务，业务的复杂度极高，渠道接入方式多种多样，数据种类繁杂，同时还有近万名从业人员，数百万彩民群众，稍有差错都会影响全省福彩销售系统的安全稳定运行，影响社会稳定**府信誉。
*、该技术系统的不可间断性。现有福利彩票业务要求**小时不间断销售。因此对整个销售系统的安全性、兼容性、稳定性要求极高。为保证系统能全天不间断正常运行，除必须提供全年****小时的技术支持服务外，还必须保证出现问题短时间内的快速应急处理，其他技术服务商对**福彩中心现有销售系统不了解，也不可能在短时间内熟悉和掌握，所以也无法提供必需的技术支持服务。
*、更换风险极大。目前系统庞大复杂而相互关联影响，且由于历史形成的缺乏统一标准，各家供应商和各省福彩的电脑票热线销售系统的终端系统、交易系统、数据库系统、综合营销系统等子系统都互不相同、互不通用，无法相互接入,变动风险不可估量。
*、**单位的制约。由于系统关联众多**单位系统，包括三家资金归集银行、中福彩上传系统、技术支持远程、终端认证系统、通讯公司的服务及应急支持体系、十余家**投注渠道(农行、民生、渤海、移动、电信、银联、掌中彩)，不仅涉及很多环节，且全部需要考虑对方是否支持，不能由我方单独决定。
*、成本原因。目前全国技术标准的不统一，各彩票系统提供商的数据库子系统和综合营销系统的系统架构、所用设备、数据库软件都不一样，大部分软件系统框架、业务功能、技术标准、系统核心源代码和硬件产品等都有各自的自主知识产权，技术服务商互相之间无法了解和掌握，也无法提供现有系统的基本维保技术支持服务。如果变更，从核心设备到终端设备到软件系统到关联单位全部需要变更，成本估计过亿。
综上所述，拟申请***穗彩科技开发有限公司作为本项目单一来源采购单位。
专家论证意见杨虎生：*.本次综合营销服务平台升级服务是全省电脑票热线系统不可割裂的组成部分，由于全国福彩技术标准的不统一以及各彩票系统供应商提供的软硬件系统的自主知识产权等因素。*.本次采购总额没有超过系统总投入的百分之十。同意单一来源采购。
刘爽英：电脑票销售网络组建于****年，选择的是***穗彩科技开发有限公司作为供应商，由于业务需求进行升级，由于技术标准的要求，只能选用穗彩科技进行升级改造，为保障系统运行的高效性，可靠性，建议采用单一来源采购。
冯国平：通过对采购内容现有系统的了解，分析讨论，明确采购内容是原有全省电脑票热系统的升级改造是原有系统不可割裂的组成部分，须与原系统保持数据库，技术标准的一致性，且采购预算不超过总投入的**%，基本符合《政府采购法》要求。重新采购风险极大，无法保证现有系统升级后的稳定和安全运行。本项目采购合法合理合性。建议采购方式：单一来源采购。
彭新光;本次采购的综合营销服务平台升级服务属于电脑票系统的扩展部分，预算金额未超电脑票系统累计投资的**%，符合政府采购法关于单一来源采购的规定，同意本项目采用单一来源采购方式。
马燕萍：采购单位的现有服务平台从****年启用，现系统需进行全面软硬件升级，基于技术和知识产权保护的原因，只能由原供应商提供，不存在其他选择替代。针对采购申请组织专家论证进行，单一理由充分，符合我国《政府采购法》和《政府采购实施条例》的相关规定**策要求。
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