天水市财政局全市财政系统财政国库集中支付电子化管理改革项目(部分）单一来源公示
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公告摘要
各有关单位请于2017.11.30前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
一、项目名称
******全*财政系统国库集中支付电子化管理改革项目（部分）
二、采购人名称
******
三、采购总预算
本项目共分四个包，采购预算总金额为***.*万元（其**本级***万元、所属五*三区共***.*万元）。
四、单一来源采购的理由
（一）第一包（全*财政系统国库电子支付电子印章系统及电子凭证库实施服务）
根据《**省财政厅 中国人民银行**中心支行关于做好**国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔****〕**号），为确保全*财政系统电子支付改革顺利开展,拟购置全*财政系统财政国库电子支付软件。
该软件拟采购**中科**软件公司开发的产品，软件购置及实施服务费预算***.*万元，其**级**万元；五*三区各**.*万元，共计***.*万元）。
使用中科**软件公司开发的产品主要原因：*、电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一，按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统一组织开发，各省*使用全国统一推广的电子凭证库。*、**中科**信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商，并于****年中标财政部《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。目前全国已经实施或完成支付电子化建设的**个省级及***多个*级、***多个区*基本均采用单一来源或签署合同的方式由**中科**信息技术股份有限公司承担实施工作。*、我省现已完成电子支付项目建设的省财政厅、***财政局、***财政局、***财政局等*个*州均使用中科**的电子签章软件。使用中科**软件公司开发的电子签章软件，可以确保我**、*财政局与省财政厅数据的有效对接和全省统一性。
拟定唯一供货商：
名称：**中科**信息技术股份有限公司
地址：******万泉河路**号*号楼****室
联系人及电话：李建伟***********
专家论证意见：
论证专家一：尤良芳
根据*财政局提供的资料：按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统一组织开发，各省*使用全国统一推广的电子凭证库；**中科**信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商；为确保我*与省财政厅数据、各*区财政局数据的一致性，建议本次采购以单一来源方式，采购由**中科**信息技术股份有限公司开发的“财政国库电子支付软件”；建议充分*场调研，合理预算。
论证专家二： 李杰
根据******提供的相关资料,按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，各省*使用全国统一的电子凭证库。**中科**信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商。为确保我*与省财政厅及相关部门的数据有效、统一对接，建议本次采购以单一来源方式。实施单位为**中科**信息技术股份有限公司。
论证专家三：韩寅
从******提供的资料来看：电子凭证库是国库集中支付电子化管理系统建设之一，财政部部署安排、由财政部统一组织开发；**中科**信息技术股份有限公司是财政部确定的电子凭证库开发商；为确保我*与省财政厅数据的有效对接和全省统一性。建议单一来源采购。
本包采购论证的专业人员信息：
姓名
工作单位
专业
职称（职务）
联系电话
尤良芳
**师范学院
电子信息
副教授
***********
李杰
***质监局
电子信息
工程师
***********
韩寅
**生产力促进中心
电子信息
工程师
***********
（二）第二包（*级财政国库电子支付签名服务器）
根据《**省财政厅 中国人民银行**中心支行关于做好**国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展，拟购置*级财政国库集中电子支付签名服务器。
该硬件我们拟使用吉大正元公司的硬件产品,采用单一来源方式采购（*级购置费用**万元）。
目前,*本级财政一体化系统使用的身份认证与授权管理系统的硬件为省财政厅****年统一招标的吉大正元公司产品。现全*预算单位使用的UK硬件设备也为吉大正元公司提供的硬件产品。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、***财政局、***财政局、***财政局等*个*州均使用吉大正元厂家提供的签名服务器。为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省财政厅业务的连贯性和确保本地化服务，我们建议使用吉大正元签名服务器。
拟定唯一供货商：
名称：**卓宇信息工程有限公司
地址：**省***秦州区大众路**天华庭*幢*单元*-****室
联系人及电话：姚琦***********
专家论证意见：
论证专家一：尤良芳
*.数字签名服务器及身份认证是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一；*.吉大正元数字签名服务器是一套基于开放的公钥密码标准（PKCS）开发，提供数字签名、数字信封等服务的硬件安全产品，满足用户在网络交易中行为不可抵赖，信息完整性、私密性等需求，该系统由**吉大正元信息技术股份有限公司研发；*.**省财政厅国库集中支付电子化管理项目使用吉大正元电子签名系统（吉大正元V****-C）；*.按照财政厅对国库集中支付电子化系统的“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的要求，建议本项目以单一来源方式采购吉大正元数字签名系统（吉大正元V****-C），由该系统在**地区唯一代理商**卓宇信息工程有限公司负责实施；*.建议充分做好*场调研，合理预算。
论证专家二： 周珑
数字签名服务器及身份认证是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一，省财政厅及其他地州*均使用**吉大正元信息技术股份有限公司开发研发的数字签名签名服务器，为确保硬件的匹配性、安全性、延续性及与省财政厅业务的无缝对接，依据《政府采购法》第**条、《政府采购法实施条例》**条之规定，建议采取单一来源方式采购，由该系统在**地区唯一代理商**卓宇信息工程有限公司负责实施。
论证专家三：李**
根据省财政厅“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的要求，并保证与省财政厅的应用一致性，建议此项目签名服务器采用吉大正元电子签名系统（吉大正元V****-C），符合《政府采购法》第**条单一来源采购之规定。此次项目中**吉大正元信息技术股份有限公司授权**卓宇信息工程有限公司为其产品在**地区的唯一代理商，建议由**卓宇信息工程有限公司负责具体实施。
本包采购进行论证的专业人员信息：
姓名
工作单位
专业
职称（职务）
联系电话
尤良芳
**师范学院
电子信息
副教授
***********
周珑
**师范学院
电子信息
工程师
***********
李**
**师范学院
电子信息
讲师
***********
（三）第三包（*级财政国库电子支付消息和应用中间件）
根据《**省财政厅 中国人民银行**中心支行关于做好**国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展，拟购置*级财政国库集中支付软件消息中间件和应用中间件。
该软件拟使用**通软件公司开发的产品，并采用单一来源方式采购（*级软件购置费用约**.*万元，含一年服务费）。
**通TLQ*.*(*C)国库集中电子支付消息中间件和应用中间件，通过财政端消息中间件与人行、代理银行之间进行单据扭转及数据对接。中国人民银行**省分行、商业银行**省分行、**省财政厅均采用此版本消息中间件。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、***财政局、***财政局、***财政局等*州均使用**通软件公司的消息中间件软件和应用中间件。选择该**通TLQ*.*(*C)国库集中电子支付消息中间件和应用中间件，有助于互联互通，降低沟通协调成本，提高项目实施质量，确保项目顺利推进，保证我*与省财政厅数据的有效对接和全省统一性。
拟定唯一供货商：
名称：**创源电子商务有限公司
地址：**省********路街道**路*号****室内
联系人及电话：徐永强***********
专家论证意见：
论证专家一：周珑
根据*财政局提供的资料：财政国库集中电子支付消息中间件是在不同的部门和行业之间建立可靠、加密的传输通道，保障电子凭证的发送及接收相关工作。**省财政厅、人民银行等单位均采用**通消息中间件。**创源电子商务有限公司为**通消息中间件在**的唯一授权供应商，有部署该软件的能力。根据《政府采购法》第三十一条之规定，建议以单一来源方式采购**通消息中间件，由**创源电子商务有限公司负责部署。
论证专家二： 尤良芳
根据*财政局提供的资料：*.****通科技股份有限公司研发的**通消息中间件软件TLQ能够在不同的部门和行业之间建立可靠的传输通道，实现电子凭证信息的安全传输。**省财政厅、人民银行等均采用**通消息中间件；*.**创源电子商务有限公司为**通消息中间件在**的唯一授权供应商；*.根据《政府采购法》第三十一条，建议以单一来源方式采购**通消息中间件，由**创源电子商务有限公司负责实施；*.建议充分*场调研，合理预算。
论证专家三：霍静
**省财政厅、人民银行均采用**通科技有限公司开发的电子支付消息中间件，为保证与上级管理部门之间数据传输的可靠性和兼容性，建议以单一来源方式采购**通消息中间件。由**通消息中间件在**的唯一授权供应商，**创源电子商务有限公司负责实施。
本包论证的专业人员信息：
姓名
工作单位
专业
职称（职务）
联系电话
周珑
**师范学院
电子信息
工程师
***********
尤良芳
**师范学院
电子信息
副教授
***********
霍静
**师范学院
电子信息
讲师
***********
（四）第*包（全*财政系统财政国库电子化管理系统接口服务）
根据《**省财政厅 中国人民银行**中心支行关于做好**国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展,现申请购买*级国库电子化管理系统改造升级服务。
财政国库电子支付签章软件由中科**软件公司提供，下一步需要接入金财工程应用支撑平台。软件接口实施我们建议由**光景信息服务有限公司进行对接，并采用单一来源方式采购(软件接口费用约**.*万元，其中：*级**.*万，五*三区各*.*万元，共**万。)
我*本级及五*三区财政现在使用的财政业务支撑平台是由**光景信息服务有限公司建设运维的，为了使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，必须由金财一体化系统的建设运维公司来承担。全省已实施的省财政厅、***财政局、***财政局、***财政局等*个*州国库集中电子支付业务系统的改造均由**光景信息服务有限公司配合中科**公司进行系统的对接。
名称：**光景信息服务有限公司
地址：**省********路街道广场南口*-*号**层***室
联系人及电话：段卫江***********
专家论证意见：
论证专家一：王**
本次采购的财政国库电子化管理系统接口服务，是在已有财政业务支撑平台基础上的改造升级服务，为实现国库集中电子支付业务系统与现有金财应用支撑平台的无缝对接，保障系统的安全、稳定运行，在技术上具有不可替代的唯一性特点，依据政府采购相关法规的规定，符合单一来源采购方式的要求，推荐使用单一来源方式进行采购，建议由**光景信息服务公司实施。
论证专家二： 王存太
安装财政部关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的总体部署和推广要求，并考虑先行试点的财政厅、***财政局、***财政局等七个*州国库集中电子支付业务系统的改造均由**光景信息服务有限公司配合中科**公司（财政国库电子支付签章软件提供者）进行系统的对接。因此，依据《政府采购法》之三十一条相关规定，建议本项目实施单一来源采购，由**光景信息服务有限公司实施。
论证专家三：薛宝平
根据省财政厅全省统一部署实施的相关意见，为保障业务运转、数据一致，确保该系统的稳定性、安全性，避免由其他公司维保后发生技术差异，保障数据接口等规范一致，避免返工及重复建设造成损失，建议采用单一来源方式进行采购。鉴于省财政厅和**、**、**等*个*州国库集中电子支付业务系统的改造均由**光景服务有限公司配合中科**公司进行系统对接，建议由**光景服务有限公司作为单一来源采购供应商。
本包论证的专业人员信息：
姓名
工作单位
专业
职称（职务）
联系电话
王**
***环保局信息中心
计算机
信息科长
***********
王存太
***职业技术学校
电子信息
高级讲师
***********
薛宝平
***科技局
计算机
工程师
***********
五、公示期限：
自本公示发布之日起*个工作日内
六、采购人联系方式
采购人名称：******
地 址：**省***秦州区**北路财政综合楼
联系人及电话：姚俞西 ****-*******
七、任何潜在供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至******政府采购管理科(联系人：吕海洋 ****-*******)，并同时抄送采购人。
******
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