潍坊站南广场片区综合开发PPP项目资格预审公告
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公告摘要
各有关单位请于2017.12.13前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
一、采购条件
本采购项目**站南广场片区综合开发PPP项目，已经***人民政府（潍政复[****]**号）审议通过，项目授权主体为***人民政府，项目实施机构为***住房和城乡建设局、***财政局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容
*.*项目名称：**站南广场片区综合开发PPP项目。
*.*采购编号：ZFCG-****-***。
*.*采购方式：竞争性磋商。
*.*项目概况：本项目重点改造提升火车站南广场片区交通环境，充分发挥火车站、客运站的交通枢纽作用，同时开发区域性商业、商务、文化等功能，并配备相应的居住设施配套。项目总规划用地面积**平方公里，主要建设内容包括规划范围内道**梁、综合管廊、火车站与长途客运站配套设施及公共服务设施等。
*、道**梁工程
（*）**道路：项目在规划范围内**胥山街、高家街、月河路等道路（含区域内支路）共**条，共*****米，并随道路集中敷设电力、通信、给水、排水、热力、燃气等*政管线；
（*）**隧道：项目在规划范围内***处过河隧道****米、*处过铁路隧道****米，并随隧道配套照明、通风、排水、智能化控制等系统；
（*）**跨铁**：***座清平路跨铁******米；
*、综合管廊
***处综合管廊，合计长度为*****米，其中**路设置地下****双舱式综合管廊，清平路地下设置****米双舱式综合管廊，纬五街（清平路-***路）****米、**街（清平路-青年路）****米设置地下单舱式综合管廊，集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等*政管线。
*、火车站与长途客运站配套设施
（*）火车站南站房及**广场建设工程
总用地面积为*.**公顷，其***广场用地面积约*.*公顷，南站房用地*.**公顷。总建筑面积为*****平方米，其中火车站南站房建筑面积为*****平方米，广场地下交通换乘空间及地下车库建筑面积*****平方米，绿化率**%；地下两层，配有部分商业及设备用房，设计停车位***个。
（*）长途客运站及公交换乘站
长途客运站及公交换乘站建设总用地面积为*****平方米，总建筑面积为*****平方米，其中地上建筑面积为*****平方米，地下建筑面积*****平方米。长途车总停车数**辆（发车位**辆，停车位**辆），公交车总停车数**辆（发车位*辆，停车位**辆），地下车库停车数***辆。
*、公共服务设施
（*）南大营区
南大营用地面积为*****平方米，总建筑面积为******平方米。其中保留建筑*****平方米，**建筑*****平方米，沿河区域建筑面积*****平方米，地下室建筑面积*****平方米；
（*）美术馆群*处
美术馆群建设：美术馆区占地面积**.**公顷，其中：美术主馆（含*个辅馆），建筑面积*****平方米；*个画都广场，约*万平方米；
（*）学校
项目区内建设小学*座，中学*座。总占地面积为*****平方米，总建筑面积为*****平方米，共计设置**个班。
（*）城*污水处理厂
城*污水处理厂占地**亩，采用A*/O污水处理工艺，其中设计污水处理能力*万m*/d，污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）中的一级A排放标准。
*.*采购内容：资格合格的潜在社会资本方。
*.*联合体：本项目允许联合体投标，欢迎由施工企业、产业运营企业、金融机构、地产开发商等不同主营业务的企业组成联合体。
三、采购需求
*.*项目全生命周期：本项目PPP**期限按“建设期+运营期”计算，初步设定**期限为**年（含建设期*年），**期满移交。
*.*投资匡算：本项目总投资匡算为*******万元，其中建设投资*******万元，建设期贷款利息******.*万元，铺底流动资金*万元。在建设投**，工程费用******万元，工程建设其他费用******万元，预备费*****万元。
*.*项目规模：项目总规划用地面积**平方公里（约合*****亩），主要建设内容包括规划范围内按照海绵城*、智慧城*和综合管廊标准配套的道路、绿化、*政管网等*政基础设施、火车站与长途客运站配套设施、南大营区、美术馆群及污水处理厂等公共服务设施。
*.*项目地点：本项目位于***域规划范围内，项目规划范围为：**白浪河、西至清平路（部分长松路）、南至白浪河水库、北至胶济铁路（部分健康街）。
*.*运作模式：本项目采取“DBFOT（规划设计－建设－融资－运营－移交）+EPC+产业运营”的一体化运作模式。由政府方与社会资本方组建项目公司，项目公司注册资本金**亿元（首期出资*亿元），项目资本金占总投资比例不低于**%，项目公司全面负责**期内规划范围内的规划设计、投资建设、运营维护、产业服务等一体化*场运作。
*.*.*特许经营：由政府授予社会资本方排他性特许经营权，除法律、法规限制及特殊情况外，全面负责本区域范围内的准经营性、经营性项目的建设。
*.*.*投资建设:采用“DBFOT+EPC”的PPP模式，由项目公司承担规划设计、建设、融资、运营和移交等，在符合相关法律、法规条件下，自行完成设计、采购和招标。
*.*.*产业服务:项目公司需围绕区域内产业定位开展产业招商、金融服务和全面运营等。引入“科技+金融=产业”理念，鼓励申请人在**站南广场片区开发建设启动*年内设立“**站南广场片区产业发展基金”，即设立针对入驻**站南广场成熟企业的产业发展基金，原则上产业发展投资基金规模不少于**亿元，不少于*年期。
*.* 投融资结构：项目公司股权结构中，政府方出资代表出资比例不高于**%，社会资本方出资比例不少于**%。股东各方出资按照项目建设进度及融资需要等分批次到位。建设所需其他资金，由项目公司按照项目建设进度和及融资需要通过银行贷款、发行债券等其他渠道筹集。
*.* 回报机制:**站南广场片区综合开发PPP项目回报机制为“合理设置绩效考核标准，综合运用政府付费、可行性缺口补助、使用者付费以及政府服务外包、奖励等衍生回报模式” 。绩效考核内容包括项目公司投融资能力（资本金按时到位情况、债权资金按时到位情况等）、产业导入能力及全面运营能力(片区整体价值产出水平)、建造施工能力（建造进度如期完工情况、建设投资控制、建设安全文明等）。
*.*其他采购需求：
*.*.* 鉴于本项目的所处阶段，项目建设内容、建设规模、建设时序等边界条件尚未全部确定，在**期内，项目建设内容、建设规模、建设时序等根据实际情况允许调整，若本红线范围内新增建设项目，除特殊情况外（如招商引资项目、部分特许经营项目等），项目公司在同等条件下享有优先建设权，但需另行补充合同约定。
*.*.* 申请人需结合自身优势及**整合能力，重点导入科技含量高、成长性强、附加值高、占用**少、产业链相关联的项目；导入优质教育**和高端科研院所，站南广场片区在**期内产业用地年税收不低于**万元/亩。
*.*.*围绕建设现代化田园城*理念，合理布局城*空间，打造良好人居环境，产城一体，形成人与自然和谐相处，共融共生，产业繁荣，功能完善，回归自然。完善空间概念性规划设计，强调统一性、生态性、宜居宜业性、文化性、特色性。
*.*.* 围绕片区**特点，以打造我国特色小镇示范工程为目标，至少建设*个特色小镇。须重点对特色小镇进行空间概念性规划设计，处理好本地生态景观、本地文化特色与特色功能的协调统一关系。
四、申请人资格要求
*.*符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
*.* 申请人商业信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管（冻结）、破产状态和无**省被禁入*场行政处罚；****年*月*日至今未出现中标后*年未进场开工或者开工后超合同工期*年及以上完工现象；申请人及其法定代表人、项目负责人近*年无行贿犯罪记录（依据：《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔****〕*号）规定）。
*.* 业绩要求：****年*月*日至今申请人在中国大陆地区至少承担过*个总投资额不低于**亿元城镇综合开发项目（包括PPP项目），项目建设内容应至少包括基础设施或公共设施的建设运营服务、产业发展服务两项内容。如为联合体，以成员之一满足即可。
*.* 投资融资要求：申请人须具有本项目要求的全部资金实力或投融资能力；至少具有金融机构不低于**亿元人民币的融资授信（以****年*月*日以来金融机构出具的授信证明为准）；申请人****年财务报表净资产达到**亿元（以****年度经审计的财务会计报表为准）。如为联合体，以成员之一满足即可。
*.*建设资格要求：申请人需具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和*政公用工程施工总承包壹级及以上资质；具备有效的《安全生产许可证》。如为联合体，以成员之一满足即可。
*.* 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
*.*接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
*.*.*以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
*.*.*联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过*家，应具备城镇投融资建设、产业招商、全面运营等优势；
*.*.*联合体成员资格要求：联合体所有成员须满足上述“申请人资格要求”*.*、*.*款要求；联合体满足*.*、*.*、*.*款申请人资格要求。
五、资格预审方法
*.*资格审查方法：合格制。
*.*不限定参与竞争的合格社会资本的数量，采购人不接受参加本次资格预审活动但未通过的申请人参与下一步采购招标活动。
*.*资格预审合格的申请人少于*家时，则按《政府和社会资本**项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）第八条规定执行（项目有*家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足*家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够*家的，可以依法变更采购方式）；在资格预审结束后三个工作日内向资格预审合格的申请人发出书面的预审结果。
*.*若采购人认为通过资格预审的单位竞争不够充分，可以重新进行资格预审或补充资格预审。
*.*联合体成员通过资格预审后，除牵头人外可以发生变更，但需事先征得采购人的同意。变更的联合体成员在正式磋商时需按资格预审要求接受资格审查。
六、资格预审文件的获取
*.*资格预审公告期：****年**月**日至****年**月*日；
*.*资格预审报名时间：****年**月**日*时**分至****年**月*日**时**分（**时间）。
*.*报名方式：网上报名（无需现场报名）
申请人登陆***公共**交易网（网址http://ggzy.weifang.gov.cn）注册、诚信入库并进行网上报名（提示：联合体报名的，联合体所有成员均需进行网上注册。网上验证通过后，由联合体牵头人进行网上报名，其他联合体成员无需再网上报名）。已注册的企业可直接报名。
*.*公共**交易网注册及报名程序：
（*）诚信入库：在***公共**交易网报名申请人需先进行诚信入库，注册时诚信库审核地区请选择“***”或“***公共**交易中心”。
（*）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。
（*）网上验证：*公共**交易中心实施网上验证，验证通过后即可进行网上报名，网上验证时间：上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（法定公休日、节假日除外，验证时限为*个工作日，请各申请人尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响投标报名）。
（*）报名并生成子账号：投标人从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”?“填写投标信息”中，找到要投标的项目，点击“报名”进行网上报名（投多个标段的，每个标段均需点击“报名” 进行网上报名），也可用手机扫描*公共**交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机报名。报名成功后请点击“生成子账号”并务必牢记（缴纳投标保证金使用，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。
（*）保证金缴纳（退款）情况查询：开标前，申请人已经缴纳投标保证金的，可以登陆交易系统在“采购业务”?“保证金缴纳退回查询”中，点击相应标段的“查询”按钮，可查看所缴纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退款）成功。
注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆***公共**交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”?“综合下载”中下载“政府采购供应商操作手册”和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。
*.*获取资格预审文件：请已报名申请人于****年**月**日*时**分至****年**月*日**时**分（**时间）登陆***公共**交易网“企业会员系统”，在“采购业务”?“采购文件下载”中自行下载采购文件。售价：*元。
注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，申请人最终资格的确认以评审委员会组织的资格预审为准。
七、资格预审申请文件的提交
*.*提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为****年**月**日*时**分（**时间）。
*.*提交资格预审申请文件的地点为：***公共**交易中心四楼第七会议室（高新区**路****号***政务服务中心）。
*.* 资格预审时间：****年**月**日 * 时**分（**时间）
*.* 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次资格预审公告在***公共**交易网（ggzy.weifang.gov.cn）、***政府采购网（www.ccgp-weifang.gov.cn）、中国**政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、招标网（www.ccgp.gov.cn）等网站上发布。
九、其他
*.*关于本项目的疑问答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在***公共**交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于资格预审前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
*.*供应商资格评审阶段，将现场通过“信用中国”、“招标网”等渠道查询供应商信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，及列入***国家税务局、***环境保护局发布的联合惩戒对象的申请人，拒绝其参与政府采购活动。
十、联系方式
采购人：***住房和城乡建设局、***财政局
地 址：***高新区**东街****号**楼**、**东街****号***室
联系人：李辉、李伦昌
联系方式：****-*******、*******
采购代理机构：**********
地 址：***高新区健康街****号
联系人：徐静
联系电话：****-*******
邮 箱：***********
发布人：**********
发布时间：****年**月**日
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