高新区2017年人力资源白皮书单一来源论证纪要
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
人力**管理
现状调查
人才队伍建设 一级指标 二级指标 三级指标 指标内涵
人力**总体情况 人力资本基本概况 人力**数量 从业人员数、研发人员占比、海外人才数
人力**质量 人力**学历、职称、年龄结构、性别等
投入及产出 投入 人力**总投入、研发投入、人均科研费用（下接人力**信息管理模块）
科技产出 专利数、专利收入等
人力**管理质量 人力**管理过程 战略与规划 人力**部门的设定、是否岗位分析及其流程、是否有岗位说明书、过往规划实施效果、实施过程中调整情况
招聘 招聘渠道选择、新员工数、招聘计划完成率、各招聘渠道引进人员情况、人员未来司原因、录用率、招聘存在的主要问题等、（下接员工满意度及企业满意度模块）
薪酬与激励 薪酬确定依据及方法、薪酬结构、薪酬占人力**总支出比例、各职级平均薪酬水平、加薪计划、人均工资水平
绩效管理 绩效考核方法、考核结果有效性
培训 培训计划完成率、执行过程中的调整情况、培训方式的选择、培训对象范围、本年度各类培训支出及预算完成率、培训发生频次、培训存在问题、培训费用占比人工成本
人力**信息管理 人力**数据管理、人力**信息管理系统（与人力**投入模块合并）
人力**管理结果 员工满意度 离职率（与流动模块合并）
企业满意度 平均任职年限（与流动模块合并）
高层次人才及“双创”团队建设 高层次人才 总况 总量及高层次人才队伍结构构成
引进方式及稳定性 人才引进的渠道及人数、在企业中高层次人才的职务分布、高层次人才的人均任职年限、离职率、管理中存在的问题
“双创”团队建设 团队概况 团队的设立及人员构成
团队发展 团队人员队伍的发展及创新产出
双创管理 双创团队的引进、开发、激励及管理中存在的问题
社会保障现状调查 社保福利 社会保障 社保参与内容、社保基数选择等
福利措施 福利措施的具体内容
劳动保护 安全教育 安全教育普及率、应急预案及演练
岗位安全保障 工伤、亡处理措施、标准
女职工保护 女职工工作过程保护措施、婚育保护措施
劳动纠纷 纠纷发生 争议内容及发生频率
解决方式 解决方式的选择及其效果、仲裁率
政策及
服务 政策 了解政策的渠道
所需的政策支持
服务 对人才*场等人力**服务的评价及需求
平台及载体 对高新区人才平台及载体的评价及需求
一、项目概况
*、项目名称：高新区****年人力**白皮书
项目编号：
*、论证时间、地点：
论证时间：****年**月**日下午**：**
论证地点：**高新区管委会***会议室
*、论证小组组成人员：
序号 姓名 单位 职务/职称 联系方式 备注
* 杨博 **上实物业服务有限公司 高级工程师 *********** 组长
* 黄皓 ***电大 ***********
* 孙贤能 **青和物业服务有限公司 经济师 ***********
* 许庆胜 **凯安律师事务所 经济师 ***********
* 徐才华 ******** ***********
监督员：刘跃
二、论证背景说明
*、项目简介
随着**高新区“十三五”国民经济和社会发展规划及各项行动计划的实施，高新区紧紧围绕“**国家科技创新型城*示范区、全*创新驱动主战场、**综合性国家科学中心建设的核心区”发展总目标与功能定位，全面推进“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，努力打造开放新高地。在这一发展过程中，人才作为第一**，是高新区加快经济发展方式转变、提高核心竞争力最关键的因素。为了谋求更好的发展，更好地为企业服务，高新区人事局继续开展一年一度的人力**发展现状调查，全面了解我区人力**的总体情况与管理水平，分析人力**管理工作中存在的问题，为未来高新区人力**管理创新与发展规划提供依据。
*、项目内容
（*）调查目的
a.了解高新区人力**管理的整体现状；
b.了解高新区人力**管理质量与管理水平；
c.了解高新区人力**政策实施效果；
d.了解高新区企业的人力**政策需求；
e.调查高新区企业“双创”情况；
f.调查高新区现有人才平台与载体建设情况；
g.调查创新团队建设情况等。
h.就业与劳资情况、共享发展计划
（*）调查成果
通过对目前国家、省*等人力**管理工作相关材料的了解，结合****年高新区人力**和社会保障工作重点，对高新区人力**竞争力理论、人力**管理质量评价理论、人力**管理过程等理论及关于社会保障体系的评价、国内外社会保障体系的对比、社会保障评价体系模型构建等理论的研究，编制****年度高新区人力**发展状况（白皮书）。具体调查维度及编制内容框架如下表：
调查维度及编制内容框架表
企业基本情况 （所在行业、资本规模、所有制、近年产值变化情况等、人均GDP、人均利税等）
人力**管理
现状调查
人才队伍建设 一级指标 二级指标 三级指标 指标内涵
人力**总体情况 人力资本基本概况 人力**数量 从业人员数、研发人员占比、海外人才数
人力**质量 人力**学历、职称、年龄结构、性别等
投入及产出 投入 人力**总投入、研发投入、人均科研费用（下接人力**信息管理模块）
科技产出 专利数、专利收入等
人力**管理质量 人力**管理过程 战略与规划 人力**部门的设定、是否岗位分析及其流程、是否有岗位说明书、过往规划实施效果、实施过程中调整情况
招聘 招聘渠道选择、新员工数、招聘计划完成率、各招聘渠道引进人员情况、人员未来司原因、录用率、招聘存在的主要问题等、（下接员工满意度及企业满意度模块）
薪酬与激励 薪酬确定依据及方法、薪酬结构、薪酬占人力**总支出比例、各职级平均薪酬水平、加薪计划、人均工资水平
绩效管理 绩效考核方法、考核结果有效性
培训 培训计划完成率、执行过程中的调整情况、培训方式的选择、培训对象范围、本年度各类培训支出及预算完成率、培训发生频次、培训存在问题、培训费用占比人工成本
人力**信息管理 人力**数据管理、人力**信息管理系统（与人力**投入模块合并）
人力**管理结果 员工满意度 离职率（与流动模块合并）
企业满意度 平均任职年限（与流动模块合并）
高层次人才及“双创”团队建设 高层次人才 总况 总量及高层次人才队伍结构构成
引进方式及稳定性 人才引进的渠道及人数、在企业中高层次人才的职务分布、高层次人才的人均任职年限、离职率、管理中存在的问题
“双创”团队建设 团队概况 团队的设立及人员构成
团队发展 团队人员队伍的发展及创新产出
双创管理 双创团队的引进、开发、激励及管理中存在的问题
社会保障现状调查 社保福利 社会保障 社保参与内容、社保基数选择等
福利措施 福利措施的具体内容
劳动保护 安全教育 安全教育普及率、应急预案及演练
岗位安全保障 工伤、亡处理措施、标准
女职工保护 女职工工作过程保护措施、婚育保护措施
劳动纠纷 纠纷发生 争议内容及发生频率
解决方式 解决方式的选择及其效果、仲裁率
政策及
服务 政策 了解政策的渠道
所需的政策支持
服务 对人才*场等人力**服务的评价及需求
平台及载体 对高新区人才平台及载体的评价及需求
*、单一来源对象
**工业大学
三、论证结论
*、编制单位需要较高的科研水平。**工业大学科研实力一流，特别是人力**研究方面，在省内处于领先地位，多次为省、*、区开展过产业、科技、人力**调查研究，具备编制高质量调查报告的实力。近年来，其编制的《**省战新产业发展的科技人力**支撑体系研究》、《***科技创**人才发展研究》、《高新区战新产业发展研究》、《高新区科技人才开发平台建设研究》等重要项目受到了委托单位和业界人士的广泛认可。
*、编制工作具有较强的延续性和科学性。自****年至今，人事劳动局与**工业大学持续开展**，在保持编制思路连贯性的基础上，每年开展调查分析，连续*年编制发布《**高新区人力**白皮书》，积累了大量的基础数据和统计分析模型，具有较强的科学性和系统性。
*、编制工作需要特定的**对象。**工业大学是**省人社厅、***统计局等部门的战略**单位，通过这些渠道为本课题提供了大量省、*基础数据指标，对课题研究起到了重要的作用。同时，在近几年编制过程中，**工业大学与高新区多个行业的重点企业建立了良好的联系，并与部分企业**开展企业管理研究，为后期开展专项调查储备了良好的试点对象。
*、编制工作的周期较紧。本项目拟于**月份启动工作，**月份完成编制，调查对象涉及高新区***余家企业和相关人力**工作负责人，项目时间紧、任务重，由熟悉情况的**工业大学进行编制，可以缩短周期、节约成本、确保项目质量。
*、编制经费的性价比较高。经前期询价，中国科技大学等高校院所和*场专业咨询机构对本课题报价均为**万元以上，且编制质量无法预先评估；经洽谈，**工业大学愿意以人民币**万元的标准，继续承担本课题的编制，综合考虑来看，性价比最高。同时，**工业大学财务管理体系健全，财务管理严格、规范，没有不良违法违规记录。
*、相关法律、政策及文件依据
《政府采购法》第三十一条第一款规定，符合“只能从唯一供应商处采购的”条件的，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购。
*、**工业大学在时间上,经验及科研水平上是唯一满足项目要求，**高新区****年人力**白皮书符合《政府采购法》第三十一条第一款规定。论证小组一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由**工业大学承担本项目。
论证小组成员及监督员签名：
****年 ** 月** 日
四、拟定的唯一供应商名称、地址及提供的服务说明
供应商名称：**工业大学
地址：
内容说明：《**高新区人力**白皮书》。
五、采购单位联系地址、联系人和联系电话
采购单位：**高新区管委会
地址：**高新区***路***号
联系人：沙溪
联系电话：****-********
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