启东市2017年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案分散询价采购公告
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公告摘要
各有关单位请于2017.11.11前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
********根据***政府采购管理的有关规定，就*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案(详细内容及要求见后附件一)进行分散采购询价。
说明：
一、本项目的最高限价为人民币贰拾万元整，总报价超过最高限价的为无效报价。
二、供应商资格要求：
*.符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定；
*.报价供应商应同时具有土地规划机构等级甲级资质，且熟悉***基本情况；
三、报价注意事项：
*.供应商按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件必须对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应，否则，按照不响应处理。包括项目实施、税金、成交服务费等与实施本项目相关的所有费用。
有关技术及需求问题，请与采购单位联系。
采购单位：********
采购单位联系人：高盼
联系电话：****-********
*.报价文件构成
报价文件由资格审查文件、价格标组成。
（一）资格审查文件
*、投标承诺书；
*、法人代表授权委托书（法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
*、被授权人身份证复印件（原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
*、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标，均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；
*、投标单位简介（必须包括下列内容）：
（*）投标单位资质证书复印件（加盖公章）、法人营业执照副本复印件（加盖单位公章，在投标时须提供原件备查）；
（*）投标单位机构、人员等情况；
*、承担本项目的项目负责人和工作人员名单（含职称）；
（二）价格标
报价表（必须加盖投标人公章）（报价表必须密封在价格标密封袋内，报价文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效报价文件处理。）
报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则以未实质性响应询价文件处理。报价文件须装订、密封。
*.报价文件递交
报价文件请于****年**月**日下午*：**-*：** 密封送至********四楼会议室并登记（只接受直接送达），登记的同时请递交保证金汇票，逾时则不予受理。
联系电话：***国土耕保科****-********。
地址：***公园中路***号国土局三楼***。
*.报价保证金
（*）报价供应商向***公共**交易所交纳人民币****元的报价保证金。报价保证金必须以银行汇票形式提交（其他形式概不接收），在递交报价文件的同时交至********四楼会议室工作人员处。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。
收款单位：***财政局
汇票账号：**********************
开户行：***农商银行长江支行
（*）供应商提供虚假资料的，经查证核实后所递交的保证金将不予退还。
（*）未成交的供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。
（*）被确定为成交的供应商，其报价保证金转为履约保证金，待履约期满后一个月内无息返还。
（*）被确定为成交的供应商,因自身原因不能订立或不能履行政府采购合同的，报价保证金不予退还。
四、项目实施要求：供应商提供的服务必须完全满足询价公告要求(具体要求见附件一)。
五、成交原则：符合采购需求且总报价最低者成交。
六、合同的签订及注意事项：
*.成交结果将在***公共**交易网（www.qdztb.com）予以公布，公示期为三个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内与采购单位签订合同。
*.成交供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，其投标（履约）保证金不予退还，同时将其不良行为报相关部门备案。
七、项目工期要求：本项目须在**省国土**厅要求时间内完成。
八、付款方式：项目成果通过********审查后的**日内付一次性付清。
********
二○一七年十月十日
附件一、*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案工作要求
一、项目名称
*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案。
二、项目背景
把保护**亿亩耕地定为“红线”，土地**成为制约经济社会发展的瓶颈。为了缓解建设用地供需矛盾，推动新农村建设，促进经济社会可持续发展，国务院****年出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[****]**号），该文件第二部分中明确指出了“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。为了落实**号文件，国土**部专门下发了《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知（国土资发[****]***号），形成了完整的挂钩政策。****年*月，国土**部正式批准了**、**、**等*省、*开展第一批城乡建设用地增减挂钩试点工作。****、****年国土部又分别批准了**个省份加入增减挂钩试点，至此获批的城乡建设用地增减挂钩试点省份增至**个。
按照党中央提出建设社会主义新农村的战略部署，优化用地结构和布局，严格保护耕地，推进节约集约用地，促进城乡统筹协调发展，有序推进***城乡建设用地增减挂钩工作的顺利实施，盘活农村存量建设用地，加大耕地和建设用地空间整合力度，缓解城镇建设用地紧张的局面，保障社会经济的发展、人民生活和**业生产的用地需求；依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[****]**号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[****]**号）以及《国土**部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（国土资发[****]***号）和《**省国土**厅<关于印发**省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）>的通知》（苏国土资发[****]***号）等文件精神，结合***社会经济发展及土地利用状况，拟开展*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划工作。
二、工作任务
挂钩实施规划是在***自然和社会经济条件的基础上，结合土地利用总体规划、城*总体规划、村镇布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素等，规划的主要任务有：
（*）确认挂钩复垦项目备选库实施和验收情况；
（*）落实挂钩建**置地块和建新留用地块的布局和规模，划定挂钩项目区；
（*）明确拆**置补偿方式和标准，制定项目区拆旧补偿、建**置方案；
（*）明确项目区土地权属现状，提出土地权属调整方案；
（*）根据挂钩复垦项目备选库实施过程中实际支出，补偿、安置相关支出，以及拟定的土地收益，作出资金平衡方案；
（*）评价规划方案的合法性、合理性及可行性；
（*）制定规划实施的保障措施。
三、工作要求
（一）指导思想
以科学发展观为统领，按照科学规划、分步实施的原则，通过积极推进农村建设用地特别是农村居民点用地的整理，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地布局调整、优化用地结构，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，促进土地**的集约高效和可持续利用。
总体要求：以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和集约节约用地为重点，通过“拆旧建新”，实现项目区内建设用地规模不增加，耕地不减少，耕地质量有所提高。
（二）工作依据
（*）《中华人民**国土地管理法》；
（*）《中华人民**国土地管理法实施条例》；
（*）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[****]**号）；
（*）《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（国土资发[****]***号）；
（*）《国土**部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（国土资法[****]***号）。
（*）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩切实做好农村农村土地整治工作的通知》（国发[****]**号）；
（*）《国土**部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（国土资发[****]***号）
（*）《**省土地管理条例》；
（*）《关于加强城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知》（苏国土资发[****]***号）；
（**）《**省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》（试行）；
（**）《关于印发**省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）的通知》（苏国土资发[****]***号）；
（**）《关于城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库管理工作有关问题的通知》（苏国土资发[****]***号）；
（**）《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》（苏国土资发[****]**号）；
（**）《关于贯彻落实<国土**部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知>的通知》（苏国土资发[****]**号）；
（**）**省城乡建设用地增减挂钩“先垦后用”实施规划编制技术要点；
（**）《***土地利用总体规划（****-****年）调整方案》；
（**）***城*总体规划、村镇布局规划等相关专项规划。
（三）工作范围
本次*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案工作范围为*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案所涉及镇。
（四）预期成果
（*）*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案；
（*）相关图件成果；
（*）将项目基本情况、项目实施、项目验收等信息录入城乡建设用地增减挂钩监管系统备案。
具体成果以**省国土**厅和***国土**局的要求为准。
附件二：报价表范本
报 价 表
序号 项目名称 数量 单位 备注
* *******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案 * 项
总金额（大写）： 小写?
投标单位盖章：
法人代表或授权代表签字：
日期：
附件三：合同样式
合同编号：
技术服务合同
项 目 名 称：
委托方（甲方）：
委托方（甲方）：
合 同
****年**月**日，********对*******年竞得增减挂钩指标城乡建设用地挂钩实施规划方案进行分散询价采购。甲、乙双方本着**、诚信、互利的原则，经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民**国合同法》的规定，达成如下协议：
甲方的权利与义务
第一条 甲方应当指定专人负责项目的资料收集工作，并作为与乙方之间的联系人。
第二条 甲方应向乙方免费提供本委托业务所需的相关资料。
第三条 对乙方项目踏勘、资料收集等工作，甲方应积极配合，并提供相应的便利条件。
第四条 甲方应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。
第五条 甲方应在乙方提供项目规划方案后**日内向乙方反馈意见。
第六条 甲方有权阐述对项目具体问题的意见和建议，并向乙方询问工作进展情况。
第七条 甲方应按本合同约定支付酬金。
乙方的权利与义务
第八条 乙方有到项目现场勘察并要求甲方提供便利条件的权利。
第九条 如甲方提供的资料不明确时，乙方有权对有关的资料进行核对或查问，或向甲方提出书面报告并要求甲方作出书面答复。
第十条 乙方应按**省国土**厅和*局有关要求编制项目成果。
第十一条 乙方应该按照*局要求向甲方提交项目成果。提交的成果为纸质文挡和电子文挡，成果份数按*局要求确定。
第十二条 在履行合同期间，乙方不得泄露与本委托业务活动有关的保密资料。
酬金及支付方式
第十三条 本项目编制总费用人民币 万元（大写 整）。
第十四条 本项目经批准后**天内，甲方必须向乙方支付本委托业务的全部酬金。
乙方单位名称、开户银行和帐号为：
单位名称：
开户银行：
帐 号：
免责条件
第十五条 因国家政策法规调整、自然灾害等不可抗力或意外事件而影响乙**常的服务和技术支持时，双方互不承担责任。
合同生效，变更与终止
第十六条 本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
第十七条 由于甲方的原因使乙方工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知甲方，由此增加的工作量视为额外服务，完成本委托工作的时间应当相应**，并得到额外的酬金，甲、乙双方应就此签定补充协议。
第十八条 当事人一方要求变更或解除合同时，则应当提前*日通知对方。因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。
第十九条 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。
违约责任
第二十条 甲、乙双方中任何一方违反本合同的规定，均必须承担相应的法律责任，赔偿对方因此而造成的经济损失。
第二十一条 如乙方因自身原因未能在本合同规定时间内向甲方提供本委托业务的成果，每延迟一天，乙方须减收甲方酬金总额的*%的作为补偿，如延迟时间超过一个月，甲方有权要求终止合同。
第二十二条 如甲方未能在本合同规定时间内，向乙方支付本委托业务酬金，每延迟一天，甲方须向乙方支付酬金总额* %的赔偿金，如延迟时间超过一个月，乙方有权终止合同，并有权要求甲方赔偿酬金总额双倍的经济赔偿金。
第二十三条 如由于甲方提供的资料中有虚假成分，因此引发的纠纷，甲方必须独立承担，并赔偿由此给乙方造成的一切名誉和经济损失。
其 他
第二十五条 未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
第二十六条 本合同执行过程中，所有补充协议一经甲乙双方签字盖章即成为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十七条 本合同一式肆份，具有同等的法律效力，由甲乙双方各执贰份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
********
法人（授权代表）签字： 法人（授权代表）签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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