沣西新城南部区域开发中土地征收、收购涉及的房屋拆迁货币化补偿单一来源采购征求意见公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
沣西****区域开发中土地征收、收购涉及的房屋拆迁货币化补偿拟采用单一来源方式进行采购，按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第**号令），现进行单一来源采购征求意见公示。
一、采购人、采购项目名称和内容
采购人：**省西咸新区沣西**管理委员会
经办人：**省西咸新区沣西新土地储备中心
项目名称：沣西****区域开发中土地征收、收购涉及的房屋拆迁货币化补偿
采购内容：房屋拆迁货币化补偿
二、项目预算：******.**万元（其中含预留金****.**万元）。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
为加快沣西**开发，改善**基础设施，促进**提升城乡一体化水平，助推**实现“追赶超越”，对西咸新区沣西****区域进行开发，计划对沣西****区域王道村、马家寨共计****户、****人、**.*万平方米进行拆迁，总投资******.**万元，拟融资*****万元。特申请采取单一来源采购方式确定区沣西****区域开发中土地征收、收购涉及的房屋拆迁货币化补偿服务供应商，拟定唯一供应商为**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司，其理由如下：
*、该项目已列入沣西**拆迁计划，具有涉及面广、难度大、时间紧迫、投资规模大的特点。该项目将对改善沣西**民生环境，解决当前人民群众的实际困难，提高群众生活水**生活质量，构建和谐社会发挥重要作用。
*、本项目有其特殊性，一方面项目实施涉及千余户住房环境质量差的家庭，社会敏感性高，社会不稳定风险诱发因素多；另一方面对于项目的实施、进度、质量、时限以及政策的执行上有着极高的要求。
*、**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司是根据沣西**管委会《关于设立**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司的决定》（沣西管发〔****〕**号）批准成立的国有独资公司。公司具有土地开发及整理资质，且承担区域城*基础设施建设任务。已承担区域内众多土地整理及保障房开发项目，工程经验丰富。
*、鉴于目前城*建设资金紧缺，结合当前国家在贷款融资方面的政策要求，选择信誉好且专业从事该类项目建设的单位来承担民生项目建设，确保项目能真正实施到位。该公司成立以来，一直从事区域城*建设、土地整理开发、安置房建设、棚户区改造等业务，公司运作良好，无不良信用记录。经测算，本次项目拟融资*****.**万元，融资规模极大，**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司同类开发项目多，融资**和经验丰富，能够尽快解决项目资金筹措，符合快速推进项目实施的要求。
四、拟定的唯一供应商名称、地址
供应商名称：**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司
地址：**省西咸新区沣西**秦皇大道尚业路总部经济园*号楼
五、专业人员论证意见
详见附件：单一来源采购专家论证意见表
六、公示期限
****年*月**日起至****年*月**日止
七、采购人、采购代理机构、财政部门的相关信息
*、采购人信息
采购人名称：**省西咸新区沣西**管理委员会
经办人：**省西咸新区沣西**土地储备中心
地址：秦皇大道与尚业路交界东北**米总部经济园*号楼
联系人：张杰
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
采购代理机构：**龙寰招标有限责任公司
地 址：*****南路***号西部电子A座A区***室
联系人：冀文博
电话：***-********-***
*、财政部门信息
财政部门：**省西咸新区沣西**财政局
地址：秦皇大道与尚业路交界东北**米总部经济园*号楼
联系人：徐世达
电话：***-********
八、其他事项
对该项目采用单一来源采购方式公示有异议的，请按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第**号令）相关规定在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。
**龙寰招标有限责任公司
****年*月**日
单一来源采购专家论证意见表
时间：****年*月**日
预算单位 **省西咸新区沣西**管理委员会
使用单位 **省西咸新区沣西**管理委员会
项目名称 沣西****区域开发中土地征收、收购涉及的房屋拆迁货币化补偿
项目金额 ******.**万元
专家*
论证意见 *、由于该项目涉及改造面积大、不以盈利为最终目的、投资金额大的特点，且工程组织协调复杂，有一定实施难度。**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司是沣西管委**意设立的为区域城*开发建设的专业服务公司，承担区域城*开发建设的责任。
*、该公司具有丰富的棚户区改造拆迁补偿经验，项目建设推进块，实施组织完善，符合项目快速推进的要求。
*、本项目融资额*****.**万元，融资规模大，需要信誉良好，专业能力强的公司，该公司具有国有性质，其掌握或即将掌握的**可满足项目抵押和担保要求。
*、土地开发拆迁补偿主要以政府主导为主，符合单一来源采购的唯一性原则，故建议本项目采用单一来源采购确定项目承接主体，即**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司。
专家姓名 侯文杰 职称 高级工程师
工作单位 中国建筑西北设计研究院
专家*
论证意见 *、本项目从社会发展需求来看，以改善民生为根本，提升城*形象，改善*民生活环境，对服务企业社会责任担当要求较高。**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司具有国资背景，社会责任担当是其基本要求。
*、本项目涉及拆迁****户，****人，涉及拆迁面积******.**?，区域建筑结构种类多，拆迁困难大，社会敏感性较高，诱发社会稳定性风险的因素较多，必须选择专业，机构设置完善，拆迁补偿经验丰富的公司。
*、建议采用单一来源，由**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司作为项目承接单位。
专家姓名 肖军 职称 高级工程师
工作单位 中国节能集团新时代（**）设计研究院
专家*
论证意见 *、土地开发涉及的拆迁补偿共益性、政策性强，，需要采购服务的标的分散，加之规模、资金需求量大，需要企业具备很高的政策理解能力和强大的后续服务跟踪能力。
*、土地开发拆迁补偿主要由政府主导实施，因此必须采用本地具有相当实力的国有企业；**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司符合条件。
*、拟定沣西开发建设集团公司作为唯一供应商符合法律及国家倡导的向社会力量购买服务等相关政策规定。
*、本次论证会程序符合法律规定，真实有效。
专家姓名 孙梅 职称 高级工程师
工作单位 **建筑设计研究院
专家*
论证意见 征收拆迁是当前城*建设发展中面临的一个重大问题，不仅政策性强，涉及面广，群众关注度高，工作难度大，而且事关经济社会的持续健康发展，实施主体需要有高度的大局意识、服务意识和法律意识，必须有正确的宣传引导，严格执行政策、法规和标准，杜绝违法违规行为。**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司作为以政府购买服务方式采购的投资管理主体，熟悉当地征地拆**置补偿政策，对当地风俗人情更为了解，更宜应对拆迁过程中各类矛盾和风险，并且与政府拆迁主体配合实施项目，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关“**级及以上地方政府为征收与补偿主体”的规定。
专家姓名 何惠军 职称 高级工程师
工作单位 **泛华国金工程咨询有限公司
专家*
论证意见 *、本项目资金量大、时间要求紧、存续期长、不确定因素多，尤其是拆迁可能存在较大亏损的风险，同时本项目不允许项目出现中断和停滞。而**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司作为国有公司承受能力强、抗风险能力较高，有利于项目顺利完成。
*、**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司具有国有企业性质，公司经营范围集土地前期整理、城*基础设施等项目投资、建设、运营、管理于一体。该公司成员主要由长期从事拆迁、项目管理的专业技术管理人员组成，有丰富的拆迁工作经验，在项目实施过程中有较强的协调处理各类矛盾的优势。公司不以盈利为唯一目标，有较强的社会责任感，能按照现代企业管理制度运营管理，是适合本项目实施与管理的承接方，符合上级主管部门对该类项目服务的规定。
*、鉴于本项目所需的公共服务为公益性项目，以社会效益和环境效益为主，时间要求紧，且存在较大的亏损风险，具有一定的特殊性，符合单一来源采购中“唯一”条件。因此建议采用“单一来源”采购方式，由**省西咸新区沣西**开发建设（集团）有限公司作为西咸新区沣西****区域土地征收涉及的拆迁补偿的承接主体。
专家姓名 南学才 职称 高级工程师
工作单位 机械工业勘察设计研究院
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