宜宾市屏山县书楼镇2023年城乡社区综合服务“提能力”工程项目竞争性磋商文件
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公告摘要
各有关单位请于2023.06.07前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
第一章 ?磋商邀请
???书楼镇人民政府拟对******书楼镇****年城乡社区综合服务“提能力”工程项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
*.采购项目名称：******书楼镇****年城乡社区综合服务“提能力”工程项目
*.采购人：书楼镇人民政府
二、资金情况
资金来源及金额：省级补助资金?共计**万
三、采购项目简介：
（详见磋商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在***人民政府网站上以公告形式发布。
五、供应商参加本次采购活动应具有下列条件：
*.在中华人民**国境内注册的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
*.*本项目参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录；
*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。
*.相同条件下具有社工站建设或城乡社区治理试点工作经验的社会组织优先。
*.本项目不接受联合体磋商；
六、报名
*.本项目不接受现场报名。
*.请有意参加本项目竞争性磋商的申请人，符合第三条“资格要求”的，请到***人民政府门户网下载竞争性磋商文件及报名信息登记表。
*.于****年*月**日起至****年*月*日**：**提供报名资料至邮箱【报名资料加盖单位公章扫描成PDF发送至***********】，（开标时需带报名资料原件交于开标现场）。
*.供应商递交投标文件截止时间：****年*月*日上午**：**（**时间）。
*.递交投标文件地点：投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件七、递交响应文件截止时间：****年*月*日上午**：**（**时间），供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达磋商地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。
七、响应文件开启时间：****年*月*日上午**：**（**时间）
八、磋商地点：********镇**社区党群服务中心会议室
九、联系方式
采购人：***书楼镇人民政府
通讯地址：******书楼镇人民政府民政办
联系人：易春建??
联系电话：***********
?
****年 *月**日
第二章 ?磋商须知一、供应商须知附表
序号
应知事项?
说明和要求
*
确定邀请磋商的供应商数量和方式
本次磋商邀请的供应商数量：*家及以上
本次采购采取在***人民政府网站以公告的方式邀请参加磋商的供应商。
*
采购预算
（实质性要求）
******书楼镇****年城乡社区综合服务“提能力”工程项目**万；
?
*
报价要求
（实质性要求）
******书楼镇****年城乡社区综合服务“提能力”工程项目**万；
超过最高限价的报价为无效投标。
?
*
联合体
不允许。
*
现场考察
供应商自行决定是否现场考察，现场考察所发生的一切费用由供应商自己承担。
*
答疑会
无。
*
合同分包
不允许。
*
响应文件递交截止时间
****年*月*日上午**：**（**时间）。
*
响应文件递交地点
******书楼镇人民政府便民服务中心二楼会议室
?
**
磋商小组的组建
磋商小组共*人（评审专家两名、业主代表一名）
**
响应文件有效期
递交磋商响应文件截止之日起***天。
**
响应文件格式
响应文件全部采用纸质文档。
**
响应文件递交份数
本次采购的响应文件正本*份、副本*份。请各供应商代表人带上身份证原件现场查验，未带身份证原件的供应商代表人递交的响应文件将不予接收。
**
响应文件的密封
响应文件应当贴上密封条密封且在密封条和密封袋的骑缝处盖章，密封袋不得破损。响应文件的密封袋上应当注明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
资格性响应文件、其他响应文件应分别装订，共同密封。
??未按照磋商文件要求密封的响应文件不予接收。
**
低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
**
磋商结果公告
磋商结果将在***人民政府网站上予以公告。
**
磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
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履约保证金
金额：中标金额的*%
交款时间：履约保证金应在中标/成交人领取成交（中标）通知书后,签订合同前交与采购人。
交款方式：本地采取银行转账形式，外地采取电汇凭证形式。须注明项目编号，以便登记、查询。
收款人名称：***书楼镇人民政府
开户行：****农村商业银行书楼支行
账号：*****************
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
履约保证金的退还：项目评估验收合格后，由采购人无息退还。
?
**
履约保证金的退还
由采购人无息退还
**
磋商文件咨询
联系人：易春建 ????????联系电话：***********???????
**
磋商过程、结果工作咨询
联系人：易春建 ????????联系电话：***********?????
**
成交通知书领取
采购结果公告在***人民政府网站上发布后，请成交供应商凭有效身份证明到书楼镇人民政府领取成交通知书。
联系电话：***********????
**
供应商询问
??依据相关法律法规及政策规定，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由采购人确定的相关事项的询问依法向采购人提出，采购人负责回复和处理。
?
联系人：易春建 ????????联系电话：***********??
**
供应商质疑
对磋商文件、磋商过程、磋商结果的质疑由书楼镇人民政府负责答复。
联系人：易春建 ????????联系电话：***********????
联系地址：******书楼镇人民政府
注：*、根据《中华人民**国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商在法定质疑期内一次性提出不超出招标文件、招标过程、招标结果的范围的质疑并现场递交质疑函。
*、以加盖采购单位鲜章的招标文件为本项目依法获取的有效招标文件。
**
供应商投诉
投诉受理单位：供应商对质疑回复不满意的可向采购人主管部门提起投诉。
采购人联系人：易春建
联系电话：***********
地址：******书楼镇人民政府
**
备注
若磋商文件中其他内容与供应商须知附表内容不一致的，以供应商须知附表为准。
**
声明承诺提醒
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
?
?
二、总 ?则?*.适用范围
*.* 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的采购项目。
*.* 本磋商文件的解释权归采购人所有。
?
*.采购主体
本次磋商的采购人是***书楼镇人民政府
?
*.?合格供应商（实质性要求）
????合格供应商应具有以下条件：
*.* 具有法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.* 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.* 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。
?
*. 磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
?
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*提供相同品牌产品处理。本项目为服务采购，不对相同品牌作认定。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购单位工作人员，不得参与本项目采购活动。
*.*同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
*.*回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
?
*.联合体竞争性磋商（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
?
*.磋商保证金（实质性要求）
本项目不收取磋商保证金。
?
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
?
*.知识产权（实质性要求）
*.*?供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*?除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
*.*?如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
?
三、磋商文件?**．磋商文件的构成（实质性要求）
**.* 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
**.* 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
?**. 磋商文件的澄清和修改
**.* 在递交响应文件截止时间前，采购人可以对磋商文件进行澄清或者修改。
**.* 采购人对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在***人民政府网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起*个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
**.* 供应商认为采购人需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止之日前以书面形式向采购人提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。
?
**. 答疑会和现场考察
**.* 根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
**.*采购人组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
**.* 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
?
?
四、响应文件
?
**.响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。
?
**.响应文件的语言（实质性要求）
**.*?供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
**.* 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
?**．计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
???
**. 报价货币（实质性要求）
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
?
**.响应文件格式
**.* 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。
**.* 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
?
**.响应文件的编制和签署
**.* 资格性响应文件正本*份副本*份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
**.* 其他响应文件正本*份副本*份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
**.* 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
**.*响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
**.*（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、 ?专用章等）或下属单位印章代替。
**.*响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
**.*（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
**.*（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。
**.*响应文件统一用A*幅面纸印制，除另有规定外。
?
**.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人在接收响应文件时及时处理）
**.* 资格性响应文件、其他响应文件应分别单独装订、共同密封。
**.* 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
**.*?响应文件应当贴上密封条密封且在密封条和密封袋的骑缝处盖章，密封袋不得破损。
**.* 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将不予接收。
?
**.响应文件的递交
**.* 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送至指定地址，拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
**.* 采购人将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
**.* 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。
**.* 本次采购不接收邮寄的响应文件。
**.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“**.响应文件的密封和标注”规定处理）
**.*供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购人处，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
**.*供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
**.*供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二部分供应商采购须知”的相关规定被没收。
**.* 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
**.*供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审**.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。六、成交事项**.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。**.*自评审结束后*个工作日内采购人确定成交供应商。**.*采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（*）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（*）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；（*）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（*）成交候选供应商提供虚假材料；（*）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
?
?
**.成交结果**.*采购人确定成交供应商后，发出成交通知书并发布成交结果公告。
**.*成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。
**.*成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
?**.成交通知书**.*成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。**.*成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。**.*成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
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七、合同事项**.签订合同
**.* 成交供应商应在成交通知书发出之日起*日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
**.* 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
**.* 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
**.* 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
**.*竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
?
**.合同分包（实质性要求）
本项目不允许分包。
**.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
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**.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
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**.履约保证金（实质性要求）
**.* 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。
**.* 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
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**.履行合同
**.* 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
**.* 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民**国民法典》的有关规定进行处理。
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**.验收
????按国家、行业相关法律、法规和标准进行验收。
**.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。?
?八、磋商纪律要求
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**.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（*）提供虚假材料谋取成交；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（*）与采购人或其他供应商恶意串通；
（*）向采购人、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（*）在磋商过程中与采购人进行协商；
（*）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（*）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；
（*）将采购合同转包或者违规分包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（**）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（**）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有（*）-（**）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
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九、询问、质疑和投诉
?
**.按相关法律法规**策进行处理。?
?
?
十、其 ?他
?
**.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
**.（实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于**%。
**.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
**.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。
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第三章 ?供应商资格条件要求
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（一）《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件：
*.在中华人民**国境内注册的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
*.*本项目参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录；?
*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
相同条件下具有社工站建设或者城乡社区治理试点工作经验的组织优先。
注：*、本项目重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
????*、本项目重大违法记录中较大数额罚款的金额标准，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产****元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产*万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产*万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。
*、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
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第四章 ?供应商资格证明材料
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*.具有独立承担民事责任的能力：
供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照（复印件加盖供应商鲜章）”；若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书（复印件加盖供应商鲜章）”；若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”并提供具有独立承担民事责任的能力的证明；若为自然人：提供“身份证明材料复印件”。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具有健全的财务会计制度：
①可提供****、****或****年经审计的年度财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供****、****或****年供应商完整的全套年度财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。
具有良好的商业信誉：
提供承诺函（格式*-*）。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
提供承诺函（格式*-*）。
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供承诺函（格式*-*）。
*.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供承诺函（格式*-*）。
*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动
提供承诺函（格式*-*）。
*.法定代表人授权书（法定代表人现场参加的可不用提供）、法定代表人和授权代表的身份证（复印件加盖供应商鲜章）。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位或符合中小企业划分标准的个体工商户。?提供中小企业声明函或监狱企业相关证明材料或残疾人福利性单位声明函或个体工商户承诺函原件。（格式*-*）
*.供应商及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录的承诺函（格式*-*）。
?
第五章 ?采购项目技术、服务、及其他商务要求
?
一、项目概述
根据**省民政厅《关于推进社会工作服务体系提能增效的通知》（川民发〔****〕**号）及**省民政厅《关于组织实施****年城乡社区综合服务“提能力”工程的通知》（川民发〔****〕**号），结合***书楼镇实际，通过竞争性磋商方式确定第三方专业社工组织对****年城乡社区综合服务“提能力”工程开展服务。
二、服务内容：
（一）书楼镇社工站
*.依托书楼镇建设书楼镇社工站，坚持一站多用原则，优化空间布局，配备功能室；融合社工元素，在展示明显处体现站点标识标牌、组织架构、服务理念、服务内容等，依托项目服务，开展站点氛围营造和日常运营，做好社工站接待工作。
*.指导书楼社区、碾米社区、辣子村社工室标准化打造、完善氛围营造和各类制度建设。
*.依托社工站，开展社工考试考前培训服务*次，培育社工人才不低于*名、志愿者不低于**名、社区社会组织不低于*支，引导志愿者开展志愿者服务不低于**个小时。
*.围绕“留守儿童关爱”“留守老人关爱”“古镇文化传承”开展个案服务不低于*个，小组服务不低于*个（不低于**场），结合时令，开展主题乡风文化服务不低于*次，服务居民不低于***人次。
*.按照村（社区）社工室的需求清单，设计发布公益微项目。
*.组织乡镇、社区干部开展主题培训不低于*次，开展社工站室联动会议、社工站（室）联谊会不低于*次。
*.梳理总结社工站运营模式、特色社工服务案例累计不低于*个，结合项目服务，在省*及以上推送不低于*篇。
*.接受*社工总站的指导、督导、培训、预评估等服务，参与各类会议，每月向*社工总站上报工作动态。
（二）书楼社区社工室
*.根据书楼镇实际，建立书楼社区社工站，坚持一站多用原则，优化空间布局，配备功能室；融合社工元素，在展示明显处体现站点标识标牌、组织架构、服务理念、服务内容等，依托各项目服务，做好社工室氛围营造和日常运营，做好社工室接待工作。
*.做好村（社区）居民需求收集和**盘点工作，形成需求清单和**清单，结合实际匹配服务清单。
*.开展老幼关爱等个案服务不低于*个，小组服务不低于*个（不低于**场），开展社区红色文化活动不低于*次，开展残疾人信息摸底、微心愿征集、发放不低于**人次，**政策宣传不低于*场，服务居民不低于***人次。
*.培育村（社区）社会组织不低于*支，开展村（社区）社会组织培训会不低于*次，
*.定期接受社工站指导、督导、培训，提升社工室业务能力，参与各类会议，每月向社工站上报工作动态；
*.总结梳理社工室服务案例不低于*篇，并在省级及以上媒体发布，结合项目服务，在省*及以上推送信息不低于*篇。
（三）碾米社区社工室
*.完成社区社工室的阵地建设工作，实现站点标准化打造，结合社区文化特色和服务特色，开展氛围营造、日常运营和接待工作。
*.依托社工室，开展居民需求搜集和村（社区）**盘点，形成社工室的需求清单、**清单和服务清单。
*.常态化运营社工室，有针对性地围绕“三留守”人群，开展贴心关爱、邻里互助、**利民等社区活动不低于**次。
*.定期接受社工站指导、督导、培训，提升社工室业务能力，参与各类会议，每月向社工站上报工作动态。
*.结合社区重点工作，整合开展社区政策宣传、农业培训等不低于*次，服务不低于***人次。
*.结合项目服务，社区社工室在*级以上推送信息不低于*篇。
（四）辣子村社工室
*.完成村社工室的阵地建设工作，实现站点标准化打造，结合村文化特色和服务特色，开展氛围营造、日常运营和接待工作。
*.依托社工室，开展居民需求搜集和村**盘点，形成社工室的需求清单、**清单和服务清单。
*.常态化运营社工室，有针对性地围绕“三留守”人群，开展贴心关爱、邻里互助、**利民等社区活动不低于**次。
*.定期接受社工站指导、督导、培训，提升社工室业务能力，参与各类会议，每月向社工站上报工作动态。
*.结合社区重点工作，整合开展社区政策宣传、农业培训等不低于*次，服务不低于***人次。
*.结合项目服务，村社工室在*级以上推送信息不低于*篇。
（五）开展社区社会组织培育和设计发布书楼镇公益创投大赛
*.以创新社区治理为出发点，通过公益创投的方式，培育孵化文体活动类、社区事务类、公益慈善类等各类社区社会组织，推动辖区各类公益力量成长，满足辖区民众多样化需求，引领和推动村（社区）服务；
*.对本土社会组织进行赋能培训，策划实施书楼镇公益创投大赛，全程跟进公益创投项目立项、评审、监管、评估全过程，开展各类会议不低于*次、成果展示不低于*次。
*.以书楼镇社工站为平台，收集群众需求不低于***条，结合村（社区）社工室的需求清单，包装发布公益创投项目不低于*个，覆盖书楼社区、碾米社区、辣子村，累计服务居民不低于****人次。
*.为参与公益创投项目的社会组织/社区社会组织开展能力提升培训不低于*次，项目推进会不低于*次，强化承接组织项目运营及管理的综合能力。
*.结合项目服务，在*级以上推送信息不低于*篇。
三、履约时间和方式、验收方法和标准及其他商务要求?
*.服务期限、地点：
服务期限：**个月。
地点：采购人指定地点
*.验收方法：按照《**省民政厅城乡社区综合服务“提能力”工程绩效评价办法》的相关要求，由省*级民政部门制定标准并组织验收。
*.付款方式：签订合同后支付合同金额的**%作为预付款，中期评估合格后支付合同金额的**%，末期评估合格后支付剩余款项（本项目资金拨付进度如遇省、*相关工作要求，按省、*资金拨付相关工作要求执行）。付款时成交供应商必须开具有效正式发票，交付验收资料。
第六章 ?磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容
采购需求中的技术、服务、商务要求以及合同草案条款?，实质性变动的内容，需经磋商小组中的采购人代表确认。
?
第七章 ?响应文件格式
?
????一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
????二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
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第一部分 ????“资格性响应文件”格式
格式*-*
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（正本/副本）
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XX项目
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资格性响应文件
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供应商名称：
采购项目名称：
包号：
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日期：****年XX月XX日
?
格式*-*
供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照（复印件加盖供应商鲜章）”；若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书（复印件加盖供应商鲜章）”；若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”并提供具有独立承担民事责任的能力的证明；若为自然人：提供“身份证明材料复印件”。
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格式*-*
①可提供****、****或****年经审计的年度财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供****、****或****年供应商完整的全套年度财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。
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格式*-*
承诺函（实质性要求）
?
书楼镇人民政府：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具有本项目规定的条件：
（一）在中华人民**国境内注册的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
六、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
?
?
法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（盖章）
日 ???期：XXX年XXX月XXX日
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格式*-*
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法定代表人授权书
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书楼镇人民政府：
本授权声明：XXX（供应商名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX???????????????????（被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（采购编号：XXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
?
?
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人（签字或盖章）：XXX
职 ???务：XXX
授权代表签字：XXX
职 ???务：XXX
日 ???期：XXX年XXX月XXX日
?
附件法定代表人和授权代表的身份证（复印件加盖供应商鲜章）
?
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注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
格式*-*
(一)中小企业声明函
?
本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》?(财库?﹝?****?﹞?**?号)的?规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关单位的具体情况如下：
(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承接企业为(企业名称)，从业人员????
人，营业收入为????万元，资产总额为????万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
?
?
?
供应商(盖章)：??????????
日期：????????????????????
?
注：?从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业?可不填报。
?
?
?
(二)监狱企业相关证明材料
?
说明：?监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将被作为无效响应处理。
?
?
?
(三)残疾人福利性单位声明函
?
本单位郑重声明，根据《财政部?民政部?中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购?政策的通知》?(财库〔****〕?***?号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单
位参加????????单位的????????项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
?
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单位名称：???????????????(盖章)
日????期：???????????????
?
?
?
说明：?残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函，否则?将被作为无效响应处理
格式*-*
供应商及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或
自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录承诺（实质性要求）
?
书楼镇人民政府:
我公司参加贵单位组织的 ??????（项目名称及采购编号）采购活动，郑重承诺：供应商及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
???特此承诺。
?
供应商名称： ?????（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日 ?期:???年??月??日
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第二部分 ????“其他响应文件”格式
格式*-*
（正本/副本）
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XX项目
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其他响应文件
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供应商名称：
采购项目编号：
包号（若有）：
?
时间：****年XX月XX日
格式*-*
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供应商基本情况表
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供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
联系电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
联系电话
技术负责人
姓名
技术职称
联系电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
?
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日 ?期：XXX年XXX月XXX日
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?
格式*-*
报价函
?
书楼镇人民政府：
*.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。
*.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求提供采购人所需服务，总报价为人民币XX元（大写：XXXX）。
*.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
*.我方为本项目提交的响应文件正本*份，副本*份，用于磋商报价。
*.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
*.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起?天。
?
?
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
通讯地址：XXX
邮政编码：XXX
联系电话：XXX
传 ???真：XXX
日 ???期：XXX年XXX月XXX日
格式*-*
报价表（首轮报价）
项目名称： ?????????????????????????
包号： ?????????????????????????
?
序号
类别
单价明细(元)
总价
?
*
业务活动经费
*
人员经费
*
税费及管理费
总价
报价
(元)
人民币小写：
人民币大写：
注： 报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的服务所应包括内容的所有价格，包含人
工劳务、设备投入、数据整合、成果、保险、税费、利润、招标代理服务费等完成本项目所
需的一切费用。
?
注：供应商可根据自身情况自拟格式。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日 ?????期：XXX年XXX月XXX日
?
格式*-*
报价表（最终报价）
?
总价
报价
(元)
人民币小写：
人民币大写：
???????????????????????????????????????????????????????????????????
注：采购人不再单独提供此表，请各供应商准备好二次报价表和密封袋签字盖章后备用，二次报价时单独提交，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，二次报价不得高于首轮报价，否则按无效响应处理。
?
供应商名称：XXX
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日 ?????期：XXX年XXX月XXX日
格式*-*
服务应答表
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序号
服务应答内容
采购文件要求
响应文件响应
?
注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
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供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日 ?期：XXX年XXX月XXX日
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格式*-*
商务应答表
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序号
商务应答内容
采购文件要求
响应文件响应
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注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
?
供应商人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日 ?期：XXX年XXX月XXX日
格式*-*
供应商类似项目业绩一览表
?
年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
是否通过验收
备注
?
供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期: XXXX
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格式*-*
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
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采购编号：
类别
职务
姓名
职称
常住地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别
证号
专业
管理
人员
技术
人员
售后服务人员
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供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXX
日 ?????期： XXX
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格式*-**
知识产权声明函
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书楼镇人民政府：
本单位 ????????????????????（单位名称）参加 ?????????????????（项目名称）的采购活动，现承诺声明：
*.本单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。
*.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.本单位声明如果在项目实施过程中涉及采用自有知识成果，本单位提供使用自有知识成果的相关资料并为其真实性单独负责，在使用该知识成果后，本单位提供开发接口和开发手册等技术文档给采购人，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
*.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目投标报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。 ?
本公司对上述承诺声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚假或未履行，本单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
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供应商名称（盖单位公章）：XXXXXXXXXX
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
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格式*-**
服务方案（格式自拟）
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格式*-**
供应商认为有必要提供的其他资料（格式自拟）
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?第八章 ?评审方法?*.总则
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*.* 根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。*.* 磋商工作由采购人直接负责组织，具体磋商由采购人组建的磋商小组负责。*.* 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。*.* 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。*.* （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。
?
*.磋商程序
?
*.*审查磋商文件和停止评审。*.*.* 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。*.*.* 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（*）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（*）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（*）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（*）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（*）磋商文件载明的成交原则不合法的；（*）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。*.*.* 出现本条*.*.*规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。*.*资格性审查。*.*.*本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。*.*.*资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。*.*.*磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。*.*.*采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。*.* 通过资格性审查的供应商不足*家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。*.*磋商。*.*.*磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。*.*.*磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 ??
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由。采购人书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）现场复核内容超出规定范围的；
（*）未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足*家的。
*.综合评分
?
*.*本次综合评分的因素是：报价、服务方案、人员配备、履约能力等。
*.* 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
序号
评分因素
及权重
分值
评分标准
备注
*
报价**%
**分
有效响应中报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。
其他磋商申请人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／报价)×**；
注：*.小微企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定。 *.参加政府采购活动的供应商中小企业应提供《中小企业声明函》；残疾人福利性企业应提供《残疾人福利性单位声明函》。 *.供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的供应商属于监狱企业的证明文件复印件。 注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*
服务方案**%
**分
?
根据供应商的具体服务内容要求，提供的服务方案进行综合评分，重点评审内容包括但不限于以下内容： （*）总体服务要求分析与理解； （*）服务时间节点安排； （*）服务人员具体配置； （*）重点难点描述及解决应对措施； （*）服务预期成果； 内容完全符合项目要求，且详细、描述清晰、严谨的，得**分；每有一项缺项漏项扣*分；每项存在一处有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、对应关系不足、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、大部份复制采购需求内容、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等等任意一种情况）扣*.*分，扣完为止
*
履约能力**%
**分
*.项目负责人为高级社工师得*分，中级社工师得*分，为助理社工师的得*分；具有社会工作专业本科及以上学历的加*分，本项最高得**分。
*.项目其他团队成员，每有*个持有高级社工师证书的，得**分；持有中级社工师证书的，得*分，每有*个持有助理社工师证书的，得*.*分，本项最高**分。（提供相关证书复印件）
*.磋商申请人有良好的内部制度，根据供应商的提供内部制度进行综合评分，重点评审内容包括但不限于以下内容： （*）财务及后勤保障制度； （*）人员保障制度及应急人员安排；内容完全符合项目要求，且详细、描述清晰、严谨的，得**分；每有一项缺项漏项扣*分；每项存在一处有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、对应关系不足、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、大部份复制采购需求内容、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等等任意一种情况）扣*分，扣完为止
*
业绩
**%
**分
磋商申请人和项目团队成员具有社区治理、评估、培训、督导类服务经验，每提供*个得*分，最多得**分。
（注：提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件并加盖公章）
*
响应文件的规范性**%
**分
响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得**分；有一项细微偏差扣*分，直至该项分值扣完为止。
合计
***分
*.*.*综合评分明细表
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.* 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.* 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
?
*.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
?
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
?
*.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民**国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购相关方的请托。
?
第九章 ?采购合同（草案）
?
合同编号：
签订地点：
签订时间： ??年 ??月 ?日。
采购人（甲方）：??????????????????????????????
供应商（乙方）：?????????????????????????????????????????????????????????????????????
根据《中华人民**国民法典》及xx项目的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
Ø?项目基本情况
?
Ø?合同期限
?
Ø?服务内容与质量标准
*、XXXX；
*、XXXX；
*、验收标准：按国家行业相关标准要求进行验收。
Ø?服务费用及支付方式
一、本项目服务费用由以下组成：
*、XX万元；
*、XX万元；
……
二、服务费支付方式：详见磋商文件第五章。
Ø?知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
Ø?无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
Ø?甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据相关办法对乙方进行管理。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
Ø?乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
Ø?违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
Ø?不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。
Ø?解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过**协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，由甲方所在地人民法院诉讼管辖。
*、诉讼费、律师费、保全费等应由败诉方负担。
*、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。
Ø?合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购监管部门审批，并签书面补充协议报采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
*、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，具有同等法律效力。
Ø?附件
*、项目磋商文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、成交通知书
*、其他
甲方： ??(盖章) ???? ???????????????????????????????乙方： ??(盖章)
法定代表人(授权代表)： ?????????????????????????????法定代表人(授权代表)：
地 ???址： ?????????????????????????????????????????地 ???址：
开户银行： ?????????????????????????????????????????开户银行：
账号： ?????????????????????????????????????????????账号：
电 ???话： ?????????????????????????????????????????电 ???话：
传 ???真： ?????????????????????????????????????????传 ???真：
签约日期：XX年XX月XX日 ?? ??????????????????????签约日期：XX年XX月XX日
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