四川省生态环境厅关于高石1井区区块产能建设工程环境影响报告书的批复
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项目详情
川环审批〔****〕**号
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中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿：
你单位报送的《高石*井区区块产能建设工程环境影响报告书》（以下简称报告书）收悉。经研究，批复如下。
一、高石*井区区块位于**省******境内，属于**气田高石梯区块震旦系灯四气藏。该区块内现已建成**座站场及内部集输管线**.*km，天然气生产规模***×***m*/d。高石*井区区块产能建设工程开采层位为灯影组，硫化氢含量*.**%~*.**%，地面采气集输采用气液混输方案。项目建成后将新增***×***m*/d原料气的产能规模，通过**支管与原主管联通，依托周边天然气净化厂净化原料气。项目包括钻井工程、采气工程及地面集输工程。
钻井工程主要内容为**高石***-H*及高石***-H*两个单井钻井井场。各井场分别设置钻井、射孔完井设备，配套泥浆循环不落地系统、柴油罐、放喷池、集酸坑等。项目井型为斜井，采用常规钻井工艺。
采气工程主要内容为**高石***-H*、高石***-H*、高石***-X**/X**、高石***-X**和高石***X等*座采气井站，各井站分别设置水套炉加热器橇、放空分液罐橇、分离器橇、缓蚀剂及抑制剂加注橇、火炬及放空系统等。地面集输工程主要建设内容为***条内部集输管线，长度约**.*km，设计压力*.*MPa。项目总投资*.**亿元，其中环保投资****万元。
该项目符合国家产业政策和相关规划要求。在严格落实报告书提出的环境保护措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物达标排放、环境风险可控的前提下，该项目的建设从环保角度可行，我厅原则同意报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。你公司应严格按照报告书中所列项目的建设性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施进行建设和运行，以确保对环境的不利影响能够得到缓解和控制。
二、项目建设与运行中应重点做好以下工作。
（一）结合已开发项目的经验和本项目的开发建设计划，从区块角度进一步优化各井场开发时序及布局，合理安排工程各环节进度。统筹考虑并综合协调区块内钻井废水、酸化废水回用方案及固体废物处理方案。从源头上减少水**使用量及污染物产生量，切实加强本项目依托环保工程的运营管理，提高本项目清洁化生产水平，最大程度减少建设项目实施对生态环境的影响。
（二）严格按照报告书要求落实施工期和运营期各项污染防治设施的建设和运行，并对其加强日常运行及维护管理，关键设备及零部件应设置备用，确保稳定达标排放。
（三）严格按照报告书要求落实并优化大气环境保护措施。钻井工程采用网电，在停电期间采用发电机供电时，选用轻质燃油等环境**燃料，尽可能减少废气排放。测试放喷的天然气由专用管线引至放喷池点火燃烧。采气期各站场清管作业、设备检修及事故排放的天然气点火燃烧后由放空火炬燃烧排放，水套加热炉燃烧废气由**m高排气筒达标排放，减少对周围居民和生态环境的影响。
（四）加强各类废水收集、暂存、处理及运输过程中的环境管理，采取有效措施，防止产生二次污染。实施全过程监控，避免违规排放，确保区域水环境安全。强化井场的雨污分流和污水池的防渗漏措施。加强钻井废水、酸化废水和采气废水等各类废水水质跟踪监测。
钻井阶段产生的方井雨水、井场初期雨水、冲洗废水均收集后回用；废水基钻井液和岩屑压滤产生的钻井废水部分回用，剩余部分与完井阶段产生的方井雨水、洗井废水、冲洗废水、酸化废水经预处理后运至镇*井和镇*井回注。
管道试压废水处理达标后回用或排放。采气废水由罐车外运至镇*井和镇*井处理后回注；集气站生活污水经生态厕所处理后用于农肥。
（五）项目设计和建设过程中，应选用低噪声设备、合理总图布置，采用隔声、减振、消声等措施，控制和减小噪声对周围环境的不利影响，并结合井场周边外环境关系及噪声监测情况，及时优化各项噪声污染防治措施，确保噪声不扰民。
（六）严格按照报告书要求落实地下水污染防控措施。结合钻井井场开钻前开展的地球物理勘探，优化钻井施工工艺，避免对地下水环境产生不利影响。严格按照报告书要求落实分区防渗措施。对钻井井场内的方井区、钻井基础区域、泥浆储备罐区、清洁化操作平台、油水罐区、应急池、放喷坑、集酸池及井站内的井口区、化学品暂存区、危废暂存区等重点防渗区严格落实重点防渗。严格按国家相关规范开展气田开采相关废水的回注，加强对回注过程的监控和对周围地下水水质的监测，采气期按相关要求设置地下水监测井并定期开展地下水水质监测，根据监测结果及时采取应对措施，防止地下水污染。
（七）加强固体废物收集、运输及暂存、处置等过程的环境管理，严格按有关技术规范和规定落实各项防范措施，避免二次污染。钻井期废水基泥浆和水基岩屑外运相关单位预处理后用于制作烧结砖或水泥。废油桶、废缓蚀剂及抑制剂桶、闪蒸气吸收废液等属于危险废物，送有相应危险废物处理资质的单位处置。生活垃圾送当地环卫部门统一处理。
（八）加强施工期环境管理和环境监理。结合项目开发建设计划和工程沿线敏感目标分布，合理优化施工方案、施工时段以及施工场地的位置和布设，采取有效的措施，避免和减缓项目建设对生态环境产生的不利影响。施工期结束后须结合区域自然条件，及时进行施工迹地生态恢复工作，并加强生态恢复过程中的管理和维护，保证植被恢复的成活率。植被恢复应采用当地适生物种，保证生物安全。
（九）工程设施退役时，应按照相关要求，采取有效生态环境保护措施，并按照相关法律标准，对永久停用、拆除或弃置的工程设施落实封堵、土壤及地下水修复、生态修复等措施。
（十）严格环境风险防控。采取工艺联锁保护措施，设置自动控制系统，各井口设置井口紧急安全切断阀，发生事故时自动切断泄漏气源。集输站和各站场均设置火炬放空系统、硫化氢泄漏报警装置。进出站管线设置截断阀，管道管材采取防腐措施，建立和落实维护保养和巡线检查制度。集气站气田水罐设置外溢报警器，废水罐区设置防渗围堰，防止泄漏废水外溢。按要求设置监控与预警系统，设置居民应急疏散通道及应急安置点。加强污水运输车辆的管理，防止运输过程发生事故导致废水泄漏，污染环境。及时转运废水，加强废水罐的维护保养，避免由于腐蚀等造成废水泄漏污染环境。
按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔****〕*号）要求，制定和完善环境应急预案，相关风险防范和应急要求及必要的应急物资、装备配置等措施应纳入预案，做好与地方政府及其相关部门、相关企业事业单位等应急预案的衔接和联动，开展必要的培训、宣传和演练，并按相关规定报送有关部门备案。根据相关部门意见进行完善和修订，严格落实备案后的应急预案，妥善应对突发环境事件。
（十一）积极配合沿线地方政府及相关部门，严格按照法律法规及行业规范要求，合理规划管道、场站周边的用地性质和建设，防止次生环境污染和纠纷。
（十二）建立畅通的公众参与平台，及时回应解决公众合理环境诉求。设立风险警示牌、信息公示牌，依法定期向公众发布环境信息，主动接受社会监督。
（十三）加强项目事中事后监管，建立区块开发及运营台账，及时梳理排查项目进展情况及实施过程中存在问题，按环境保护相关要求，项目实施后应适时开展区块开发环境影响后评价工作，充分了解各项环保措施效果及环境影响情况，及时进行优化完善。
三、项目开工前，应依法完备其他相关行政许可手续。
四、建设项目必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金。建设过程中须开展环保工程监理工作，确保各项环境保护措施的有效落实。项目竣工后，你公司是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督。
报告书经批准后，如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你单位应当重新报批报告书，否则不得实施建设。自报告书批准之日起超过*年项目方决定开工建设的，报告书应当报我厅重新审核。
五、***生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔****〕**号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。
六、你单位应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的报告书送***生态环境局及*****生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。
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**省生态环境厅
****年*月**日
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信息公开选项：主动公开
抄送：第一监察专员办公室，***生态环境局，*****生态环境局，**省生态环境保护综合行政执法总队，**省环境工程评估中心，中材地质工程勘查研究院有限公司。
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