武平县发展和改革局关于印发2021年武平县营商信用工作要点的通知
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项目详情
*直各有关单位：
根据*发改委工作部署，结合我*实际，*营商办、信用办研究制定了《****年***营商信用工作要点》，现印发给你们，请认真推进落实。
***发展和改革局
****年*月**日
抄送：*政府办、*效能办。
***发展和改革局 ****年*月**日印发
****年***营商信用工作要点
一、营商环境工作
*.提升企业开办、注销便利度。推行自主申报的名称和设立登记一并办理，实行企业住所（经营场所）申报承诺制、经营范围规范化登记。加快完善企业开办“一网通办”平台，依托“闽政通”app，实行网上自助刻章，由公章制作服务单位向**部门备案。企业在办理设立登记时，可自主选择商业银行网点预约银行开户。企业开办时间压缩至*个工作日内，企业开办环节精简为企业登记、刻制公章、申领发票*个环节，鼓励有条件的地方精简至更少。按照国家《企业注销指引》规定，推进部门间数据共享和业务协同，优化税务注销等程序，实现办理进度和结果实时共享。进一步扩大简易注销试点。探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点，明确强制注销的适用情形、具体条件和办理程序，并依法保障当事人合法权利，进一步提高*场主体退出率。（**场监管局牵头，***局、人社局、税务局、人行等相关部门按职责分工负责）
*.提升工程建设项目审批效率。推行分级分类管理，对社会投资的小型**、改扩建等简易工程项目,推进“清单制+告知承诺制”审批。推行容缺受理、并联审批。精简工程项目审批事项和条件,规范评估评审、勘探测绘、技术审查等中介服务事项,明确办理流程和时限要求，取消或简化审批事项前置条件和特殊环节,公布保留清单。工程建设项目实现全流程在线审批与监管。规划、土地、人防、消防、档案实行联合竣工验收。推行竣工阶段“多测合一”。****年底前,建成审批电子可信文件库,推行审批电子档案,社会投资小型仓储项目办理手续从**个减至**个。（*行政服务中心牵头，住建局、自然**局、发改局、大数据服务中心、水利局、交通运输局、生态环境局、林业局、档案局等相关部门按职责分工负责）
*.提升跨境便利化。深化“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”等改革。优化海关查验作业模式，科学设置布控比例,推广“不陪同查验”、“委托监管场所经营人陪同查验”模式。推行灵活查验,减少货物搬倒和企业查验等待时间。推行集装箱设备交接单、提货单、装箱单等单证电子化流转。加快出口退税进度,平均办退时间压缩在*个工作日内。****年持续实施动态调整出口企业管理类别,全面推行无纸化申报管理。支持更多符合条件的银行提供跨境电商结售汇服务，缩短真实性审核时间，加快资金结算速度。（*商务局、税务局、人行等相关部门按职责分工负责）
*.提高纳税效率。优化完善全国规范统一的电子税务局,拓展“非接触式”办税缴费服务, ****年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。精简纳税申报流程,实现主税、附加税(费)合并申报和**个财产行为税一体化申报。推行增值税专用发票电子化,实现发票状态及时告知和发票信息批量下载。推行“首票服务制”,升级增值税发票开票软件功能,实现纳税人网上解锁税控开票设备。（*税务局负责）
*.优化不动产登记。建设不动产登记网上“一窗办理”平台,并接入国家不动产登记网上“一窗办事”平台。加强不动产抵押贷款和登记业务协同,在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明,便利企业和群众融资。****年底前一般登记业务办理时间减至*个工作日以内,实现不动产抵押登记全程网上办。（*自然**局负责）
*.优化用电服务。对小微企业用户,进一步优化***千瓦及以下小微企业低压接入全覆盖的“三零”服务。清理报装过程中的附加审批要件和手续,加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程,实行并联审批,探索告知承诺、审批改备案或取消审批等破路审批方式。推进电力接入工程审批服务标准化工作。低压、**千伏及以下高压破路行政审批分别压缩至*个、*个工作日内。大力推广线上办电,推动供电企业业务系统与政务平台融合。探索建立中断供电惩罚机制,研究制定供电可靠性指标管制计划，业扩不停电接火率**%。（国网电力**供电公司、城*管理局按职责分工负责）
*.优化供水供气服务。整合优化用水、气报装外线施工办理程序,实现获得用水*个环节*个工作日完成,获得用气*个环节*个工作日完成。推进水、气接入和服务标准化，允许有资质的企业承揽红线内水气工程业务。（*住建局牵头，天泉供水公司、中明天然气公司负责）
*.加大融资支持。鼓励银行业金融机构加大小微企业“首贷户”信贷支持力度,通过“信易贷”“金服云”“产融云”“银税互动”等金融服务平台,加大对中小微企业信贷投放力度。推广“首贷窗口、首贷热线、首贷保”等产品服务。加大无还本续贷、银税互动等产品推广力度,提高小微企业无还本续贷、信用贷款的余额。（**银保监管组、人行、发改局、财政局按职责分工负责）
*.优化执行合同和办理破产。开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。推行企业送达监管信息共享机制,文书送达地址先行确认及承诺制度，提升司法送达法律文书效率。建立完善企业破产处置协调联动机制,协调解决破产处置工作中的税收政策适用、核销、重整企业信用修复、破产财产处置、建立破产援助资金等破产处置瓶颈问题。完善“执破直通”机制,推进执行移送破产的受理审查与破产程序衔接，有效缩短“执转破”案件审理周期。（*法院牵头负责）
二、信用建设工作
（一）加强数据归集公示
*.扎实做好“双公示”。严格按照国家相关要求，认真做好行政许可、行政处罚“双公示”工作，确保推送的数据合格率***%，且不迟报、不瞒报、不漏报。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.全面归集特定信息。全量归集水、电、气、仓储物流信息，*月**日前全量报送历史数据，之后每月**日前报送上月新增数据。（*住建局、国网**供电公司、天泉水务公司、中明天然气公司、邮政管理局等部门按职责分工负责）
*.报送其他信用信息。全量报送近*年的监督检查、荣誉表彰、职业资格，以及公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游、个体工商业业主等**类重点职业人群信息。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
（二）做好事前信用监管
*.大力开展信用承诺。持续引导管理服务对象签署信用承诺书，确保****年新增信用承诺数***份以上，并上传*公共信用信息平台公示；同时公示一段时间后，及时登录*公共信用信息平台登记履约践诺情况。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.广泛应用信用报告。认真落实*发改局、人行***支行《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的通知》（武发改〔****〕**号）要求，在政府采购、招标投标、行政审批、*场准入、资质审核等行政管理事项中应用各类信用报告，引导各*场主体从 “信用中国”网站、中国人民银行征信中心、地方信用网站、公共信用服务机构或第三方信用服务机构获取信用报告。其中，从“信用中国”网站获取的，请登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）,在首页查询某企业信用信息后免费下载。其他相关业务（如发行债券）另有规定的，请*场主体提供第三方信用服务机构出具的信用报告。报告应用情况于*月**日、**月**日前报送*信用办。（发改局、工信科技局、卫健局、教育局、**局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然**局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、应急局、文体旅游局、*场监管局、城*管理局、公路局、税务局、气象局、
消防救援大队等单位负责）
（三）开展事中信用监管
深入推进分类监管。根据部门业务实际，针对管理服务对象制订出台信用分级分类监管办法，并结合“双随机一公开”检查等，充分运用信用评价结果，开展信用分级分类监管，构建以信用为基础的新型监管机制。各单位全年报送分级分类监管办法文件*个以上。（发改局、工信科技局、卫健局、教育局、**局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然**局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、应急局、文体旅游局、*场监管局、城*管理局、公路局、税务局、气象局、消防救援大队等单位负责）
（四）完善事后信用监管
*.持续推动联合奖惩。认真落实上级有关要求，在办理政府资金奖补、评优评先、行政审批、*场准入、资质审核等业务时，比对全国“红名单”“黑名单”，及时报送联合激励、联合惩戒案例。全年各单位报送联合奖惩案例**例以上。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.加强行政处罚信用修复。持续做好行政处罚信息修复流程的宣传告知工作，督促、指导企业开展信用修复，力争到今年底累计修复条数达近三年来行政处罚案件数的**%以上。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.约谈信用“差”级企业。约谈信用等级为“差”、受行政处罚或被列入“黑名单”的企业，做好约谈记录，引导企业作出信用承诺，督促企业纠正失信行为。全年各单位约谈*家以上。（发改局、工信科技局、卫健局、教育局、**局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然**局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、应急局、文体旅游局、*场监管局、城*管理局、公路局、税务局、气象局、消防救援大队等单位负责）
*.引导企业退出“黑名单”。引导失信被执行人、重大税收违法案件当事人、安全生产黑名单、拖欠农民工工资黑名单等“黑名单”主体纠正失信行为，直至退出“黑名单”，切实降低我*“黑名单”占比。（*法院、税务局、应急局、人社局负责）
（五）做好其他信用工作
*.做好失信专项整治。认真落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》精神，做好电信网络诈骗、互联网虚假信息造谣传谣、涉金融领域失信和互联网金融风险、生态环境保护失信、扶贫脱贫失信、无证行医非法医疗、假药问题、拖欠工资问题、“不合理低价游”、逃税骗税和“假发票”、法院判决不执行、交通运输失信、骗取保险等**个领域诚信缺失突出问题专项整治，以及恶意失信主体专项治理、信用服务机构专项治理等工作，并于每季度末向*信用办报送进展情况及相关台账。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.清理规范失信约束措施。严格落实《国家发展改革委办公厅关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》（发改办财金〔****〕**号）要求，认真梳理台账，按时完成立法、修订、废止、从门户网站和“两微一端”处置下线等各项工作，进一步规范失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.提高“红名单”占比。督促我*企业诚信纳税、诚信报关、环保诚信企业，指导我*企业申报A级纳税人、环保诚信企业等，切实提高“红名单”占比。（*税务局、生态环境局负责）
*.扎实推进“信易贷”。各行业主管部门积极动员辖区内行业企业在“信易贷”平台上完成注册，发布融资需求，上半年新增注册企业数达所有企业数的**%以上，全年新增注册企业数达所有企业数的**%以上。（工信科技局、商务局、农业农村局、林业局、交通运输局、*场监管局等单位负责）。督促金融机构推进“信易贷”工作，新增贷款尽量在“信易贷”平台体现。（人行、银保监管组负责）
*.开展诚信宣传。充分利用进校园、进企业、进街道社区、进村镇等方式，大力开展诚信典型、政策解读、诚信知识等相关内容的宣传活动。全年各单位开展诚信宣传活动*次以上，并及时将宣传稿（含图片）上传至*公共信用信息平台。（*社会信用体系建设领导小组成员单位负责）
*.拓展“信易+”应用领域。认真贯彻落实《***加快推进“信易+”守信激励工作方案》（龙发改信用〔****〕**号），结合我*实际，制定本领域“信易+”实施方案，及时反馈工作进展情况（*财政局、人社局、住建局、交通运输局、水利局、行政服务中心、**银保监管组等单位负责）；学习借鉴省内外先进经验做法，研究制定“信易+”方案，本年度拓展“信易+”应用领域*个以上。（*委文明办、*教育局、财政局、住建局、商务局、*场监管局、团*委、公积金管理中心等单位负责）
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
• 2.本项目信息尚未经过我网人工核实，建议您在跟进该项目前，先进行详细核实。
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