千善乡落实县委第三巡察组巡察千善乡党委存在问题的整改工作情况报告
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项目详情
一、政治建设、思想建设方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是乡党委充分认识到学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大意义。组织了全体乡村干部进行再深入学习，结合实际工作学懂弄通。做到学以致用。二是坚持每周一课学习制度，结合实际情况，组织学习党的十九大精神。系统学习党的十九大报告、新修订的《党章》、《中华人民**国宪法修正案》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，做到深入持久学、融会贯通学、联系实际学、努力做到学深吃透、入脑入心，切实用习近平新时代中国特色主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面各支部制定学习计划，将集中学习和“三会一课”有机结合起来，每月定期召开学习讨论会，支部班子成员带头学习，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会，做到支部干部走在前列，先学一步。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是已组织全体村干部认真学习五保、低保相关条例，完成了对我乡五保对象的审核，将对不符合条件的对象取消了五保政策.
（二）党的领导核心作用弱化，党委、政府职责不清
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是提高认识，切实转变观念，努力克服“干累了、歇口气”的思想。不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。二是通过乡病树清除专业队对全乡****株疑似**病进行标准化程序清除，对盖竹志泰蜜桔种植**社产品提升进行了指导。三是乡党委会研究出台《千善乡党委会议事规则》、《千善乡党政班子联席会议制度》，明晰党委会与党政班子联席会议事权责边界，要求办公室分别记录会议内容。乡党委作为领导核心，在各项工作实行政治、思想和组织领导，在脱贫攻坚、绿色殡葬改革等中心工作中把握思想、明确方向。加强班子自身建设、纪律要求，严肃党内政治生活，定期召开党委会，研究党的建设、精神文明、作风建设等内容，加强党委的核心领导作用。四是及时纠正了错误做法，区分记录党委会和党政班子联席会，并按规定使用会议记录本。
贯彻落实上级决策部署不够到位
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是在每项工作的安排部署前，明确标准，细化任务，明确时限，实现领导班子“三包”制度，紧盯工作落实。建立健全督导机制，成立督导组围绕重点工作开展定期督查，全面掌握各项工作的进度情况，确保各项工作有部署有回音。二是乡党委、政府出台了《关于****年烤烟生产实施意见》和《关于****年烤烟生产补充意见》等文件，进一步明确任务，细化责任，将***亩任务分解到具体各村和乡村干部个人；压实落实个体责任。采取乡村干部“一对一”、“多帮一”联系烟农，宣传政策，发动落实，做好跟踪服务工作，切实解决好土地流转、村组分田、机耕道修建等具体问题，尤其对今年面临复**变的天气，提高干部服务程度；乡村干部率先示范，乡政府先行建烤烟生产示范基地，同时鼓励乡村干部亲自栽种或入股建烤烟生产基地。责成未完成的村，必须组建**亩以上的生产基地，确保任务完成。目前，上堡、高洲、大际、政府机关等乡村干部均组建烤烟生产基地，种植烟叶约***亩，尽最大努力来完成面积；进一步强化考核督查。乡干部的年终工资绩效**%、村干部的三个月工资绩效用于本项工作完成情况考核。对未完成任务且排名倒数第一的村，乡党委将采取组织处理措施，强力推动。加强田间管理、烘烤、分级扎把、保管等技术关口，确保有个好收成。三是党委牵头撤销错误方案，制定签发正确工作方案，召开扫黑除恶专项斗争整改部署会。四是已与*直相关单位进行了沟通协商，正在逐步对集镇危房进行拆除，现已拆除林业站原办公楼和原乡食堂。五是继续开展乡村环境综合再整治再提升行动，重点是边远基础设施较为薄弱的村庄。并结合秀美乡村、乡村**等项目推进，高标准拆除示范点村庄内的土坯危旧房、猪牛栏等违法违章建筑，做到全覆盖、一次性拆除到位，不留死角；配齐配强执法力量，加大对交通主干道、进村主干道、集镇等重点区域“三拆”力度和巡查频率。目前将*月份初，对省**督查出土坯房拆除不到位、不彻底的村庄进行集中力量依法拆除，尤其是盖竹上塅、**等地；利用国土部门的土地开发和增减挂钩等项目，对边远无人居住的村庄，整村拆除。**，大际程家、祖山前以及盖竹胡源和千善油家陂等，拆除面积近****平方米；继续借助移风易俗平台，每季度定期开展“家庭卫生好”评比活动和“小手拉大手”清洁家园创建活动，实时指名道姓公布家庭卫生红黑榜，接受群众舆论监督。目前，进行了*次评比，对**户卫生好家庭张榜表彰，而**户家庭卫生较差的则点名批评；督促考核首创保洁公司日常保洁工作，责成执法大队和村级卫生监督员职责落实到位。每月都组织分管领导和执法队员现场检查打分，确保生活垃圾清理到位；强化村级环境综合整治考核，增加年终相应考核分值，建立干部约谈机制。目前，约谈了*个村和*名干部。
（四）相关政策实施把关不准，标准执行不严
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。经核查我乡在****年有吴上进、陈丽娟、刘则明、余桃秀等*户未满**周岁的农户享受五保政策，其中吴上进、陈丽娟两户均是由于其父亲死亡，母亲改嫁外地，其本人享受孤儿政策，根据上级民政部门要求，享受孤儿政策的同时享受五保政策，所以其被评为五保户；刘则明其本人是精神类三级残疾，本人没有后代，无人赡养，考虑到其没有劳动能力，无法生活，所以其被评为五保户；以上*户已在****年*月全部取消五保资格。刘观音本人有痴呆，其养父刘**无劳动能力也是五保户，本人在****年*月外嫁**，我乡在****年*月将其五保资格取消。
经核查我乡高洲村原村干部刘小胜在****年建设养牛基地用房时，以其父亲的名义申报危房改造补助资金，****年已将其违规享受的危房改造补助资金*.*万元追缴并上缴*财政并对其本人进行党纪处分。
（五）个别遗留稳定问题存有矛盾隐患
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。通过召集云前组村民代表及其他村民代表进行调解，已达成和解并签订了调解协议，纠纷已解决。落实了包案领导对接信访群众，多次上户宣传解释政策。
（六）意识形态工作责任落实不实
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是研究成立了千善乡意识形态工作领导小组，严格执行意识形态 “一岗双责”，加强所分管领域的意识形态工作，要求党委班子成员述职报告中必须包含意识形态工作汇报。*月**日.组织开展了党委中心组学习，并对意识形态工作进行了专题学习。二是将意识形态工作纳入村级综合目标考评，党委定期召开意识形态研判会，研究部署意识形态工作。加强宣传舆论引导工作，通过发放宣传单、LED屏幕滚动播放等方式多形式、多平台宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。
二、选人用人和基层党的组织建设方面
（一）村级组织建设薄弱
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。严格执行《*******年干部教育培训计划及实施意见》，同时开展村“两委”干部培训会，不断提高村干部的思想政治和业务知识；建立了村级后备干部台账，并进行动态管理；出台了《千善乡脱贫攻坚“感党恩，跟党走”感恩教育主题实践活动实施方案》；围绕“宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权”这一表现情形，对全乡进行****年度宗族宗教和黑恶势力干扰渗透类软弱涣散村党组织进行了排查；坚持落实“三会一课”、“党员固定活动日”等制度，规范会议记录；开展村党组织书记抓党建述职评议会，引导村党组织书记聚焦主责主业，统筹推进全村各项工作，进一步提升村级组织党**平，增强基层党组织凝聚力、战斗力。
（二）基层支部管理不到位
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是建立了党政班子党员领导干部基层党建工作联系点制度，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于*次，每季给基层党员上党课不少于*次；二是督促全乡各党支部严格落实“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员等基本组织制度，严格规范党支部活动记录；建立支部活动记录审阅制度，每月抽查一定比例的党支部活动记录，凡支部组织生活不正常、活动记录不规范的，下发督办单督促整改或者约谈党组织负责人；三是对乡属单位联合党支部重新进行了命名，并启用了“中共千善乡乡属单位联合支部委员会”印章。
（三）党员发展不力、程序不规范
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。****年*月**日拟对各村第一书记、支部书记和党务工作者进行业务培训，提升党务工作者工作水平。严格按照《发展党员工作细则》，规范党员发展流程。对入党申请、确定积极分子、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正等，逐一审查发展材料。*月**日将对以上人员开展业务知识闭卷考试
（四）党员管理、组织生活不正常
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。下发了关于进一步严肃党内政治生活制度的通知，建立了党建工作联系点制度，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于*次，每季给基层党员上党课不少于*次；*.****年*月**日对各村第一书记、支部书记和党务工作者进行了党务工作业务培训；*月**日对以上人员开展了业务知识闭卷考试；*.制定下发了****年全乡“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划；*.单独成立了退休老干部党支部，由党委副书记负责指导该支部党建工作。
三、落实中央八项规定精神和加强作风建设方面
（一）村委会公款招待支出大
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。制定了千善乡三资监管实施方案，并召集各村财务具体经办人进行了学习。
（二）村级账务管理把关不严
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。经认真对照梳理发现的问题，均属****年以前个别村存在的问题，已找到当时负责的财务人员进行了相应手续的完善，通过对近*年的村级报账资料排查，未再出现类似问题。
（三）工作纪律执行不严
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。我乡从完善制度建设，强化纪律监督等方面入手。一是印发《千善乡加强干部作风和机关干部管理办法》的通知，建立健全完善了《千善乡村干部管理办法》，实行干部上下班签到和指纹打卡制度，会议签到制度，请假报告备案制度，周末（国家法定节假日）值班制度和实行工作日**小时值班制度，同时，及时根据乡干部的人员调整和职责分工，调整了便民服务大厅窗口办事人员岗位，保障了群众办事、来访。二是强化纪律监督。深入开展形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”等作风顽疾的自查自纠报告，用严格的纪律要求和约束干部作风的行为，同时积极发挥党内监督和群众监督的作用，设置举报箱并公布举报电话。
（四）“怕慢假庸散”等现象不同程度存在
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是甘千公路已于****年*月完成征地，项目于****年*月完工，乡政府正积极与项目主管部门*交通运输局沟通协调，正在做工程结算，工程结算完后提交*审计局结算审计。审计后由*交通运输局组织有关技术人员验收。经核查我乡高洲村原村干部刘晓胜在****年换届选举时没有连任村干部，其在当村干部时做好的土坯危房拆除资料没有及时做好移交工作，****年*月份已通知其到村里做好了土坯危房拆除资料的移交工作。二是完善了乡村干部考核机制，出台了千善乡村干部工作考核办法，制定出相应激励措施,。完善干部绩效考核内容，鞭策驱动干部干事。表现优秀的经济待遇**治相应有保障，敷衍塞责的启动监督问责；借助“每周一课”学习平台，加强干部思想教育，提高整治站位，增强党性修养，强化争先创优和挤前排争名声的奋进意识，树立“有功不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，摒弃“自私自利”小农思想，增加干部创业干事信心和决心；引进干部容错机制，为想干事、敢干事、会干事干部撑起“保护伞”，打消思想顾虑，放下精神包袱和压力。三是通过产业摸底调查、人员自然增减、脱贫质量预警等工作，要求帮扶干部上门入户取得一手资料，加强与贫困户走访频率，使帮扶干部深入熟悉贫困户家庭情况，使帮扶政策更贴近贫困户情况，更具有针对性。由乡整改办牵头，组建综合督查小组，开展帮扶工作核查，尤其是产业政策落实情况，预警机制监测覆盖情况等。
四、全面从严治党方面
（一）全面从严治党“两个责任”落实不到位
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是认真落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”的原则，建立起上下互动，有机链接的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是增强班子队伍纪律意识，结合党员固定活动日以及乡干部每周一课组织大家学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民**国监察法》等党纪条规，严明各项纪律，要求班子成员率先垂范，以身作则，从小处做起，抓好工作落实。三是充分发挥纪委监督执纪问责职能强化对权利的制约监督，及时纠正党员干部苗头性、倾向性问题。四是加强了“两个责任”的宣传和培训，使党员干部掌握了从严治党的有关知识。五是规范了党员干部的党纪处分，处分由乡纪委提请乡党委会研究决定，并督促办公室工作人员按要求规范做好会议记录。
（二）扶贫项目工程管理不规范
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是建立了科学严谨的项目规划和预算制度，明确了从****年起项目的设计，预算由业主负责联系第三方，不能由施工单位负责设计和预结算；严格规范项目管理，项目如确需要变更由施工单位提出申请，由业主报乡分管领导同意方可变更；严把工程质量关和结算关，结算时应由业主代表和项目分管领导或项目主管部门技术人员一起参加，方能结算。二是签发《关于明确财政项目资金有关事项的通知》；将围标嫌疑的公司拉入黑名单，并在全乡通报；由招标工作人员和乡纪委工作人员现场监督招投标工作。三是对项目监理等费用采取政府集中聘请，共由财政支付**.**万元的项目前期设计、预算、审计等费用。四是召开会议，由各项目分管领导对分管工程项目的工程量进行自查自纠，及时发现弄虚作假、虚报冒领现象。盖竹村大塅至油家陂公路工程中，垫层未超出路面两侧，实际工程量小于预算工程量，已督促承建单位将多计的*.**万元工程款上缴乡财政所账户内。五是在项目实施前，科学规划项目的实施，多听取意见，把钱用在刀刃上；盖竹村**组****年新农村建设项目新立的大阳能灯现已整改到位，加强对项目实施后的监管，杜绝“豆腐渣”工程。
（三）财务监管不严，财务制度不够规范
整改情况：该问题已整改到位，并长期坚持。一是由乡驻村领导对盖竹村****年机动田发包租金未开具正式发票入账问题，专门召集盖竹村两委干部进行通报，因该笔资金已报账，本着不改变原来会计凭证、保证原始凭证的真实性原则，作出不予补开的决定，但对****年机动田*万元流转收入，必须开具正式税务票据入账。二是对乡政府干部在外因租房租金支出，出租方已补开税票。三是乡核算中心财务人员已将盖竹村报账资料从上堡村财务账本中取回装订在本村账本内。制定了千善乡三资监管实施方案，并召集各村财务具体负责人、经办人进行了学习，要求各村坚决执行“零招待”制度。
五、下一步工作计划和打算
（一）坚持不懈，确保整改全面完成。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，确保已整改问题不反弹，不重复出现，未整改到位的不折不扣按要求完成。
（二）完善制度，建立健全长效机制。加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。切实加强对整改事项督促检查，坚持问题导向，做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，进一步严明纪律，真正做到把纪律挺在前面，着力营造干事创业的良好环境。
（三）强化问责，确保整改落地生根。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******，邮政信箱：**省******千善乡人民政府，邮编：******。信封请注明：对***千善乡党委巡察整改情况的意见建议。
中共千善乡委员会
****年**月**日
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