西双版纳傣族自治州生态环境局景洪分局2020年1—9月河长制工作开展情况报告
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项目详情
根据《***河长制办公室关于要求报送****年河长制工作开展情况的通知》（景河长便笺〔****〕**号）文件要求，结合生态环境保护实际工作，现将州生态环境局**分局****年*—*月河长制工作开展的情况报告如下：
一、****年上半年河长制工作开展情况
（一）有序推进饮用水水源地保护工作
*.完善*个“千吨万人”饮用水水源地划定报批工作。****年*月，根据《**省水源地保护攻坚战专项小组办公室转发省人民政府办公厅关于完善饮用水水源保护区划定调整报批程序的通知》（云污防水源〔****〕*号）文件要求，按照《**省重大行政决策程序规定》（**省人民政府令第***号）完成*个“千吨万人”饮用水水源地保护区划定调整方案报批程序，于****年*月**日上报州政府转报省政府待批复（***人民政府关于批复西双版纳州****个千吨万人饮用水水源保护区划定方案的请示 景政报〔****〕**号）。
*.加大执法监管力度。建立全*集中式饮用水水源地日常巡查制度，对“千吨万人”级饮用水水源地每季度现场检查一次（****年*次）；开展乡镇级饮用水水源地保护专项行动各*次，全面排查乡镇及以上其他饮用水水源保护区范围内环境违法问题，建立问题清单，。
*.加强水源监测预警应急体系建设。按照国家有关标准、技术规范，推进构建乡镇及以上集中式饮用水水质监测网络，*级及以上集中式饮用水水源每月监测一次（****年*次），“千吨万人”级饮用水水源地每季度监测一次（****年*次），确保城乡居民饮水安全；配合州级部门加强饮用水水源水质安全研判，及时发布水质预警信息（****年*次）。
*.合理划定乡镇级饮用水水源保护区。委托第三方编制对***勐养镇回**库、普文镇螃蟹箐、大渡岗乡凉水箐水库、勐旺乡***、基诺乡龙帕水库、景哈乡南波老八、景讷乡镇中心河流型水源地、大渡岗农场地下水型水源地（大渡岗农场深水井）、橄榄坝农场澜沧江共*个乡镇级饮用水水源地开展保护区划分方案编制工作。于****年*月*日，通过省级技术评审（初审），正在修改完善。
*.推进***农村饮用水水源地保护项目。围绕*****个乡镇级饮用水水源地保护区边界标志设立、预警应急体系建设、污染治理等内容，委托第三方编制《***农村饮用水水源地保护项目》，现已通过州级初审正在修改完善。
（二）积极开展农村生活污水治理工作
*.全面摸清现状，精准施治。开展***农村生活污水治理、农村黑臭水体现状专项排查，确保全面掌握*****内农村生活污水治理及黑臭水体现状，建立基础台账，做到底数清、情况明。先后印发《***农村生活污水治理、黑臭水体现状专项排查工作方案》的通知（景污防办〔****〕*号）、《*********生态环境局**分局 ***水务局 ***农业农村局关于印发〈***农村黑臭水体排查工作方案〉的通知》（西环景联发〔****〕*号），以自然村（生产队）为单位，彻底摸清***农村生活污水治理和农村黑臭水体现状、存在问题、治理需求，为下一步梯次推进***农村生活污水治理、逐步消除农村黑臭水体提供科学依据，确保建立健全***农村生活污水治理体系，全面完成整治任务。截止目前：一是全面完成***农村生活污水治理现状排查，完成***自然村生活污水治理信息调查表、***建制村治理基础信息调查表等基础台账建立，全****自然村***个完成污水治理，生活污水治理率**.**%，生活污水有效管控率*.**%；二是完成农村黑臭水体现状排查，建立基础清单*份。
*.科学编制规划，分类施治。根据《**省农村生活污水治理模式及技术指南》（试行）的要求，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。由州生态环境局统一委托银发环保股份有限公司科学编制完成《***农村生活污水处理专项规划（方案）》，通过州级初审正在修改完善。
*.争取上级资金，梯次推进。一是开展农村环境综合整治项目。以农业农村污染治理攻坚战为契机，以有效治理***沿河村寨村民生活污水带来的环境污染问题为目标，申请中央农村环境整治资金***万元开展沿河*个村寨（勐龙镇曼康湾村、景哈乡曼贺缓村）生活污水收集处理工程。计划*年内完成建设，现已完成前期工作，待动工；二是申请水污染防治专项资金****万元，用于开展***勐龙镇勐宋村拉祜新寨、曼加坡坎、大寨，大渡岗乡大荒田村六三八村、高井槽、高梗田，景讷乡勐板村勐板村小组，景哈乡戈牛村拉沙村小组、累那大寨共*个自然村的农村污水治理项目，现已完成前期工作，待动工。三是配合*农业农村局申请“三农”领域补短板项目库项目资金用于开展嘎洒镇曼播村委会曼湾小组、嘎洒镇曼占宰村委会曼景保小组、勐龙镇嘎囡村委会、贺南东村委会、景龙村委会、曼别村委会、曼兵村委会、曼栋村委会、曼景村委会、曼景列村委会、曼康湾村委会、曼龙扣村委会、曼南坎村委会、勐宋村委会、勐养镇曼洒浩村委会部分村寨农村生活污水治理工程，目前正在筹备项目实施方案编制工作。四是积极争取列入“十四五”规划，争取上级资金支持，开展农村生活污水治理示范项目建设。
（三）全力解决群众反映强烈的水环境问题
一是严格落实信访工作“五抓”要求，认真对待每一件投诉，努力解决群众关心的热点、难点问题。****年*-*月，共收到信访投诉***件，其中，水污染投诉**件，目前，均已解决。二是严肃查处环境违法行为。****年*-*月开展双随机检查企业**家，对存在违法行为的企业和个人立案查处*起，共计处罚金额**.****万元。其中违反水污染防治法*件，处罚金额*万元。
（四）开展降雨及地表水、饮用水监测
****年上半年，我局共开展降雨采样**次，上报监测数据**组***个；对**辖区*个入河排污口、*个千吨万人饮用水断面*个地表水断面、*个饮用水断面、进行采样，目前已采样*次，样品***个。
二、存在的问题及困难
西双版纳州生态环境局**分局河长制工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些突出问题，主要表现在：一是水**保护和河湖岸线管理意识不强，污染治理还不彻底。二是流域内环保基础设施建设滞后，镇村“两污”处理设施有待完善，生活垃圾清运和污水处理还不够及时到位。三是沿河村寨村民随意倾倒垃圾、农业面源污染问题依然存在，群众生态环保意识有待提升。四是涉水执法监管亟待进一步加强，乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等现象较为突出。
三、下一步工作计划
（一）加强监管，加大监管力度。按照职责继续加强对沿河周边企业进行监管，对发现的问题做到及时发现，及时处理。
（二）争取财政投入，以乡镇“两污”处理设施和环卫设施为重点，着力解决好生活污水直接排放和垃圾清理不及时不到位的问题，从源头治理河流污染，持续改善水生态环境。
（三）结合“***饮用水水源地保护工作”、“澜沧江水系**段保护修复攻坚战”、“***黑臭水体治理攻坚战”，深入开展水污染防治，实施一批污染综合治理项目，重点实施***水环境整治、水源地保护，巩固提升水污染防治成效，协调解决普文河上、下游水功能区标准不统一问题，对*内成规模的咖啡初制加工企业要求积极探索科学有效的治理模式对咖啡初制加工生产废水进行治理，保证废水达标排放，同时加强与普洱***区的联动监测、联动执法，同时互相学习好的治理技术和经验。
（四）严把涉水项目环境准入关，严厉打击环境违法行为。根据我*水环境容量十分有限的实际，我局严格按照国家环境保护法律法规的要求，对水环境污染严重、影响饮用水源安全的建设项目坚决不予审批，对涉水建设项目严格把关，确保环保“不再欠新帐，努力还老帐”。对存在的环境违法行为严格处理，积极与**、检察部门配合，对各类环境违法行为“零容忍”，采取综合手段严厉打击环境违法的行为。
*********生态环境局**分局
****年*月**日
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