关于批复临高金牌港开发区港口及配套工程项目（一期）环境影响报告书的函
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项目详情
关于批复**金牌港开发区**及配套
工程项目（一期）环境影响报告书的函
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***交通运输局：
你局报送的《**金牌港开发区**及配套工程项目（一期）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）等有关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、**金牌港开发区**及配套工程项目（一期）选址位于**金牌港开发区，主要建设内容为***个*万吨级通用泊位（水工结构均按靠泊**万吨级散货船设计），防波堤长约****m，护岸长***.*m，年设计吞吐量***万吨；拟建疏港快速路，道路起点位于金牌港东作业区**大门，终点接G**环岛高速金牌东互通（待建，不在本项目评价范围内），全长约**.***km，大桥*座，涵洞**道，通道*道，平面交叉**处，道路包括北段和南段两部分，其中，北段起点位于金牌港东作业区**大门，终点接抱西村，一级公路兼城*主干路，设计速度**km/h，路基宽度**m不等，南段起点位于抱西村，终点接G**环岛高速金牌东互通，设计速度**km/h、路基宽度**m。该项目建设符合国家产业政策，选址符合《金牌港东作业区规划修订方案（****-****年）》《**金牌港经济开发区控制性详细规划》。
根据《报告书》综合结论，在采取各项环境保护措施后，项目设计、建设和运营产生的不利环境影响基本可以得到缓解和控制。因此，我厅原则同意《报告书》结论和拟采取的环境保护措施，项目设计、建设和运营应严格落实《报告书》和本批复提出的要求，以及项目施工运营过程中动态评估提出的相关要求。
二、项目设计、建设及运营中应重点做好以下工作
（一）加强生态保护措施。按照生态优先、保护优先的要求，进一步优化项目道路、码头、引桥、防波堤和护岸的设计、建设、施工方案，优先采取避让生态保护红线、珊瑚礁、基本农田、村庄等环境敏感区的方案，优化珊瑚保护方案，安装珊瑚监视监控设备系统，开展珊瑚保护方案实施跟踪监测和保护效果评估，强化珊瑚保护方案及实施情况全过程信息公开和检查监督，确保珊瑚等水生生物**保护和补偿措施落实到位，项目建设前后区域珊瑚生态系统的物种多样性指数、覆盖率、健康指数等指标不降低。
选用先进技术工艺设备，严格限定施工范围，降低路基挖填高度，收缩道路边坡，控制码头引桥桩基施工、港池开挖强度，布设防污帘，避开渔业**产卵盛期施工，尽可能减少对珊瑚礁、海水水质、海洋生物等的环境影响。
（二）落实水污染防治措施。不得在马袅河等河流沟渠的防护范围内设置料场、废弃物堆放场和施工营地等施工场地，将施工泥渣及废弃物运至指定地点，并按照有关规定处理，减少对河流沟渠水质和水生生物影响。施工产生的生产废水经处理后，应全部进行综合利用。
码头、引桥桩基施工过程中应采取有效措施防止泥浆溢漏，废弃泥浆须按要求收集、妥善处置，禁止随意抛弃入海。码头装卸冲洗水、初期雨水和生活污水等应接入项目污水处理站处理满足《城*污水再生利用城*杂用水水质》（GB/T*****-****）的水质标准，全部回用项目冲洗、绿化等用水。到港船舶的水污染物接收、转移、处置应实行转移单证管理及危险废物转移联单管理，委托有资质单位接收并进行处理，在港船舶产生的污水不得直接排放入海。项目产生的疏浚物应依法依规办理废弃物海洋倾倒许可证，并严格按照倾倒许可证规定要求进行倾倒，严禁随意抛弃入海。
（三）强化噪声污染防治措施。科学制定施工计划和运输方案，采用低噪声设备、先进施工工艺和合适的施工方式。道路施工过程中，应对经过的美览村、石堂村、抱西村等噪声敏感区路段的临路一侧设置移动声屏障，禁止噪声较强的机械在居民休息时间施工，减少噪声扰民。开展运营期噪声跟踪监测，对预测噪声超标的美览村、石堂村、抱西村等噪声敏感目标采取设置声屏障、搬迁等切实可行的噪声污染防治措施，确保噪声敏感建筑物达到《声环境质量标准》（GB****-****）中的相应声环境功能区要求，避免噪声扰民。
配合***人民政府及其有关部门制定道路噪声敏感建筑物搬迁方案，做好道路噪声敏感建筑物的居民搬**置工作，加强道路两侧周边用地的规划控制和优化调整，噪声超标范围内严格限制**用于居住、科学研究、医疗卫生等噪声敏感建筑物。
（四）落实大气污染防治措施。优化**平面布局，合理布设污水处理站、垃圾收集站、高噪声设备等，污水处理站、垃圾收集站选址应远离人员活动区。作业船舶、进出港船舶应使用低硫燃油作为燃料，船舶大气污染物排放应满足《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB*****—****）、省交通运输厅、***事局《关于印发**省船舶排放控制区实施方案的通知》（琼交管运〔****〕***号）的有关标准要求。码头粉料卸船漏斗应配套抑尘装置，采用密闭皮带运输廊道，建设封闭粉料仓库和码头岸电设施，以减少港区大气污染物排放。
道路路基施工应及时分层压实，严禁大风天气施工，配备洒水设备定期洒水抑尘；预制场、拌和站、材料加工场、堆放场等布置尽可能远离学校、居民区等保护目标，且应设在其主导风向下风向，减少沥青油烟、粉尘对环境敏感点影响。运送砂石料等散装物料的车辆须采取密封方式或篷布遮盖，避免沿途洒漏。
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（五）加强环境风险防范。加强船舶航行作业规范管理，严禁在台风、大雾等极端不利气象条件下进行海上作业。设立应急管理机构和满足处置突发环境事件的专职应急管理人员，制定风险应急预案，建立预测预警机制，配备应急物资及应急设施设备，加强应急教育培训，定期开展应急演练，配合有关部门建立项目与所在区域的环境风险应急联动机制，完善环境应急预案，落实环境风险事故的防范措施，强化环境风险防范。
（六）落实环境保护监测管理。落实环保工作责任制和《报告书》提出的环境监控计划，开展珊瑚礁、水文**、岸滩冲淤、水质等监视监测和环境影响分析评估，根据监测监视结果及评估结论，切实采取有效的措施，减少对珊瑚礁、海水水质、岸滩冲淤等影响。对发现生态环境问题，及时向有关部门报告并采取有效措施进行处理，减轻对生物**和生态环境影响。
（七）依照有关法律法规规定。制**洋生物**生态环境保护补偿实施方案，落实海洋生物**保护及补偿措施。
????三、项目建设规模、内容、地点以及采用的污染防治措施等发生重大变更时，应重新报批该项目环境影响评价文件。自本批复之日起，如超过*年方决定项目开工建设的，项目环境影响评价文件应依法重新审核。
四、你局须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，切实落实项目环境保护主体责任，应将环境保护设施设计、建设及海洋生物**生态环境保护补偿实施方案纳入项目设计、施工和监理等相关合同，并在合同中明确细化建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等各自环境保护职责责任，全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态保护及污染防治措施。项目竣工后，须按照法律法规规定对项目配套建设的环境保护设施进行验收。
***生态环境局负责该项目环境保护“三同时”监督检查和管理工作。
????五、你局应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的项目环境影响报告书送***生态环境局，并接受各级生态环境部门日常监督检查。
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???????????????????????????**省生态环境厅
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