佳木斯市桦川生态环境局关于桦川县悦来灌区续建配套与现代化改造项目环境影响评价文件进行拟审查公示
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项目详情
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
通讯地址：***悦来镇悦来大街北段
电 话：***********
邮 编：******
序号
项目
名称
建设地点
建设
单位
环境影响评价机构
项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
*
***悦来灌区续建配套与现代化改造项目
*** 省（自治区）****（地区） ***（区）
***水务综合服务站
***绿宸环保科技有限公司
建设地点：*** 省（自治区）****（地区） ***（区）
建设性质：扩建
建设内容：（*）灌排渠系工程
悦来灌区五支渠输水管道长度*.*km。
管径为DN****、DN***、DN***、DN***，输水管材采用PVC-UH管，分水口与渠道连接采用钢管。
（*）泵站工程
悦来灌区涉及*座泵站，为悦来灌区灌溉站，位于悦来西护岸*+***处，设计流量**.**m&sup*;/s，扬程*.*m，于****年大型灌区续建配套与节水改造项目悦来灌区第三阶段的续建配套所建设，现状受松花江河势演变影响，泵站冲刷严重，引渠需维修，维修悦来新站护岸***米，采用抛石护岸。
（*）沟道工程
**及维修改造沟*条，共长**.***千米，全部为扩建。包括通天壕*+***~*+***护砌，西排干*+***~**+***护砌。
（*）建筑物工程
灌排渠系共布置建筑物**座，其中拆除重建建筑物**座、**建筑物*座。
（*）其他工程
其他：维修堤顶路**.***km，维修渠道**处，搭建安全防护网**.***km；拓展、维护软件综合平台，维修、维护灌区信息中心等，配套安全防护及其他附属设施，开展灌区数字孪生建设。
一、废气
施工期：（*）项目建设单位应强化管理，文明施工。在开挖集中区，土方及时回填，非雨日洒水降尘，每日*次，春季大风日应采取禁止土方开挖或经常洒水降尘的措施，有效防止粉尘及扬尘发生。
（*）建筑材料在运输时，对可能产生扬尘污染的应在运输车辆加盖蓬布，减速慢行，防止运输过程中的二次扬尘污染。
（*）建筑材料必须设固定堆放场，物料堆放有序，多尘物料应堆放整齐以减少风蚀面积，特别是易产生扬尘污染的，在堆放过程中放入仓库或者用苫布盖好，以减少扬尘和飘尘，装卸、堆放过程中防止物料流散，有效减少二次扬尘对环境空气的影响。
（*）加强施工区内道路管理及路面养护，并且施工机械完好率要求在**%以上，定期检查、维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求。运输车辆和施工机械选用优质、污染小的燃油。合理安排施工运输车辆行驶时间，缩短道路扬尘影响时段。施工期，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆，要及时更新。
（*）运输车辆途经环境空气敏感目标时，实行限速管理，时速应小于**km/h，干旱、多风季节，路段每天洒水不少于两次，减少扬尘对附近居民的影响。
（*）施工现场应做好防护工作，距离居民区较近工程的设置围挡，通过洒水、蓬布遮挡、混凝土拌合站设置简易防风棚等措施，可有效地防止扬尘的产生，降低对周围环境空气的影响。尤其是混凝土施工的混凝土拌合系统周围设置砼拌合屏蔽棚，以减轻对混凝土拌合过程中产生的粉尘对周围环境空气质量的影响。按照国家有关劳动保护的规定，对产尘量较大的现场作业人员，发放防尘劳保用品如防尘口罩等。
运营期：采用节水灌溉，减少灌溉退水量，保护承泄区水质。工程实施后，建立健全水**保护管理条例，加强管理，依法管水、用水，防止水**受污染及水工建筑物遭破坏，加强宣传教育，提高干渠的水**保护意识，防止灌区渠道漏水造成的水**浪费。发展绿色水稻生产，削减化肥和化学农药用量，增加有机肥、复**以及生物农药和高效低毒低残留农药的施用量，减少农田退水中的农药、化肥含量，防止农药、化肥污染承泄区水体。合理安排施肥、施药时间，减轻对灌区下游水环境的污染。利用信息化工程，加强对灌溉水源的管理，定期进行水质监测和分析，一旦发生灌溉水源严重水污染事故，应及时采取措施，防止农作物受影响。对农田回归水定期进行水质监测和分析，根据监测分析结果，指导农民在水稻种植时，科学合理使用农药和化肥，防止承泄区水环境受到残留农药和化肥的污染。
二、废水
施工期：根据工程方案及施工工艺分析，施工废水来自混凝土拌合和养护废水、机械冲洗废水、基坑排水，施工人员临时生活区产生的生活污水。
（*）碱性废水
混凝土拌合系统废水主要来源于混凝土转筒和料罐的冲洗、混凝土的养护，废水含有较高的悬浮物和pH值。本工程在施工场地设置沉淀池，分布在*个施工区。废水采用沉淀池集中收集，经过沉淀及中和后回用，不向外环境排放。
沉淀池分二级处理或一备一用，交替使用；在沉淀池中加入适量的酸调节pH值至中性，再进行沉淀处理，药剂投放量应根据施工现场试验确定，避免药剂投放过量造成二次污染；池的出水端设计为活动式，便于清运和调节水位，混凝土在加工、浇筑等施工过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回用。
本项目废水经中和池+沉淀池处理后全部循环利用，废水不外排。项目在每个施工区设置*处生产废水处理设施，共*套，处理工艺见下图所示。碱性废水各处理池规格尺寸*.*m（长）×*.*m（宽）×*.*m（高）。环保设施材料为砖、沙子、水泥、土工布、聚乙烯防渗膜（*.*mm）等。
（*）基坑排水
本工程基坑排水主要是施工基础开挖产生的基坑渗水和雨水，其特点为悬浮物含量高，可在建筑物处设置*个收集池+沉淀池进行物理处理，让基坑水静止沉淀*h后，在能做施工用水的情况下尽量综合利用，可回用于施工场地洒水降尘，不外排。
基坑排水处理系统较为简单，根据排水量设置一定规格的收集池、沉淀池对基坑排水进行处理，其尺寸为*.*m（长）×*.*m（宽）×*.*m（高）。环保设施材料为砖、沙子、水泥、土工布、聚乙烯防渗膜（*.*mm）等。
（*）生活污水
在施工生产区修建防渗旱厕，每个区域设置*个，共设置*个，每个旱厕的蹲位*~*个，定期清掏并进行堆肥处理后，用于周围农田的施肥，防止粪便污染周围环境。
（*）机械冲洗废水
机械冲洗废水主要污染物为石油类，浓度为**~**mg/L，废水量较小。每个施工区设置*套小型隔油设施，共设置*个，废水在小型隔油设施内由浮子撇油器排除废油。处理后，用于周边洒水降尘，不外排。废油集中收集后外运交由有资质的单位处理。
运营期：采用节水灌溉，减少灌溉退水量，保护承泄区水质。工程实施后，建立健全水**保护管理条例，加强管理，依法管水、用水，防止水**受污染及水工建筑物遭破坏，加强宣传教育，提高干渠的水**保护意识，防止灌区渠道漏水造成的水**浪费。发展绿色水稻生产，削减化肥和化学农药用量，增加有机肥、复**以及生物农药和高效低毒低残留农药的施用量，减少农田退水中的农药、化肥含量，防止农药、化肥污染承泄区水体。合理安排施肥、施药时间，减轻对灌区下游水环境的污染。利用信息化工程，加强对灌溉水源的管理，定期进行水质监测和分析，一旦发生灌溉水源严重水污染事故，应及时采取措施，防止农作物受影响。对农田回归水定期进行水质监测和分析，根据监测分析结果，指导农民在水稻种植时，科学合理使用农药和化肥，防止承泄区水环境受到残留农药和化肥的污染。
三、噪声
施工期：（*）施工机械选用正规厂家、噪声较低的环保型设备，在施工过程中加强机械设备的维修和养护，以减少运行噪声；运输车辆行经居民点时应适当限速行驶，并禁止使用高音喇叭。
（*）高噪声设备的操作人员配戴耳塞和头盔等防护用品，并实行轮换作业，以减少噪声对其健康的危害。
（*）加强施工管理，在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，高噪声机械的施工应尽量安排在白天施工，控制综合加工场夜间工作时间，禁止夜间（**：**～**：**）施工。高噪声设备的工作场所尽可能远离村屯布置，以减少噪声对声环境敏感目标的影响。
（*）距离环境敏感目标近的工程在施工时，可在穿越居民区的工程处设置临时围挡或者临时声屏障，降低工程工程施工时噪声对周边居民的影响，随着施工活动的结束噪声影响也将消失。
运营期：采用节水灌溉，减少灌溉退水量，保护承泄区水质。工程实施后，建立健全水**保护管理条例，加强管理，依法管水、用水，防止水**受污染及水工建筑物遭破坏，加强宣传教育，提高干渠的水**保护意识，防止灌区渠道漏水造成的水**浪费。发展绿色水稻生产，削减化肥和化学农药用量，增加有机肥、复**以及生物农药和高效低毒低残留农药的施用量，减少农田退水中的农药、化肥含量，防止农药、化肥污染承泄区水体。合理安排施肥、施药时间，减轻对灌区下游水环境的污染。利用信息化工程，加强对灌溉水源的管理，定期进行水质监测和分析，一旦发生灌溉水源严重水污染事故，应及时采取措施，防止农作物受影响。对农田回归水定期进行水质监测和分析，根据监测分析结果，指导农民在水稻种植时，科学合理使用农药和化肥，防止承泄区水环境受到残留农药和化肥的污染。
四、固体废物
施工期：（*）本工程弃渣来源主要为渠道、沟道的开挖土方，主体工程经土石方平衡后，弃渣量为*****m*。本工程产生的弃渣全部运至其他工程综合利用，不设弃渣场。临时堆土时在堆体的坡脚处采取编织袋土埂进行拦挡，堆置表面增加密目网铺设并采取临时围挡措施，避免施工期间产生水土流失。
（*）建筑垃圾有废建材、包装袋等。可回收建筑材料送交废旧物资回收站处理，无法回收利用的采用运输车运至*政指定地点处理。
（*）在生活区布设垃圾箱，运输垃圾的设施要密闭化，以免对环境造成二次污染，定期运往指定地点统一进行集中处理。
运营期：采用节水灌溉，减少灌溉退水量，保护承泄区水质。工程实施后，建立健全水**保护管理条例，加强管理，依法管水、用水，防止水**受污染及水工建筑物遭破坏，加强宣传教育，提高干渠的水**保护意识，防止灌区渠道漏水造成的水**浪费。发展绿色水稻生产，削减化肥和化学农药用量，增加有机肥、复**以及生物农药和高效低毒低残留农药的施用量，减少农田退水中的农药、化肥含量，防止农药、化肥污染承泄区水体。合理安排施肥、施药时间，减轻对灌区下游水环境的污染。利用信息化工程，加强对灌溉水源的管理，定期进行水质监测和分析，一旦发生灌溉水源严重水污染事故，应及时采取措施，防止农作物受影响。对农田回归水定期进行水质监测和分析，根据监测分析结果，指导农民在水稻种植时，科学合理使用农药和化肥，防止承泄区水环境受到残留农药和化肥的污染。
五、生态类
施工期：（*）避让：施工过程中严格控制施工占地，尤其是临时占地，按征地要求，不能超出界限；合理规划施工便道、施工生产生活区等临时占地，合理划定施工范围和人员、车辆行走路线，避免对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏。
（*）避让：合理安排，科学组织施工。野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食，正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午进行噪声较大的施工活动，禁止夜间施工。
（*）减缓：工程施工期间，做好施工及管理人员的管理教育工作，对施工人员进行生态保护宣传教育，深入宣传贯彻国家颁布的《中华人民**国土地管理法》、《中华人民**国野生动物保护法》、《中华人民**国渔业法》，并认真执行《中华人民**国水产**繁殖保护条例》有关规定，提高施工人员的生态环境保护意识，保护工程施工区域的动植物**和水生生物**，严格禁止施工人员私捕滥捞，滥捕滥猎，不得在鸟类繁殖期捡拾鸟卵，捕捉幼鸟。严格执行环境保护各项方针、政策法规，认真落实项目区周围植被和野生动物保护等各项措施，促进周围生态环境保护和建设，促进本区域的社会、经济、环境协调持续发展。
（*）减缓：加强管理，杜绝杂物、生活垃圾、渣土、废水等进入水体中，为尽量减少对水生生态**的影响。施工现场必须建立洒水清扫抑尘制度，配备洒水设备。每天洒水不少于*次，并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。施工期间以公告、宣传单、板报和会议等形式，加强对附近的施工人员环境保护宣传教育，宣传水生动植物和野生动植物保护常识，提高其环境保护意识。加强渔政监管和保护区巡查，在工程区等施工人员活动较集中的区域设置生态警示牌和禁捕标志，生态警示牌应以示意图形式标明施工范围，明确施工人员活动范围。禁止施工人员越界施工占地、破坏水生生态环境，禁止向河流排放施工污废水及固体废弃物等，优化施工时序，精细化施工，将施工对水域的影响降至最低。采用低噪音设备进行施工，减缓施工活动对鱼类的干扰。为减轻因机械扰动造成局部水域淤积泥沙中污染物的扩散，应在施工过程中采用趋鱼措施，减少施工对鱼类的影响，待施工结束，对水体扰动结束后，施工区域的水生生物会重新出现，评价范围内流域无国家重点保护鱼类“三场”分布，采取防治措施后对水生生物影响较小。
（*）减缓：施工中凡是土石方开采量大的项目应该避开暴雨期，减少暴雨冲刷，减轻水土流失。对施工扰动区域采取临时防护措施和植物措施相结合的方式进行综合治理，落实水土保持方案中提出的防止水土流失的防护措施以及提出的生态恢复措施和其他措施。
（*）恢复：对临时施工道路占地、施工生产生活设施、输水管线等临时用地，按照环保部门的要求，施工单位和建设单位应及时处理生活垃圾和杂物，对土方临时堆放场所做好临时水土保持防护措施，待工程施工完成后将生产生活区的设施全部拆除，并清除所有的建筑垃圾、杂物及废弃物，保证地面清洁，然后按照原地类植被进行生态恢复，在气候条件允许的情况下，在工程完工后当年完成水土保持措施，若气候条件不允许，则在下一年及时完成土保持措施。
（*）恢复：各施工分区具体水土保持措施如下：
①表土剥离与利用
悦来灌区工程表土挖填总量为*.**万m*，其中挖方量为*.**万m*，填方量为*.**万m*，剥离表土全部回填利用。
②土地整治设计
管线工程：土地复垦、表土剥离/回覆：管线工程施工前主体工程进行清表措施，清表厚度**cm，包含临时占用耕地、草地区域的表土，施工结束后，主体设计对占用耕地区域采取土地复垦措施，占用草地区域进行表土回覆措施，并进行迹地恢复，根据主体工程设计，管线工程土地复垦面积*.**hm*，草地区域表土剥离/回覆量*.**万m*。
施工生产生活区：土地复垦：施工生产生活区临时占地全部为耕地，主体工程设计耕地的土地复垦措施，其中包含表土剥离、表土回覆和土地整治等工程内容，根据主体工程设计，施工生产生活区土地复垦面积为*.**hm*。
施工道路：土地复垦：施工道路临时占用耕地*.**hm*，主体工程设计耕地的土地复垦措施，其中包含表土剥离、表土回覆和土地整治等工程内容，根据主体工程设计，施工生产生活区土地复垦面积为*.**hm*。表土剥离、回覆：草地区域表土剥离、回覆厚度为**cm，经统计施工道路区表土剥离、回覆面积为*.**hm*，表土剥离、回覆量为***m*。
③植被恢复与建设工程设计
管线工程：主体工程考虑了管线施工区域的表土剥离和土地复垦措施，水土保持补充设计管沟回填后占用草地和水域及水利设施用地的撒播种草措施，撒播密度**kg/hm*，草种选用早熟禾、黑麦草、紫花苜蓿等进行混播，经统计，管线工程水土保持新增全面整地*.**hm*，撒播种草*.**hm*。
施工道路区：施工道路区临时占用耕地和草地，主体工程施工结束后对占用耕地区域进行土地复垦，水土保持补充设计占用草地区域的草地恢复措施，首先进行全面整地，后进行撒播种草，撒播草籽密度为**kg/hm*，经统计，施工道路区共计全面整地面积*.**hm*，撒播种草面积*.**hm*。
④临时防护与其他工程设计
管线工程区：堆土密目网覆盖、编织袋土埂：施工期间，管线工程区剥离表土及管沟开挖土方分类别堆放于管道一侧，土方堆高控制在*m以内，堆土边坡为*:*，为防止堆土发生滑塌流失，在施工过程中用袋装土堆砌在土体外侧坡脚进行挡护。袋装土顶宽*.*m、高*.*m、底宽*.**m，需填筑/拆除袋装土***m*。为减少水土流失，在堆土顶部和侧面采用密目网苫盖，密目网表面用小块石压盖，块石堆放间距为*m，块石可就近在附近捡集。需铺设/拆除密目网*****m*。
施工生产生活区：临时排水沟、沉沙池：为了避免施工期间地表径流在施工生产生活区内积水影响通行，水土保持设计对施工生产生活区四周布置土质截排水沟，排水沟断面为梯形断面，底宽*.*m，深*.*m，坡比*:*。在临时排水沟转弯或汇水处设置沉沙池，沉沙池为矩形断面，内控尺寸长×宽×深为*m×*.*m×*m。雨水经沉淀后外排。沉沙池及排水沟开挖土方应及时运至场内回填利用，沉沙池定期清理，待施工结束后，对沉沙池和临时排水沟进行平整、压实。排水沟顺接至周边现有排水沟道。经统计，施工生产生活区布设临时排水沟***m，设置临时沉沙池*座。堆土密目网覆盖、编织袋土埂：施工生产生活区剥离表土临时堆放于本区空置处，土方堆高控制在*m以内，堆土边坡为*:*，为防止堆土发生滑塌流失，在施工过程中用袋装土堆砌在土体外侧坡脚进行挡护。袋装土顶宽*.*m、高*.*m、底宽*.**m，需填筑/拆除袋装土**m*。为减少水土流失，在堆土顶部和侧面采用密目网苫盖，密目网表面用小块石压盖，块石堆放间距为*m，块石可就近在附近捡集。需铺设/拆除密目网****m*。
施工道路区：临时排水沟、沉沙池：为了避免施工期间地表径流在交通道路区内积水影响通行，水土保持设计对交通道路一侧排水不畅区域布置土质截排水沟，排水沟断面为梯形断面，底宽*.*m，深*.*m，坡比*:*。在临时排水沟转弯或汇水处设置沉沙池，沉沙池为矩形断面，内控尺寸长×宽×深为*m×*.*m×*m。雨水经沉淀后外排。沉沙池及排水沟开挖土方应及时运至场内回填利用，沉沙池定期清理，待施工结束后，对沉沙池和临时排水沟进行平整、压实。排水沟顺接至周边现有排水沟道。经统计，施工道路区布设临时排水沟***m，设置临时沉沙池*座。
堆土密目网覆盖、编织袋土埂：施工道路区剥离表土分段集中堆存，土方堆高控制在*m以内，堆土边坡为*:*，为防止堆土发生滑塌流失，在施工过程中用袋装土堆砌在土体外侧坡脚进行挡护。袋装土顶宽*.*m、高*.*m、底宽*.**m，需填筑/拆除袋装土**m*。为减少水土流失，在堆土顶部和侧面采用密目网苫盖，密目网表面用小块石压盖，块石堆放间距为*m，块石可就近在附近捡集。需铺设/拆除密目网****m*。
（*）管理：
①施工前，施工单位应做好施工期环境管理与教育培训、印发环境保护手册，组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育，施工期严格施工红线，严格行为规范，进行必要的管理监督。
②在施工设计文件中应说明施工期需注意的环保问题，如对沿线树木禁止砍伐，野生动植物保护、植被恢复等情况均应按设计文件执行；严格要求施工单位按环保设计要求施工。
③在人员活动较多和较集中的区域，粘贴和设置环境保护方面的警示牌，提醒人们依法保护自然环境。
通过采取以上生态保护措施，可最大限度的保护好项目区域的生态环境，经过类似项目经验，本次环评提出的措施技术先进、经济合理、便于实施、运行稳定、长期有效。
（*）黑土地保护措施
工程占用耕地、草地等占用前需进行表土剥离，土方开挖前先将表层土壤剥离，分层开挖、单独堆放，施工结束后，表土分层反序回填。耕地剥离厚度约**cm，草地剥离厚度约**cm。剥离表土采取限高堆存、拦挡等表土保护措施，防止表土流失与表土**丢弃、浪费，工程结束后，临时占地回填、平整后，将剥离的表土回填至临时占地表层，恢复原地类与地表植被。
运营期：采用节水灌溉，减少灌溉退水量，保护承泄区水质。工程实施后，建立健全水**保护管理条例，加强管理，依法管水、用水，防止水**受污染及水工建筑物遭破坏，加强宣传教育，提高干渠的水**保护意识，防止灌区渠道漏水造成的水**浪费。发展绿色水稻生产，削减化肥和化学农药用量，增加有机肥、复**以及生物农药和高效低毒低残留农药的施用量，减少农田退水中的农药、化肥含量，防止农药、化肥污染承泄区水体。合理安排施肥、施药时间，减轻对灌区下游水环境的污染。利用信息化工程，加强对灌溉水源的管理，定期进行水质监测和分析，一旦发生灌溉水源严重水污染事故，应及时采取措施，防止农作物受影响。对农田回归水定期进行水质监测和分析，根据监测分析结果，指导农民在水稻种植时，科学合理使用农药和化肥，防止承泄区水环境受到残留农药和化肥的污染。
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
• 2.本项目信息尚未经过我网人工核实，建议您在跟进该项目前，先进行详细核实。
• 3.即使该项目已经建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪。该业主可能还有相关采购项目，该项目也可能还有其它相关后续工程与服务。
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