关于对扬中市新坝镇五一工业小区开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书的审批意见
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项目详情
的审查意见
公告期限：即日起*天。
行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民**国行政复议法》和《中华人民**国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。
联系电话：****-********
通讯地址：***政务服务中心生态环境窗口（扬子西路***号）
扬环审〔****〕**号
关于对《***新坝镇五一工业小区开发建设规划（****-****）环境影响报告书》的审查意见
***新坝镇人民政府：
你单位委托**环保产业技术研究院股份公司编制的《***新坝镇五一工业小区开发建设规划（****-****）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。****年**月*日，有关部门代表和专家组成审查小组，对《***新坝镇五一工业小区开发建设规划（****-****）环境影响报告书）进行了技术评估，现根据评审小组意见（会议纪要）及评审修改后的《报告书》，经研究，我局提出审查意见如下：
一、规划概述
工业小区范围**远东、江鹏、永凯厂东边界，西至工业小区西侧支路，南至旦晨、长虹、永凯厂南边界，北至鹏钰、鑫嘉朗、晨光、远东厂北边界，规划总范围*.****平方公里。产业定位：高端绿色新材料、电气设备智能制造。
规划区用水由*****政管网统一供水，水源由***第二供水厂供应。规划区内企业不允许排放工艺废水，职工生活污水经化粪池预处理后由环卫清运到新坝污水处理厂进行集中处理；园区不实施集中供热；危险废物委托有资质单位处置。
二、污染物排放标准
（一）大气污染物
五一工业小区大气污染物有组织和无组织排放有行业标准的执行行业标准，涉及工业涂装工序的执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB**／****-****）；无行业标准的执行《大气污染物综合排放标准》（DB**/****-****）。区内锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB**/****—****）表*规定的大气污染物排放限值。区内工业炉窑执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB**/****—****）。
（二）废水
五一工业小区污水规划环卫清运到新坝污水处理厂进行集中处理，废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）一级A标准，尾水排入新坝**。
（三）噪声
工业区执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB *****-****）*类标准，道路交通干线两侧**米区域内执行*类标准、夜间突发噪声最大值不超过标准限值的**dB（A）。施工作业现场执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB *****-****）标准。
（四）固体废物：危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）；一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）。
三、对《报告书》的总体审议意见
《报告书》在梳理园区发展历程、开发现状、环境质量现状调查和评价的基础上，分析了《规划》与相关规划的协调性，识别了《规划》实施的主要**环境制约因素，论证了《规划》的环境合理性，开展了公众参与工作，提出了《规划》优化调整建议、避免或减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料较翔实，评价内容基本全面，提出的《规划》优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。《报告书》经进一步完善后，可以作为《规划》优化调整的依据。
四、对《规划》环境合理性、可行性的总体评价
《规划》总体上与和《**省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《***国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等发展规划相协调；属于《**省主体功能区实施规划》的优化开发区域；《规划》园区超出试划城镇开发边界，后续园区开发建设需与国土空间规划等上位规划相协调；园区内涉及沿江森林公园省级生态空间管控区，需严格落实生态空间管控要求。园区邻近长江，生态环境较敏感，须严格落实水污染防治及风险防治要求。在落实了生态保护红线、环境质量底线、**利用上线和环境准入清单（“三线一单”）的管理要求、落实报告书及本审查意见中优化调整建议、污染控制和风险防范措施，保证园区周边及区内环境保护目标环境质量的前提下，规划方案具备环境可行性。
五、对《规划》优化调整和实施过程中的意见
（一）《规划》应坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，突出生态优先、绿色转型、能源低碳、集约节约，进一步优化《规划》用地布局、发展规模、产业结构等，做好与地方国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控实施方案协调衔接。
（二）严格空间管控，优化区内空间布局。园区超出试划城镇开发边界，园区后续开发建设应与***国土空间规划等上位规划相协调。根据《**省国家级生态保护红线规划》《**省生态空间管控区域规划》，***新坝镇五一工业小区不涉及国家级生态保护红线，涉及沿江森林公园生态空间管控区域，重叠面积为*.**公顷，后续园区开发建设活动应严格执行《**省生态空间管控区域规划》《**省生态空间管控区域调整管理办法》《**省生态空间管控区域监督管理办法》相关要求。
（三）严守环境质量底线，严格生态环境准入要求，推动产业高质量发展。落实《报告书》要求，制定区域污染物排放总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，落实污染物排放限值限量管理要求，确保区域环境质量持续改善。根据国家、区域发展战略，执行国家产业政策、规划产业定位、园区生态环境准入等相关要求，禁止引进与国家、地方现行产业政策相冲突的项目。
（四）完善环境基础设施，强化企业污染防治。污水工程方面，应加快区内污水管网的建设，推进园区废水接管至新坝污水处理厂，实现园区废水集中处理。
（五）建立健全区域环境风险防范体系，提升环境风险应急能力。完善应急响应联动机制、风险管理体系和事故应急组织体系，提升园区环境风险防控和应急能力，监督及指导企业落实各项风险防范措施。定期完善应急预案。
（六）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。
六、对拟入区建设项目环评的指导意见
拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，严格执行规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。
拟入区建设项目的环境影响评价工作可共享规划环评取得的成果、环境现状基础资料、区域污染源调查资料以及每年开展的环境质量监测数据等资料，相应评价内容可结合更新情况予以简化。
****年*月**日
抄送：*****生态环境综合行政执法局、**环保产业技术研究院股份公司
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