宁德市水利局关于屏南县金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目实施方案的批复
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项目详情
受省水利厅的委托，根据贵单位《关于要求对***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目实施方案审核的申请报告》的要求，****年*月**日我局组织有关单位和专家对《***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）进行评审。****年*月，设计单位根据专家评审意见进行了修改并提交了实施方案报批稿，经专家复核后，现批复如下：
一、项目规模
***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目位于***甘棠乡境内，实施河段包括金造溪干流*.**km，支流下山登溪*.**km，支流漈下溪*.**km，项目综合治理河道总长**.**km。项目工程投资总概算****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。
二、项目建设有关要求
（一）项目建设单位要严格按批复内容组织实施，协调有关部门优先安排财审和招投标等工作，确保年底完成省厅要求的目标任务。
（二）加强项目质量管理、监督检查、工程验收等工作，确保工程建设质量。请严格按照相关规定做好项目用地、用林等报批工作。
（三）落实配套资金，加强资金监管，专款专用，确保资**全。
（四）严格执行《**省河道保护管理条例》，加强河道管养。项目建设完成后应确立项目管理机构，按照项目管理范围和保护范围，负责项目日常维护、调度运行等管理，项目河道管养经费应纳入当地财政预算，建立长效管理机制。
附件：*.总体布局图
*.项目清单表
*.项目概算总表
*.***金造溪（甘棠河段）全生态水系建设项目实施方案专家组复审意见
***水利局
****年*月**日
（此件主动公开）
附件*：总体布局图
附件*：项目清单表
序号
河道（分区）
河长
主要措施
建设位置
主要建设内容
总体目标
具体目标
*
生态修复区
(K*+***～K*+***)
(KA*+***～KA*+***)
(KB*+***～KB*+***)
金造溪干流*.***km
生态保护
*、K*+***～K*+***
*、K*+***～K*+***
生态清淤****.**m*。
河畅、水清
有常年流水，不断流；有清澈水体，水体感官良好，水功能区水质达标。
*、K*+***～K*+***
*、K*+***～K*+***
*、K*+***～K*+***
*、K*+***～K*+***
*、KA*+***～KA*+***
*、KB*+***～KB*+***
清理垃圾****m*。
生态水利
*、KZ*+***～KZ*+***
*、KZ*+***～KZ*+***
*、KY*+***～KY*+***
*、KY*+***～KY*+***
*、KY*+***～KY*+***
**埋石砼仰斜式护岸****m。
河畅、安全、生态
河流行洪通畅，保留行洪滩地；有安全河岸，无阻水建筑物；有自然河态，有丰富生物，有生态缓冲带。
*、KY*+***～KY*+***
已建污水管+**生态砌块护坡***m。
*、KZ*+***～KZ*+***
*、KZ*+***～KZ*+***
**石质栏杆***m。
*、KZ*+***
*、KZ*+***
*、KZ*+***
*、KY*+***
**排水涵管*处。
生态亲水
*、KY*+***～KY*+***
**透水砖巡查步道***m。
岸绿
有生态巡查步道，保护原生植被。
*
生态保护区
(J*+***～J*+***)
(JA*+***～JA*+***)
漈下溪支流*.***km，二级支流*.***km
生态保护
*、J*+***～J*+***
生态清淤***.**m*。
河畅、水清
有常年流水，不断流；有清澈水体，水体感官良好，水功能区水质达标。
*、J*+***～J*+***
清理垃圾****m*。
生态水利
*、JAZ*+***～JAZ*+***
*、JAY*+***～JAY*+***
*、JAY*+***～JAY*+***
**埋石砼重力式护岸***m。
河畅、安全、生态、岸绿
河流行洪通畅，保留行洪滩地；有安全河岸，无阻水建筑物；有自然河态，有丰富生物，有生态缓冲带；有护岸林带，原生植被保护良好。
*、JAZ*+***～JAZ*+***
**仿木栏杆***m。
*
生态治理区
(X*+***～X*+***)
(XA*+***～XA*+***)
(XB*+***～XB*+***)
下山登溪支流*.***km，二级支流*.***km
生态保护
*、X*+***～X*+***
*、X*+***～X*+***
生态清淤****.**m*。
河畅、水清
有常年流水，不断流；有清澈水体，水体感官良好，水功能区水质达标。
*、X*+***～X*+***
*、X*+***～X*+***
*、XA*+***～XA*+***
*、XB*+***～XB*+***
清理垃圾*****m*。
生态水利
*、XZ*+***～XZ*+***
**埋石砼重力式护岸***m。
河畅、安全、生态
河流行洪通畅，保留行洪滩地；有安全河岸，无阻水建筑物；有自然河态，有丰富生物，有生态缓冲带。
*、XZ*+***～XZ*+***
*、XY*+***～XY*+***
**复合式护岸***m。
*、XZ*+***～XZ*+***
*、XY*+***～XY*+***
*、XY*+***～XY*+***
*、XBZ*+***～XBZ*+***
*、XBY*+***～XBY*+***
**埋石砼仰斜式护岸****m。
*、XY*+***
*、XY*+***
*、XZ*+***
*、XZ*+***
*、XZ*+***
**排水涵管*处。
生态亲水
*、X*+***～X*+***
**“上山登村”亲水节点（面积约****m*）；
岸绿、景美
有护岸林带，原生植被保护良好；有野趣乡愁，打造人文景观美景。
*、X*+***～X*+***
**“下山登村”亲水节点（面积约***m*）。
*
全区
**.**km
岸线蓝线划定、界牌设立
全河段
划定金造溪干流、下山登溪支流及漈下溪支流河道岸线及生态保护蓝线（全长**.**km）;蓝线岸线界桩、简介牌、指示牌、警示牌等的设立。
河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态
有管制机制。划定河道岸线与蓝线，建立管护标识系统，健全河道管护机制，形成河长制有效管护机制。
附件*：
项目概算总表
工程名称：***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目
单位：万元
序号
工程或费用名称
Ⅰ.工程部分
Ⅱ.专项部分
Ⅰ-Ⅱ
合计
备注
枢纽工程和其他水利工程
建设征地和移民安置补偿
水土保持工程
环境保护工程
送出工程
第一
部分
建筑工程
****.**
**.**
**.**
****.**
第二
部分
临时工程
***.**
***.**
第五部分独立费用
***.**
***.**
各部分投资合计
****.**
**.**
**.**
****.**
基本预备费
**.**
**.**
静态总投资
****.**
****.**
价差预备费
建设期融资利息
总投资
****.**
**.**
**.**
****.**
附件*：
***金造溪（甘棠河段）安全生态水系
建设项目实施方案专家组复审意见
****年*月**日，***水利局在***甘棠乡组织召开了***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目实施方案（送审稿）》(以下简称《实施方案》)评审会，参加会议的有***水利局、财政局、自然**局、生态环境局、林业局、甘棠乡人民政府（业主单位）、禹涛（**）工程技术有限公司（编制单位）的代表及特邀专家，并成立了评审专家组（名单附后）。与会代表与专家实地踏勘了项目现场，听取了编制单位关于《实施方案》编制内容介绍。专家组成员从各自专业角度，按照《安全生态水系治理技术导则》（DB**/T****-****）的要求提出了修改、补充和完善意见。评审会后，编制单位根据相应意见，**项目业主对总体布局作了调整，对编制内容进行了修改补充和完善，于****年*月提交了《***金造溪（甘棠河段）安全生态水系建设项目实施方案设计报告（报批稿）》。****年*月*日下午，***水利局在五楼会议室召开《实施方案（报批稿）》复审会，参加会议的有***水利局、项目业主、方案编制单位和部分评审专家，参会代表与专家组对《实施方案（报批稿）》进行了评审，复核会议认为，《实施方案（报批稿）》符合《**省安全生态水系建设指南（修订版）》的要求，总体认同调整后的工程总体布置方案。现将技术复审主要意见归纳如下：
一、项目区基本情况：
（一）《实施方案》介绍项目区基本情况符合实情。金造溪是棠口溪的主要支流，全流域在***境内，是***境内重要河流，其发源于***甘棠乡**村天湖顶，溪流流经甘棠乡、浙洋村、彩虹村后，在下山口村处纳入下山登溪支流，在坂兜村下游接入漈下溪支流，后流经小梨洋村、溪边村，于金造桥水库处接入后龙溪和溪里溪支流、最后流经长潭墘、渔潭、上培、李大坪等，在单吊桥处汇入棠口溪干流。金造溪流域总面积***.*km*，主河道全长**.*km，河道平均坡降**.**‰。
下山登溪支流是金造溪的一级支流，其发源于***甘棠乡**村莲地自然村六十墘山顶，溪流流经上山登村、下山登村后，在下山口村处汇入金造溪干流。下山登溪流域总面积**.*km*，主河道全长*.**km，河道平均坡降**.**‰。
漈下溪支流是金造溪的一级支流，其发源于***甘棠乡漈下村洋头仔自然村过厝岔山顶，溪流流经漈下村后，在巴地村下游汇入金造溪干流。
（二）本次安全生态水系实施河长**.**km，其中，其中金造溪干流*.**km（前**村*#桥上游***m处-浙洋村*#桥下游***m处），支流下山登溪*.**km（上山登村上游汇合口处-下山口村*#桥处），支流漈下溪*.**km（洋头仔村*#桥处-洋头仔村*#桥下游***m处）。
二、现状调查与评价：
基本同意报告的描述与评价。水体连通总体较好，水体常年流动，部分河道存在生活和建筑垃圾。河道自然弯曲，沿岸植被良好，生态状况较为完好，沿岸植物多样性不足。项目区河段总体评价“一般”。
现状水质类别为Ⅲ类水。
三、建设目标和总体布局：
（一）功能定位
基本同意本项目的主要功能定位。结合项目区主体水功能区划，原生态美、人文、自然、景观、文化等特点，在留足行洪空间的前提下，修复河道生态景观，打造河岸稳定、景观宜人、水质良好、生物多样的生态河流。确定本工程功能定位为“留足行洪空间，生态亲水休闲”。
项目区水质保护目标为Ⅱ类。
（二）建设目标
基本同意报告提出的总体目标。在留足行洪空间和保护现有生态本底的前提下，恢复河流生态环境，重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩，促进水系完整性、水体流动性、水质良好性、生物多样性、水文化传承性，构建“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的水系，让河流重现生机。
（三）总体布局
基本同意《实施方案》提出的根据项目区位特点、保护要求及河流地形地貌特点、村落、农田分布状况等，保护要求及河段特征和功能定位，将治理范围分为“三区两节点”。“三区”：即下山登溪生态治理区、漈下溪支流生态保护区和金造溪干流生态修复区；“两节点”：即上山登村亲水节点、下山登村亲水节点。
四、建设条件：
（一）设计依据：同意报告所采用的规范规程技术文件资料。
（二）水文条件：水文资料基本完整，设计暴雨参数选用合理，设计洪水计算方法（推理公式法、华东特小流域法）正确，各频率洪峰流量计算成果正确，推荐成果合理、可用。
（三）河道岸线和生态保护蓝线：同意对金造溪干流*.**km，支流下山登溪*.**km，支流漈下溪*.**km河段进行河道岸线和生态保护蓝线划定，成果报***水利局备核。
（四）地质条件：基本同意编制单位对地质岩土特性描述、地质平面图、纵断面图、柱状图孔号与数量等做了复核与补充，基本满足本项目结构稳定计算要求。
五、建设方案设计：
同意本项目安全生态水系建设方案设计包括生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水及标识管理*个方面设计内容：
（一）生态保护设计
同意《实施方案》对项目区新划定河道蓝线岸线划定**.**km，该岸线及生态保护蓝线报***人民政府批准后实施河道生态保护。
（二）生态修复设计
同意《实施方案》提出的通过河道水质改善措施、河道清淤清障，达到改善河道河流水质，营造生态环境目的。
（三）生态水利设计
同意《实施方案》提出的**护岸建设形式。同意生态护岸根据不同河段用地条件、河床河岸地质条件，与上下游已建护岸衔接等因素，分别采用复合式护岸与仰斜式护岸等断面。
（四）生态亲水设计
同意《实施方案》提出在上山登村和下山登村设置亲水节点等设计内容。特别注意安全警示与措施的设置。不得占用农保地。亲水设施均应设置足够数量的防洪水位标志牌、安全警示设施，并规范警示用语。
（五）标识管理设计
优化治理河段上设置项目标志牌、指示牌、标识牌、防洪警示牌及岸线、蓝线界桩等标识，总标识宜选用大块自然石。
六、投资概算及资金筹措方案：
（一）概算编制原则与依据基本符合有关规定要求。
（二）基本同意工程总投资为****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。
专家组成员：黄祖辉 孙宇西 黄剑
李观辉 章发槐 张季平
抄送：省水利厅、财政厅，***财政局，***水利局，禹涛（**）工程技术有限公司
***水利局办公室 ****年*月**日印发
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