重庆市梁平区龙象寺水库工程枢纽工程施工总承包答疑补遗文件
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
关于*****区龙象寺水库工程枢纽工程
施工总承包
招标文件补充通知(*)
各投标单位：
现将*****区龙象寺水库工程枢纽工程施工总承包招标文件(招标编号：HYZB****-***)(以下简称“招标文件”)中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以补充通知形式告知你们。本补充通知，是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本补充通知为准。本补充通知作为招标文件的组成部份。
一、现将本项目投标人所提出的质疑情况回复如下：
（一）疑问*：招标公告*. 招标文件的获取“*.* 投标人在“***公共**交易网（www.cqggzy.com）”工程招投标招标公告提问区提出疑问，提问时间应从本公告发布至 **** 年 ** 月 ** 日 *:**（**时间）前，过期不再受理疑问。”
投标人须知前附表中 *.*.*条投标人对招标文件和答疑补遗提出异议的截止时间 “投标人对招标文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。
问：***公共**交易网上设置有答疑“我要提问”，为什么要求书面形式通知招标人与代理机构呢网上提交更能保护潜在投标人的隐私,更加公平公正。
回复：***公共**交易网上的“我要提问”是针对投标人对招标文件提出异议截止时间前方可操作。投标人须知前附表中 *.*.*条是针对投标人对招标文件和答疑补遗仍有异议时，所提出异议递交渠道。
（二）疑问*：投表人须知*.*投标报价：（**）本标段 **KV 永久供电线路的施工、采购、安装、调试等内容由承包人负责与当地供电部门联系及协商，必要时发包人进行配合。
施工期间**KV 永久供电线路的部分移设、管理与维修均由承包人负责。工程完工后，承包人应无偿将 **KV 永久供电线路移交与发包人。 期间所产生的所有费用，投标人应自行测算后计入相应的工程量单价 中，发包人不再单独支付。
问：**KV 永久供电线路的清单在招标文件中清单**.*条列出来的是吗？还是该部分清单费用包含在其他清单中。
回复：**KV 永久供电线路清单详见工程量清单**.*条。
（三）疑问*：第三章 评标办法（综合评估法）*.*.*(*) 商务部分投标人业绩（* 分）施工获奖（* 分）：
**** 年 * 月 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的 时间为准），投标人施工的国内工程项目获得过大禹奖的或施工的国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项（包括但不限于鲁班奖等）的，每获奖一次得*分，本项最高得*分。同一项目获得多个奖项的，不累计。 提供：获奖证书和对应的合同协议书。
问：商务部分设置**分过高，有歧视 排除潜在投标人嫌疑，有为特定企业量身定做的嫌疑。一般商务标业绩设置最多*~*分。一般来说只要企业有完成一个中型的施工企业可以视为合格的投标人。近三年中只要有一次获得过大禹奖的或施工的国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项表示就是一个优秀企业，累计得分为特定企业量身定做的嫌疑，商务部分**分应该就是资格预审的内容，招标人要求龙象寺水利工程获得国家级奖吗？但是在＂投标人需知＂却要求工程质量合格即可，所以招标人或代理公司偏向特定投标人有较大的嫌疑，希望修改此条款，我司保留向政府主管部门举报的权利。
回复：
*.商务评审不同于资格审查，资格审查是对本项目作出的最低要求，而设置商务评分是为了选择更加优秀的单位。获得过国家级奖项的单位，其施工能力受到国家认可，更有利于本项目的实施。
*.如何设置评分标准，是招标人的权力。本项目设置了**分的商务分，其中*分业绩、*分奖项，不违反有关规定。没有任何政策法规明文规定，商务评分不能这样设。
（四）疑问*：第三章 评标办法（综合评估法）*.*.*(*) 商务部分投标人业绩（* 分）施工获奖（* 分）： **** 年 * 月 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的 时间为准），投标人施工的国内工程项目获得过大禹奖的或施工的国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项（包括但不限于鲁班奖等）的，每获奖一 次得 * 分，本项最高得 * 分。同一项目获得多个奖项的，不累计。 提供：获奖证书和对应的合同协议书。
问：商务部分设置**分过高，有歧视 排除潜在投标人嫌疑，有为特定企业量身定做的嫌疑。此处**分应该就是资格预审的内容，招标人要求龙象寺水利工程获得国家级奖吗？在＂投标人需知＂却要求工程质量合格即可，所以招标人或代理公司偏向特定投标人有较大的嫌疑，强烈修改删除此条款，我司保留向政府主管部门举报的权利。
回复：
*.商务评审不同于资格审查，资格审查是对本项目作出的最低要求，而设置商务评分是为了选择更加优秀的单位。获得过国家级奖项的单位，其施工能力受到国家认可，更有利于本项目的实施。
*.如何设置评分标准，是招标人的权力。本项目设置了**分的商务分，其中*分业绩、*分奖项，不违反有关规定。没有任何政策法规明文规定，商务评分不能这样设。
（五）疑问*：评标办法前附表*.*.*条评标基准价计算方法投标总报价 ： 所有初步评审合格投标人（招标人设有最高限价的， 则投标报价高于最高限价的除外）的报价算术平均值与最高限价进行算术平均即为该投标报价的评标基准价。
注：初步评审、技术部分等被否决的投标报价不参与评标基准价的计算。
问：强烈建议修改为“所有初步评审合格投标人，在所有有效报价中除去最高与最低报价分别的六分之一数量后，然后按所有有效报价（招标人设有最高限价的， 则投标报价高于最高限价的除外）的报价算术平均值与最高限价进行算术平均即为该投标报价的评标基准价。”因为此条给串标、围标单位提供操纵投标结果的空间，试想一下几十家公司围标，完全可以总体报高或报低，拉高拉低评标报价，将其他单位报价甩出去，获取更高的报价得分。此条不修改，我司保留投诉的权利。
回复：本项目评标基准价设置合理且符合相关要求，请按照招标文件执行。
（六）疑问*：**.* 异常恶劣的气候条件（*）日气温超过** ℃的高温大于 * 天；
问：根据气象局资料，日气温超过 ** ℃的天气为高温天气，此处应修改为** ℃。
回复：异常恶劣的气候条件是指气候超过** ℃的天气，无法通过降温等措施来保证正常施工的气候条件，“日气温超过 ** ℃的天气为高温天气”不属于招标文件中所指的异常恶劣的气候条件。请投标人按招标文件执行。
（七）疑问*：专用合同条款**条变更中 **.*.* 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，材料、人工价格首先参照招标限价审查机构采用的价格信息来源，无价格信息来源的，由监理人、发包人和承包人共同*场询价或查询相关项目的权威机构发布的年度平均价格价格为基准，并按以下定额组价，然后下浮 **%作为该子目结算单价。
问：上述中下浮 **%作为该子目结算单价不合理，应按企业中标价与最高限价的差异值作为下浮比例。才是反映企业真实意愿，希望招标人与招标代理公司充分引入竞争，公平公正设置结算条款。
回复：上述中“下浮 **%作为该子目结算单价”已综合考虑发包人和承包人的双方利益和权益。请投标人按招标文件执行。
（八）疑问*：专用合同条款**价格调整 **.*.* 物价波动引起的价格调整方式：总价承包项目（含一般项目和机电设备采购及安装工程）、金属结构设备及安装工程价格不予调整，其余单价承包项目只调整人工及主要材料（见**.*.*）的价差及税金。
问：实际施工中，如果总价承包项目中，限价编制单位存在严重的漏项，偏离施工成本的是否应该调整总价承包项目总价？
回复：总价承包项目经设计单位编制、造价咨询单位审核后确定，满足工程施工组织设计要求。请投标人按招标文件执行。
（九）疑问*：专用合同条款**.*.* 在合同约定工期内（含因发包人原因同意**的工期，简称合同约定工期），因人工（计日工除外）、主要材料（仅钢材、水泥、块石、砂石骨料）价格波动影响合同价格时，双方约定波动参照下列标准执行，未列出的材料及超过合同约定工期施工的项目不调整材料价格。
问：建议主要材料一般应包括汽油柴油，或按该项材料价差占总价值差的**％以上材料都应该调整价格，因为该项目工期超过一年以上．
回复：投标人应自行考虑相应的风险并自主报价。请投标人按招标文件执行。
（十）疑问*：专用合同条款**.*.*中（*）在合同约定工期内，因施工时段***《工程造价信息》中人工、主要材料的年度平均价 格与 招标时 ***《工程造价信息》中相对应的人工、主要材料单价相比，涨跌超过±*%时，则只对涨跌超过±*%（不含等于）部分的人工、主要材料价格进行涨跌调整补差。
问：招标时 ***《工程造价信息》是指**建设工程造价信息的****年第**期还是****年第**期的造价信息？
回复：指**建设工程造价信息的****年第**期。
（十一）疑问**：挂网技术条款第**页:本标段根据地质勘探成果，大坝工程土石方开挖比例约*.**:*.**。
问：因为招标人未提供工程地勘资料，大坝工程土石方开挖比例暂按*.**:*.**考虑？
回复：根据初设地勘资料，土石开挖比例固定为*.**:*.**。
（十二）疑问**：挂网技术条款第**页*.**.** 弃渣场 弃渣料在弃渣场中填筑按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
问：弃渣场的建设与维护是否在招标清单中有对应的清单子目？请明示？
回复：弃渣场的建设在招标清单中，维护包含在每方单价中。
（十三）疑问**：挂网技术条款第***页**.*涂装 （*）涂料涂装：
*）钢管内壁和明管外壁应涂刷自养护的底漆和面漆；
*）涂料应按施工图纸的要求选择，并应遵守SI洲*** 一**** 第 *.*节的规定；
*）涂料涂装施工方法和程序以及对环境的要求应遵守SL***-****第*.*.节规定；
*）涂料涂装后，埋管应在外壁均匀涂刷一层水泥浆，涂后注意养护。
问：钢管的涂装是否包含在清单限价中？招标人或限价编制单位是如何考虑什么材质，什么品牌的的涂装材料，涂刷遍数厚度的？如果我司按限价编制单位组的限价测算不包含涂装，我司保留索赔权利。其余清单限价亦按此处理。
回复：压力钢管（含岔管和伸缩节）水压试验、涂装等所需费用，包含在《 工程量清单》 相应项目有效工程量的每吨工程单价中，发包人不另行支付。
采用GZ-*新型高分子无毒饮用水防腐涂料，底层厚度取**um，面层厚度取***um；品牌不指定。
（十四）疑问**：挂网技术条款第**.**.* 钢管（*）压力钢管（含岔管和伸缩节）及其附件的制造、运输和安装，按施工图纸所示尺寸计算的有效重量以吨为单位计量，由发包人按《 工程量清单》 相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。（*）压力钢管（含岔管和伸缩节）水压试验、涂装等所需费用，包含在《 工程量清单》 相应项目有效工程量的每吨工程单价中，发包人不另行支付。
问：请招标人或限价编制单位明确涂装考虑什么材质的，什么品牌的的涂装材料，涂刷遍数厚度的？并计入限价中。如果我司按限价编制单位组的限价测算不包含涂装，我司保留索赔权利。
回复：采用GZ-*新型高分子无毒饮用水防腐涂料，不指定涂刷变数,底层厚度取**um，面层厚度取***um；涂刷质量应满足相关技术要求，品牌不指定。
（十五）疑问**：国家政策性文件调整造价文件是否应按实调整造价？
回复：若国家政策性文件调整造价文件，按国家政策性文件明文规定办理。
（十六）疑问**：组建的评标委员会如何界定＂低于成本＂清单单价？
回复：投标报价是否低于成本是由评标委员会在独立评标期间分析而成。
（十七）疑问**：
*.投标人须知前附表财务要求：提供：**** 年度～**** 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告内容，应至少包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书（或财务报表附注）和签字盖章；请问审计报告本身就是有签字盖章的，此处的签字盖章是否是指审计财务报告？
回复：投标人所提供的经会计师事务所或审计机构审计的财务报告签字盖章应齐全。
*.安全员不少于*人，提供：拟派主要管理人员（造价人员除外）的上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书），由于部分省*已取消安全员上岗证书，安全员只提供水行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证可否？
回复：若部分省*取消安全员上岗证书的，请提供行政主管部门发布的相关证明文件。
（十八）疑问**：
*、招标文件P**页，*.*.*（*）施工奖项中规定：“奖项提供：获奖证书和对应的合同协议书”请问合同协议书是否指颁发获奖证书时下发的获奖文件。
回复：合同协议书指获奖证书所对应的工程项目所签订的合同协议书。
*、招标文件P*** 二、开标一览表。请问：开标一览表是否有格式，如有，请提供格式，如没有，请指明开标一览表需要列明的指标。
回复：开标一览表由投标人在电子投标文件中填写相应的内容后自动生成。
*、招标文件P**页**.*条规定：“在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的 *.*%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，其投标文件将被否决。”
请问：安全生产费在工程总价表中单列一行计入还是直接计入施工安全措施费用中。
回复：施工安全措施费即为安全生产费，投标人应按招标人公布的价格填报，不得浮动。
*、招标文件P***页，暂列金金额：其金额为《工程量清单》中第 *-**.*组至第**组报价之和的*%为暂列金，主要用于工程期内变更事宜。请问：暂列金额（B）（固定不变）、投标总报价（A）+（B）是否在工程项目总价表中填报金额。
回复：在工程项目总价表“暂列金额（B）（固定不变）、投标总报价（A）+（B）”处填报金额。
（十九）疑问**：
*、招标文件P**页，*.*.*（*）施工奖项中规定：“奖项提供：获奖证书和对应的合同协议书”请问合同协议书是否指颁发获奖证书时下发的获奖文件。
回复：合同协议书指获奖证书所对应的工程项目所签订的合同协议书。
*、招标文件P*** 二、开标一览表。请问：开标一览表是否有格式，如有，请提供格式，如没有，请指明开标一览表需要列明的指标。
回复：开标一览表由投标人在电子投标文件中填写相应的内容后自动生成。
*、招标文件P**页**.*条规定：“在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的 *.*%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，其投标文件将被否决。”
请问：安全生产费在工程总价表中单列一行计入还是直接计入施工安全措施费用中。
回复：施工安全措施费即为安全生产费，投标人应按招标人公布的价格填报，不得浮动。
*、招标文件P***页，暂列金金额：其金额为《工程量清单》中第 *-**.*组至第**组报价之和的*%为暂列金，主要用于工程期内变更事宜。请问：暂列金额（B）（固定不变）、投标总报价（A）+（B）是否在工程项目总价表中填报金额。
回复：在工程项目总价表“暂列金额（B）（固定不变）、投标总报价（A）+（B）”处填报金额。
（二十）疑问**：招标文件第三章评标办法第*.*.*（*）商务部分：以特定时间段（****年*月*日至投标截止日）完成的中型水库大坝为业绩；同时以特定时间段（****年*月*日）及行业（水利行业大禹奖及国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项）获奖作为中标条件进行评分。上述招标文件约定与《招投标法》第十八条“ 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”及《招投标法实施细则》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”相悖。由于水库大坝工程项目的建设投资规模及施工周期相差较大、获奖评审的时间也较长。约定近期内的施工业绩及奖项作为评标得分条件对潜在的投标人有失公平公正竞争的原则，且不符合相关法律法规的要求，商情招标人给予修正。
回复：本项目为重点水利工程，所设置的业绩以及获奖情况根据《中华人民**国招标投标法实施条例释义》第三十二条[限制或者排斥投标人行为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件”的规定，本项目要求的大禹奖或其他国家级工程建设类奖项不属于排斥潜在投标人的情形。
（二十一）疑问**：招标文件第三章评标办法第*.*.*（*）商务部分：以特定时间段（****年*月*日至投标截止日）完成的中型水库大坝为业绩；同时以特定时间段（****年*月*日）及行业（水利行业大禹奖及国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项）获奖作为中标条件进行评分。上述招标文件约定与《招投标法》第十八条“ 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”及《招投标法实施细则》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”相悖。由于水库大坝工程项目的建设投资规模及施工周期相差较大、获奖评审的时间也较长。约定近期内的施工业绩及奖项作为评标得分条件对潜在的投标人有失公平公正竞争的原则，且不符合相关法律法规的要求，商情招标人给予修正。
回复：本项目为重点水利工程，所设置的业绩以及获奖情况根据《中华人民**国招标投标法实施条例释义》第三十二条[限制或者排斥投标人行为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件”的规定，本项目要求的大禹奖或其他国家级工程建设类奖项不属于排斥潜在投标人的情形。
（二十二）疑问**：
五、P***页*.*工程量清单报价表组成
单报价表由以下表格组成：
*.投标总价。
*.工程项目总价表。
*.分组工程量清单报价表。
*.计日工项目报价表。
*.工程单价汇总表。
*.工程单价费（税）率汇总表。
*.投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表。
*.投标人生产混凝土配合比材料费表。
*.招标人供应材料价格汇总表。
**.投标人自行采购主要材料预算价格汇总表。
**.投标人自备施工机械台时（班）费汇总表。
**.总价项目分解表。
**.工程单价计算表。
**.人工费单价汇总表。
疑问：
*、该项目砂石料为外购，不存在“*.投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表”，建议删除该表
回复：按招标文件执行，不存在“*.投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表”的，按招标文件格式提供空白表格。
*、本项目并不存在招标人供应材料，不存在“*.招标人供应材料价格汇总表”，建议删除
回复：按招标文件执行，招标人不供应材料的按招标文件格式提供空白表格。
六、P***页*.辅助表格填写
（*）投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表，按基础单价分析计算成果的相应内容、价格填写，并附相应基础单价的分析计算书。
疑问：*、该项目砂石料为外购，不存在该项表格，建议删除；
回复：按招标文件执行，招标人不供应材料的按招标文件格式提供空白表格。
（*）招标人供应材料价格汇总表，按招标人供应的材料名称、型号规格、计量单位和供应价格填写，并填写经分析计算后的相应材料预算价格，填写的预算价格必须与工程单价计算表中采用的相应材料 预算价格一致（若招标人提供）。
疑问：*、该项目不存在招标人供应材料，不存在该表，建议删除；
回复：按招标文件执行，招标人不供应材料的按招标文件格式提供空白表格。
（*）招标人提供施工机械台时（班）费汇总表，按招标人提供的机械名称、型号规格和招标人收取的台时（班）折旧费填写；投标人填写的台时（班）费用合计金额必须与工程单价计算表中相应的施工机械台时（班）费单价一致（若招标人提供）。
疑问：*、该项目不存在招标人提供施工机械，不存在该表，建议删除。
回复：按招标文件执行，招标人不提供施工机械的按招标文件格式提供空白表格。
（**）环境保护专项措施费用，投标人除了在《工程量清单》以总价形式专项列报外，同时，投标人应依据相应水土保持技术条款、相应实施内容及工程量，编报总价项目分解表、相应工程单价计算表等内容。环境保护并无工程量如何填报单价计算表
回复：环境保护专项措施费用，投标人除了在《工程量清单》以总价形式专项列报外，同时，投标人应依据技术卷第*章环境保护和水土保持中相应环境保护技术条款、相应实施内容及工程量，编报总价项目分解表、相应工程单价计算表等内容。承包人按计划实施环境保护专项措施并经监理人检查确认后，由发包人按《工程量清单》相应项目的总价支付。
*、*.*工程量清单报价表组成,单报价表由以下表格组成里面的报表很多和辅助表格里面要求的报表是重复的，建议删除辅助表格这一项。
回复：按招标文件要求填写。
七、P***-P***页
疑问：
*、工程量清单报价表中多处“工程数量”、“单价”、“合价”为“—”，会导致预算无法对该类项目进行汇总，建议填写“工程数量”和“单价”。
回复：工程量清单以招标文件中工程量清单为准。
*、工程量清单序号错乱
P***页工程量清单报价表中“备注”单价已包含设备费、安装费，但格式中设备费和安装费又是分别填报。
回复：“工程量清单报价表中“备注”单价已包含设备费、安装费”是对该总项的解释说明，不影响分项的报价，格式以招标文件中工程量清单格式为准。
八、P***页工程单价计算表
疑问：
*、“单价编号”该如何填写，工程量清单报价表中并无“单价编号”
回复：“单价编号”依序编排，与 “工程单价汇总表” 对应即可。
*、无价差或材料补差，与编制规定不符
回复：工程量清单单价限价中已包含此部分价格。
*、该表表头标注的为定额单位，并无单价项，不能体现单价
回复：按技术条款中规定的单位计量。
*、该表表头“ 工程”该如何填写
回复：按“工程量清单报价表”中项目名称填写。
（二十三）疑问**：
一、P**页*.*工程量清单报价表填写规定*.工程量清单中的工程单价是完成量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需直接工程费、间企业利润和税金，并考虑到风险因素。
疑问：*、其中并未提及价差或材料补差，请问这部分价格如何计算。
回复：工程量清单单价限价中已包含此部分价格。
二、P**页*.“工程项目总价表”中的“施工安全措施”费用按第*组工程量清单中固定价格计入投标总价中。
疑问：*、第*组工程量清单中该项工程数量和单价均为“—”
回复：第*组工程量清单中该项为施工安全措施，投标人报价时按招标文件工程量清单格式报价。
三、P**-P**页 *.*投标报价编制参考《** *水利工程设计概 （估）算编制规定》（**** 年版）及******、***发展和改革委员会文件“**基[****]** 号” 发布的《** *水利建筑工程预 算定额》《** *水利工程施工机械台时费定 额》以及《关于水利 工程营业税改增值 税后计价依据调整的通知》 （**【****】*** 号） 、******《关 于 适 用 增 值 税 新 税 率 调 整 水 利 工 程 计 价 依 据 的 通 知 》 （ 渝 水 [****]** 号）、******《关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》（**〔****〕** 号）等相关定额 及其配套文件。
疑问：*、没有明确是否可以借用定额，如规定的定额没有招标文件清单的项目项该如何处理。
回复：可以借用定额。借用的定额为：*****版***房屋建筑与装饰工程计价定额 第一册：建筑工程； *****版***房屋建筑与装饰工程计价定额 第二册：装饰工程； *****版****政工程计价定额；*、*******通用安装工程计价定额。
*、是否每个清单项目均要提供工程单价计算表（单价分析表）。
回复：是。
四、P**页 *.*安全生产费用：投标人应按照******、 财政***发展和改革委员会、安全生产监督管理局《关于落实水 利工程建设安全生产费用及使管理问题的通知》（ **基利工程建设安全生产费用及使管理问题的通知》（ **基利工程建设安全生产费用及使管理问题的通知》（ **基**** ） ** 号）要求，在工程总报价中按建筑安装造的*.*% 标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，按决投标处理。
疑问：*、该项费用是否和前面的“施工安全措施”为统一费用，如果不为同一费用，工程项目总价表中并没有这项费用。
回复：施工安全措施费即为安全生产费，投标人应按招标人公布的价格填报，不得浮动。
（二十四）疑问**：招标文件“第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*条设置商务部分**分，和 *.*.*（*）条 商务部分分值要求：
投标人业绩（* 分）：**** 年 * 月 * 日至投标截止日，每具有 * 个已竣工（或完工）验收合格的国内类似工程施工业绩得 *.* 分（不含资格审查业绩），最高得 * 分。
施工获奖（* 分）：**** 年 * 月 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准），投标人施工的国内工程项目获得过大禹奖的或施工的国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项（包括但不限于鲁班奖等）的，每获奖一次得 * 分，本项最高得 * 分。”
按照《中华人民**国招标投标法实施条例》第二章第三十二条的第（二） 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三） 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”规定。招标人有对以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。建议取消商务部分的评分设置条件，还潜在投标人公平竞争环境。
回复：本项目为重点水利工程，所设置的业绩以及获奖情况根据《中华人民**国招标投标法实施条例释义》第三十二条[限制或者排斥投标人行为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件”的规定，本项目要求的大禹奖或其他国家级工程建设类奖项不属于排斥潜在投标人的情形。
（二十五）疑问**：招标文件第三章评标办法，*.*.*商务部分要求。业绩*分，奖项*分。该款有意为它人编制。根据摸排，国内能满足该要求的投标人很少。更何况***近几年的水利项目招标从未出现过这种的条件。有人暗中超控（同时上报纪监委核查）。建议取消此条款，保证潜在投标人正常的投标权利。
回复：本项目为重点水利工程，所设置的业绩以及获奖情况根据《中华人民**国招标投标法实施条例释义》第三十二条[限制或者排斥投标人行为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件”的规定，本项目要求的大禹奖或其他国家级工程建设类奖项不属于排斥潜在投标人的情形。
（二十六）疑问**：招标文件第三章评标办法，*.*.*商务部分中，施工获奖**** 年 * 月 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准），投标人施工的国内工程项目获得过大禹奖的或施工的国内中型及以上水库大坝工程获得过其他国家级工程建设类奖项（包括但不限于鲁班奖等）的每获奖一次得 * 分，本项最高得 * 分。本条款有意排挤潜在投标人。***近几年的水利项目招标从未出现过这种苛刻的条件。有人暗中超控。建议取消该条款
回复：本项目为重点水利工程，所设置的业绩以及获奖情况根据《中华人民**国招标投标法实施条例释义》第三十二条[限制或者排斥投标人行为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件”的规定，本项目要求的大禹奖或其他国家级工程建设类奖项不属于排斥潜在投标人的情形。
二、本项目《补充内容》如下：
*、本项目总价最高限价为：*********.**元，投标人的投标总报价低于（不含等于）招标人相应最高限价且不得低于成本的为有效报价，否则其投标文件将被否决。
*、本项目工程量清单单价最高限价，详见附件*。
*、现对本项目招标文件 第五章 工程量清单中部分项目名称进行更正，详见附件*。
*、本项目招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标报价中的*.*安全生产费即为施工安全措施费，投标人应按招标人公布的固定价格填报，不得浮动。否则，按否决投标处理。招标文件内容中相应调整。
*、本项目“暂列金额（B）（固定不变）”按招标人公布的固定价格填报，不得浮动。否则，按否决投标处理。招标文件内容中相应调整。
*、删除专用合同条款 ** 其它要求中“*）在项目施工期间，项目经理、技术负责人、安全管理人员每个月各自在本合同工程项目所在地办公时间不少于**天...... 发包人可从支付给承包人的进度款中扣除。”
*、本项目招标文件 第八章 投标文件格式以本次电子招标文件“投标文件组成设置”中相对应的内容为准。
特此通知
附件*：招标工程量清单最高限价表
附加*：工程量清单项目名称更正表
招标人：**荣禹水电工程建设有限公司
招标代理机构：*************
****年 **月**日
[***********************]*****区龙象寺水库工程枢纽工程施工总承包.CQCF
答疑澄清说明文件.pdf
附件*招标工程量清单最高限价表.pdf
附件*工程量清单项目名称更正表.pdf
招标澄清文件正文.pdf
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