奉节县S505大木坝至吐祥新华槽段改建工程三标段（响水至新华槽段）答疑补遗文件
发布日期：2020年09月30日 | 标签：
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biangeng
;重庆市
2020.09.30
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公告摘要
采购业主*******于2020年09月30日在招标网发布招标变更公告：奉节县S505大木坝至吐祥新华槽段改建工程三标段（响水至新华槽段）答疑补遗文件。
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
/**//**/ /**/ var size=""; if(size.length > *)$("#a*").css("display","block"); //视图时要用包围 var flashvars = {f:size,s:'*',c:'*',e:'*',v:'**',p:'*',lv:'*',loaded:'loadedHandler',my_url:encodeURIComponent(window.location.href)}; var params = ; var video = []; video.push(size); CKobject.embed /**/ ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程三标段（**至**槽段）答疑及补遗通知 各潜在投标人： 招标人现就“***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程三标段（**至**槽段）” 招标项目答疑及补遗如下： 一、答疑 质疑一： ***工程建设项目评标方法暂行办法 第一条 为进一步加强招标投标监督管理，遏制围标串标行为，根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》《***招标投标条例》等法律法规规定，结合本*实际，制定本办法。 第二条 评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法。 依法必须招标的施工类项目，应当采用经评审的最低投标价法。其中，技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求，需要采用综合评估法的，招标人应当取得行业主管部门认定后报同级招标投标行政监管部门同意。招标投标行政监管部门可以采取委托中介机构评估、组织专家评审等方式，对该项目是否属于技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求进行论证。 其他依法必须进行招标的项目，鼓励采用经评审的最低投标价法。 第三条 采用经评审的最低投标价法的招标项目，其中标人应当是满足招标文件的实质性要求，并且投标价格最低的投标人。 采用综合评估法的招标项目，其中标人应当是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。 第四条 采用经评审的最低投标价法的招标项目，招标文件中的资格、商务、技术、经济等指标只进行符合性审查。 采用经评审的最低投标价法的招标项目，其招标文件中应当明确当多个投标人报价相等时的排序方法，排序方法以有利于合同履行为原则。 第五条 采用综合评估法的招标项目，招标文件对各评审因素进行量化时，可以设置商务、技术、经济中的*种或者几种。 商务评分应当是客观性评分。技术评分一般不超过总分值的**%，且在计算平均分时应当去掉*个最高分和*个最低分。 第六条 采用经评审的最低投标价法的招标项目，评标应当按以下程序进行： （一）将报价不高于最高限价的投标文件，按照报价由低到高的顺序排列。 （二）评标委员会对招标文件规定数量的投标文件进行符合性审查。审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，以此类推。 （三）如果招标文件规定数量的投标文件中未评出*名中标候选人，评标委员会应当继续按照报价由低到高的顺序进行符合性审查，直至评出*名中标候选人，或者审查完所有投标文件。 第七条 采用综合评估法的招标项目，对于初步评审合格的投标人，应当按照先技术、后商务、最后报价的顺序进行评分。 第八条 采用经评审的最低投标价法的招标项目，招标人应当在招标文件中要求中标候选人提供低价风险担保，并明确担保方式和扣减担保金额的情形。担保金额为最高限价的**%与中标价格差额的*—*倍，且最高不超过最高限价的**%。担保方式可以采用现金、银行保函等方式。 采用经评审的最低投标价法的招标项目，且中标价格低于最高限价**%的，招标人在发出中标通知书前，应当要求拟中标人提供担保。拟中标人拒不提供或者不按时提供的，视为放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，招标投标行政监督部门应当按照信用管理办法的规定，对不良行为直接记**分，纳入重点关注名单，进行相应惩戒。 第九条 招标人、中标人应当严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同。合同签定后，项目的勘察设计、实施内容、项目管理人员、合同总价等不得变更，因特殊原因确需变更的，应当严格按照合同变更管理办法执行。 中标人不履约的，招标人应当按照合同约定扣减低价风险担保金额和解约，招标投标行政监督部门应当按照信用管理办法的规定，对不良行为记分，并进行相应惩戒。 第十条 本办法自印发之日起**日后施行。 请代理或业主出具综合评标必要的专家论证结果依据及论证相关时间 回复：本项目综合评估法已取得行业主管部门认定。 质疑二: 有关财务报告要求注册地省级会计协会网查，并要求显示负债的质疑。根据《***工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第二章第十二条：招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员，在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法律法规关于招标人的规定。第十三条 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用*公共**交易监管局牵头制定的标准招标文件。质疑：如果是通用格式，请发布通用格式的版本，如果是根据不同项目设置的，请解释相关依据，而且不同的项目，不同的代理公司，不同的人手编制，为什么会出现相同的要求。 第二十三条 招标人、招标代理机构、公共**交易中心等单位及其工作人员不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。质疑：先不说有一些省*会计协会不具备防伪备案，就是具有防伪备案的省*显示的内容也各不相同，请解释相关依据，如何做到第二十三条的要求不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人。 第四章第三十四条：评标委员会的招标人代表应当持有招标人的授权委托书，且具有与评标工作相应的知识水平；质疑：如果招标人认为资产负债是必须体现项，按照会计准则负债即为：资产总额减净资产。评标专家应该抽选一名经济类的专家，以他的专业知识必定知道这个公式，如果是招标人认为这样就浪费了一个专业的专家，那也可以电话，网查等各种手段确认，报表的真实性，数据的准确性，以及计算公式等。为什么要简单地，粗暴地一刀切呢？ 第五章第四十三条 行政监督部门应当向社会公布本部门内部负责受理投诉的机构名称及其电话、传真、电子信箱和通讯地址。招标人应在招标文件或者资格预审文件中载明以上信息，并公布异议受理的渠道和方式。质疑：为什么招标文件里都没有按照管理办法的要求公布监督部门的相关信息。而且你们几个项目都没有按要求公布相关联系方式。请解释如何证明你们的招标文件不是出自同一人之手。 回复：见补遗*。 质疑三： 有关财务报告要求注册地省级会计协会网查，并要求显示负债的质疑。根据《***工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第二章第十二条：招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员，在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法律法规关于招标人的规定。https://www.cqggzy.com/tzgg/******/********/*ccc****-****-**b*-***a-c*****a**c**.html你们有招标代理的资质，应该不可能会没有编制招标文件的能力的，那为什么会出现不同的代理公司，不同的项目，设计排外的内容是一样的呢 是不是招标文件出自同一人？虽然你们不存在围标串标，但是不同的代理公司由一个人掌据，是不是存在着暗箱操作呢？如果是通用格式，请发布通用格式的版本，如果是根据不同项目设置的，请解释相关依据，而且不同的项目，不同的代理公司，不同的人手编制，为什么会出现相同的要求。 以下项目的代理公司请回答： ***G*****池至寂静互通至火电厂至G*****镇产业路升级改造工程 代理公司：**圣讯建设工程咨询有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程二标段 代理公司：**圣讯建设工程咨询有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程一标段（大木坝至铜罐口段） 代理公司：**驰久卓越工程管理有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程三标段（**至**槽段） 代理公司：**英典工程管理有限公司 ***G***梅溪桥至**镇两**段公路升级改造工程（**镇至两**段） 代理公司：**航景工程咨询有限公司 ***G***梅溪桥至**镇两**段公路升级改造工程三标段（长堰塘至**镇段） 代理公司：正信伟业工程咨询管理有限公司 回复：以上项目招标人均为同一单位且均为公路工程招标项目，招标文件有相同之处实属正常。 质疑四： **交易的项目都要提供第三方信用报告，其实就是**信用报告，一个民企出具的报告，从中国信用网上的查询结果都不认，里面门道大家都懂，从**信用各种涨价就可以看出来了，其实这也就算了，必竟能用钱解决的都不是事，支持一下本地企业嘛，财务报告要求显示资产负债，这个大家都懂只有**和**的公司可以显示，可以跨区域经营嘛，委托**本地的财务公司做一下财务审核嘛，反正就是钱嘛，支持一下本土企业。但是现在上这么多项目，全部设成了注册地的财务报告，这个就有点过份了嘛，不说有些地方会计协会不能显示，就算显示一般都是显示总资产，净利润，净资产，显示负债的只有*****，现在设这个条件并美其名说是为了防止造假，为了直观了解财务状况，这不是装B嘛，你当专家的证是买来的啊，你当会计协会都没有专业知识啊？他们不懂主要数据是什么？由你们来指定他们来显示哪些内容？银行贷款他们严谨了吧，他们对企业的负债更紧张吧，都没有说只要求*****的公司才可以货款啊。你们在**天高皇帝远，你要怎么玩都没有人管得到，但是你现在是放在*建委开标啊，你真当人家是空气啊？ 回复：见补遗* 质疑五： ***G*****池至寂静互通至火电厂至G*****镇产业路升级改造工程 代理公司：**圣讯建设工程咨询有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程二标段 代理公司：**圣讯建设工程咨询有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程一标段（大木坝至铜罐口段） 代理公司：**驰久卓越工程管理有限公司 ***S***大木坝至吐祥**槽段改建工程三标段（**至**槽段） 代理公司：**英典工程管理有限公司 ***G***梅溪桥至**镇两**段公路升级改造工程（**镇至两**段） 代理公司：**航景工程咨询有限公司 ***G***梅溪桥至**镇两**段公路升级改造工程三标段（长堰塘至**镇段） 代理公司：正信伟业工程咨询管理有限公司 每个项目的代理公司不一样，每个项目的业绩要求不一样，但是财务报告却一模一样，（不是雷同噢） 回复：同质疑三答复。 质疑六： 我来劝劝大家吧，都散了吧，之前国务院发了一个文，打击不正当，非法，不合理要求的招标条件，*住建厅装模作样有发了一个邮箱让大家举报的，不过那个截止时间是****年**月**日，现在已经过了，早就不受理了，要不然这么多项目，不同代理公司，会设出一模一样的要求？人家是心里明白装糊涂，决不会担心你们质凝的，他还会告诉你怎么质疑，这两天上了十几个项目，有一半是设省财务报告，一个是设注册地省财务报告，同一个业主，不同代理公司，要求却会有两个帮派，明显设注册地省是**帮的，他们知道跨区揽接业务是被允许的，所以直接就出个注册地省级，这样就可以把非**公司排除，联合本地公司一起把这六个项目拿下，每人一个项目，还是高价中标。没有这点能力敢一次玩这么多项目，当人家撒吗？ 回复：见补遗*。 质疑七： 对于财务报告建议出个补遗：在省协会网站不能直接显示的应该否决投标，因为**的据说也可以查到负债，但他们要输入数据验证，这两年他们默默赚钱，***公司和本地公司背，而且****的公司，他们可以查到总资产，净资产，利润，到时会计所出具一个说明：负债用上面数据减可得出，如果哪个铁脑壳硬着头皮去参与投标，专家必竟还是不敢肺他标啊。那你们不是前功尽弃了、所以一定要死死地控制住这个要求，最好是设项目所在地的财务报告，这样本地公司就没有几家了，大家一人分一个项目。 回复：见补遗*。 质疑八： 表杨信，感谢党，感谢政府，让我们**公司有这么好的经营环境，感谢业主，感谢代理，能够打击我们的竞争对手，我们定当尽力参与本次招标活动，争取拨得头筹，到时我必定登上**最高的山顶，对着**方向大声地说：**的父老乡亲们，我们把**高高地踩在了脚下，在此我代表所有**的公司谢谢代理公司。这一年以来由于代理公司背负着太多的骂名，顶住了无数的压力，不畏强权，让我们**公司可以在**为所欲为，在此希望渝豫一家亲，**地久，也希望代理公司可以顶主压力，管他们拿出什么法规条文，代理公司代表的是业主，业主代表的是政府，政府有国家背书，法规条文怎么可能针对你们，不要虚他们。我们挺你们，如果取消了财务负债的要求，我们**将以拒绝参与本次投标以示抗议。 回复：见补遗*。 质疑九： *.财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并能在投标单位注册所在地省级注册会计师协会官网查询，查询须显示资产总额、负债总额及利润总额，提供截图以便证明材料的真实性。代理机构建议换一下，这样子太明显了，你们自己是**的代理机构，设一个只有**的会计所才能显示的财务要求，有点不服人，虽然把**的也包括在内了，但是这样还是不能堵住人的嘴啊，必竟这里不是**，几个代理公司，设的条件都一样，这不是明摆了是同一个人操作不同的代理公司吗，业主总不会搞这事吧，所以我建议换成**的代理公司，这样出了事好说一点，就说是为了保护本土企业，多好听啊，言归正传，这样也可以，让**人背黑，出一个项目换一个代理公司就是，钱还是你自己赚，管他国务院，*建委呢。反正业主关系打通了。 回复：见补遗*。 质疑十： *.财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并能在投标单位注册所在地省级注册会计师协会官网查询，查询须显示资产总额、负债总额及利润总额，提供截图以便证明材料的真实性。请解释一下：*.全国有哪些地方的财务报告能满足本招标文件的要求*.按照财务算法，资产总额＝负债合计+净资产，只要显示其中任意两项即可算出另一项，那么这种情况是否满足招标文件要求？*.每个省会计协会的备案显示的都是不一样的，招标文件既要求是投标人注册地的省级报备，又要求了显示内容，是不是有违反了{国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见(国办发[****]**号)}的第二条：打破行业垄断和地区封锁，促进全国*场统一，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区的投标人呢？所以这条是不是应该删除呢？毕竟每个地方的显示方式都不一样，**作为直辖*，在习总书记的领导下，经过以来，给于我们外来投资者竖立了良好的印像和信心，但是这种格格不入，与时代脱轨，**策抵触的条款出现在政府招标网站上，并经过专家论证，过会并发布，是不是有点打脸呢？显示主要内容可以，在省注册协会网上报备也可以，但是显示内容每地不一样，请问此题怎解？国务院办公厅一再发文强调：招投标活动，是维护公平竞争的*场经济秩序，促进全国统一*场形成的内在要求。规范的招投标活动有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进生产要素在不同地区、部门、企业之间自由流动和组合，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会。我相信********有限公司是希望能找到符合施工要求的供货商、承包商和服务商，而不是财务报告查询后只要能显示要求的供货商、承包商和服务商。https://www.cqggzy.com/xxhz/******/*********/************/********/*****ebe-*f*a-*bfb-**b*-*ef*de*aa*ed.html（国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见(国办发[****]**号)）同时***公共**交易监管局关于工程项目招投标营商环境专项整治线索征集的公告里第一条也明确要求不能设置排斥不同地区的投标人：https://www.cqggzy.com/tzgg/******/********/b*ae****-cfb*-*cbb-*e*e-*********b**.html{***公共**交易监管局关于工程项目招投标营商环境专项整治线索征集的公告}望：******有限公司作为本次招标人，能展现出大**人的风采，接受全国满足招标要求的单位参加，而不是说财务报告只要能显示具体每一项。请接受我们外地企业的参与吧，我们是正规的会计协会网站备案的，能显示主要内容与数据，也能显示资产总额，净资产，就是不能显示负债（因为省级协会解释资产总额＝负债合计+净资产只要其中两项显示即可算出另一项）。 请问此题怎解？请问此题怎解？请问此题怎解？ 回复：见补遗*。 质疑十一： *.第三方征信机构出具的信用报告，外地企业在企业出册地的信用报告可以吗？ 回复：根据相关规定，第三方征信机构须在中国人民银行备案后的前提下，出具的信用报告且满足本项目招标文件规定即可。 质疑十二： *.疫情健康证明是社区开的吗？还是政府部门开的？请明示*.人民银行备案的第三方征信机构出具的信用报告有级别限制投标吗？C级可以参与吗？ 回复：*、投标人提供的疫情健康证明只要能证明疫情期间身体健康即可。 *、投标人提交的在中国人民银行备案的第三方征信机构出具的信用报告满足本项目招标文件要求，均能参与投标。 二、补遗* *、招标文件第二章 附录* 资格审查条件（财务最低要求） 财务最低要求 ****年度、****年度财务状况良好无亏损。 提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表(或损益表)的复印件。 本年度新成立或成立不满一年的企业无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。 增加： *.财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和防伪编码，并能在省级注册会计师协会官网查询，查询须显示资产总额、负债总额及利润总额，提供截图以便证明材料的真实性。 *.招标人有权复核财务报告，若复核结果与提供资料不符，将被否决投标并以提供虚假资料处理。 修改为： 财务最低要求 ****年度、****年度财务状况良好无亏损。 *.提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表(或损益表)的复印件，财务会计报告中能反映的负债率不高于**%。 *.本年度新成立或成立不满一年的企业无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。 本答疑及补遗文件是对招标文件的修改及补充，如与招标文件有不一致之处，以本答疑及补遗内容为准。 招 标 人：******有限公司 招标代理机构：**英典工程管理有限公司 ****年*月**日 /**/ var hasFJ=''; if(hasFJ!=''){ var FJarr=hasFJ.split("") document.write(' 附件下载：'); for(var i=*;i
施工准备 土地整理 三通一平
