广阳岛生态修复二期、生态设施（清洁能源、固废循环利用、生态化供排水）及绿色交通EPC工程答疑补遗文件
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
补遗（答疑）书**号
致各潜在投标人：
针对各投标人的疑问回复以及对招标文件的补遗修改如下：
招标人对招标文件的相关调整或补充内容即补遗（答疑）书作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有同等的约束力，相同的问题以补遗（答疑）书编号靠后的回复内容为准。
一、补遗部分：
*、本项目开标时间、投标截止时间和投标保证金递交截止时间变更为****年**月*日**:**（**时间）。
*、现公示本项目可研报告及批文、“EPC总承包工作内容清单”中已完成的方案设计和初步设计或实施方案，详见附件。
*、招标文件第四章专用条款中设计费第*条修改为：“*、各专项的方案至施工图设计费，按照最终结算的工程费用为取费基础，按照国家《工程勘察设计收费标准》（****年修订本）及《渝设协字【****】*号文》计价相关标准计算，其中专业调整系数*.*、工程复杂调整系数*.**、附加调整系数*.*、设计概算系数*.*、施工图预算系数*.*。总设计费计算应扣除发包人已另行委托的理水、清湖、营林、丰草、消落带修复及固废循环利用、生态化供排水、绿色交通和清洁能源渗滤取水工程水源热泵等专项方案阶段设计费。”。
*、招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*增加：
“方式三
一、以电子投标保函形式交纳投标保证金
*. 投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过***公共**交易金融服务支撑平台向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。否则，投标保函无效，投标人的投标文件由评标委员会作否决投标处理。
*. 以保函形式担保的投标保证金的金额：****万元整（人民币）
*. 投标保函有效性：
电子投标保函的有效性以公共**交易中心开标现场提交的投标保函缴纳情况的信息为准。
*.若投标人为联合体，须在联合体协议中应明确投标保函的提供单位。
二、投标保函的注销
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后*个工作日内将中标通知书和投标保函退还通知抄告***公共**交易中心，***公共**交易中心在收到投标保函退还通知后*个工作日内，将保函注消信息推送给***公共**交易金融服务支撑平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后*个工作日内将签订的合同和投标保函退还通知抄告***公共**交易中心，***公共**交易中心在收到投标保函退还通知后*个工作日内，将保函注销信息推送给***公共**交易金融服务支撑平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人电子投标保函。”
二、答疑部分：
质疑一：招标文件约定：“若为联合体承包方，则联合体中负责施工的所有成员指定的本项目开具发票及收款单位注册地为**经济技术开发区”。根据中华人民**国增值税暂行条例第二十二条要求：固定业户应当向其机构所在地的主管税务机关申报纳税。根据住建部建*【****】***号文要求：地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规得规定，直接或变相实行要求外地企业在本地区注册独立子公司或分公司。住建部建办*【****】*号文要求：地方各级住房和城乡建设主管部门要给予外地民营建筑企业与本地企业同等待遇，不得擅自设置任何审批和备案事项，不得要求民营建筑企业在本地区注册设立独立子公司或分公司。本条内容规定已违反增值税暂行条例、住建部相关文件的要求，且存在排除潜在投标人的倾向，能否删除本条内容。
答：“若为联合体承包方，则联合体中负责施工的所有成员指定的本项目开具发票及收款单位注册地为**经济技术开发区。”修改为“若为联合体承包方，则联合体中负责施工的所有成员指定的开具发票及收款单位按注册地以下先后顺序确定：**经济技术开发区、******、***其他区*、***外地区。”。
质疑二：招标文件投标人须知前附表*.*.*联合体投标协议中至少须明确以下内容：（*）联合体成员单位各方之间对所有单位工程明确责任和义务。”，本招标文件中无对单位工程的描述，请招标人明确所有单位工程。
答：联合体投标的，由联合体成员各方之间按照招标文件要求，结合自身实际情况自行约定职责分工。
质疑三：技术部分中的设计部分若采用A*页面编制，技术部分封面设置有无特殊要求？
答：无特殊要求，按照招标文件执行。
质疑四：招标文件第*页关于工期的约定，本项目为EPC 总承包工程，各分项工程合同工期为:*.*.* **岛生态修复二期工程（含便民配套服务设施）总工期暂定为*** 日历天；设计开始日期：以中标通知书发出* 个工作日为准；施工开始日期：以招标人要求为准；工程竣工日期：**** 年* 月** 日；总工期以开工令至约定的工程竣工日期为准进行计算。投标人中标后，竣工日期为**** 年*月**日，已不满足总工期***日历天？工程竣工日期是否以开工令为准顺延***日历天，满足总工期***日历天。生态设施工程、绿色交通工程、平基土石方工程工期是否同样以开工令为准顺延，满足工期要求。
答：以竣工日期为准，其他日期为暂定计划日期。
质疑五：招标文件投标人须知前附表*.*.*第*条财务要求，由于该项目资质要求高，联合体可能家数较多，若联合体各方均提供近三年财务报表，文件量太大，建议如果联合体投标的，仅提供联合体牵头人近三年的财务报表。
答：按照招标文件执行。
质疑六：招标文件投标人须知前附表*.*.*第*.*条——生态设施第（*）款中要求配备机电设备专业人员，但机电设备专业是暖通、电气、给排水专业的统称，并不存在机电设备专业技术职称，且电力专业与电气专业前后描述不一致，此条是否可修改为“*政专业设计人员：不得少于*人，其中给排水专业人员不少于*人，电气专业人员不少于*人，暖通专业人员不少于*人，且给排水专业、电气专业和暖通专业人员中至少分别有*人具备高级及以上职称 ，其余人员具备*政类相关专业中级及以上职称。”
答：本招标文件中，机电设备专业是指除暖通、电气、给排水专业以外的涉及设备设施类专业（如机电设备或设备安装或自动化或*政电气或自动控制等）。
质疑七：投标人须知前附表*.*.*，“联合体成员单位各方须签订联合体协议后方可参加投标，联合体投标协议中至少须明确以下内容：（*）联合体成员单位各方的组成（牵头人名称及联合体成员单位）及职责；（*）联合体成员单位各方的法定代表人；（*）联合体成员单位各方之间对所有单位工程明确责任和义务。”，请问联合体成员单位各方的法定代表人如何在联合体协议书中体现？
答：联合体各单位的法定代表人以签字或盖章体现。
质疑八：投标文件中的投标人名称，如为联合体的，是填写联合体单位牵头人还是填写联合体所有成员单位名称还是填写联合体简称？
答：除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”、“投标截止日资格情况承诺书”由各联合体成员分别署名并签字或盖章，其他资料均只需联合体牵头人署名并签字或盖章即可。
质疑九：投标人须知前附表*.*.*，封套、封口、投标文件袋、投标文件封面盖章是所有联合体成员单位公章还是只需盖牵头单位章？
答：除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”、“投标截止日资格情况承诺书”由各联合体成员分别署名并签字或盖章，其他资料均只需联合体牵头人署名并签字或盖章即可。
质疑十：招标文件第三章评标办法（综合评估法）*.*.*联合体投标人“法定代表人授权委托书”是联合体牵头单位对委托代理人授权，还是联合体各方单位均需向委托代理人授权？
答：以联合体形式投标的，法定代表人授权委托书仅由联合体牵头单位提供即可。
质疑十一：招标文件投标函目录中“（二）投标承诺书”，文本格式无此条内容，是否目录有误？
答：删除目录中“（二）投标承诺书”，目录及对应处第（二）条变更为：“（二）投标函附录”。
质疑十二：投标文件格式中，法定代表人身份证明，若投标人为联合体，是否所有成员单位均需提供并加盖各自单位公章？
答：除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”、“投标截止日资格情况承诺书”由各联合体成员分别署名并签字或盖章，其他资料均只需联合体牵头人署名并签字或盖章即可。
质疑十三：投标文件格式中，法定代表人授权委托书中“委托代理人身份证复印件（双面）”出现两个，是否为格式错误？
答：法定代表人授权委托书中“委托代理人身份证复印件（双面）”一方框放入委托代理人身份证正面复印件，另一方框放入委托代理人身份证反面复印件即可。
质疑十四：投标文件格式中近年完成的类似项目情况表为设计业绩的填写格式，“设计成效”如何填写，是否可空着不填。
答：详见补遗及附件。
质疑十五：招标文件约定投标人施工资质应同时具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级和*政公用工程施工总承包一级及以上资质。若以联合体参与投标，且联合体成员中有多家施工单位的，是否联合体成员施工单位共同具备招标文件要求的资质即可？
答：联合体成员施工单位共同具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级和*政公用工程施工总承包一级及以上资质。
质疑十六：请问招标人，在投标期间投标保函已开出，若项目开标时间延期，请问已开出的保函是否满足招标文件要求？
答：按照招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*以投标保函形式交纳投标保证金中“④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。”执行。
质疑十七：的提供单位”，招标文件联合体协议书格式约定“由联合体牵头人单位递交投标保证金”。投标保证金约定前后不一致，投标保证金能否由联合体成员递交，联合体协议书模板能否修改，在联合体协议书中明确投标保函的提供单位为联合体成员中任一成员。请明确。
答：投标保证金由联合体牵头人单位递交。
质疑十八：若投标文件过厚，请问可否分册装订？若分册装订，是否在投标文件封面增加“第 册，共 册”。
答：可以。
质疑十九：招标文件格式“（一）投标函”中“*、承诺本项目工期”可否填写“响应投标人须知前附表*.*.*相关要求”？
答：可以。
质疑二十：投标函附录中序号*工期要求填写“天数： 日历天”，但招标文件投标人须知前附表条款号*.*.*工期中有多个日历天，是否可删除“天数： 日历天”,填写为“响应投标人须知前附表*.*.*相关要求”。
答：可以。
质疑二十一：投标人须知前附表*.*.*中“技术部分：一式二份（正本一份，副本一份）”，投标人须知总则中*.*.*“技术部分不分正副”，请问技术部分的正副本要求，以投标人须知前附表还是以投标人须知总则为准？
答：“投标人须知前附表”是“投标人须知”正文相应条款针对本项目的具体修改和补充，两者有矛盾时以“投标人须知前附表”相应条款为准。技术部分份数：一式二份（正本一份，副本一份）。
质疑二十二：招标文件格式合同条款中 “工程费用结算金额以国家审计（或财政评审）相关部门最终审定金额为准，不超过经财政批复预算金额的**%，超出部分的费用由承包人自行承担。”与招标文件投标人须知前附表*.*条“EPC总承包单位的工程竣工结算的工程费用不得超过概算批复中工程费用的**%，若超出则超出部分不予结算，若未超出则按合同结算原则办理竣工结算”。前后描述不一致，是否以投标人须知为准。
答：招标文件投标人须知前附表*.*条修改为：“EPC总承包单位的工程竣工结算的工程费用不超过经财政批复预算金额的**%，若超出则超出部分不予结算，若未超出则按合同结算原则办理竣工结算”。
质疑二十三：以联合体形式投标的，投标文件格式中的“（三）法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书”中的法定代表人授权委托书是否仅由牵头单位提供即可？
答：以联合体形式投标的，法定代表人授权委托书仅由牵头单位提供即可。
质疑二十四：投标文件格式中近年完成的类似项目情况表为设计业绩的填写格式，请提供施工业绩的填写格式。
答：详见补遗及附件。
质疑二十五：招标公告中第*.*条招标范围，描述招标范围详见《EPC总承包工作内容清单》;招标公告中第*.*条其他，有对具体工作内容的描述，具体工作内容如下：*.*.*-*.*.*;上述两处与《EPC总承包工作内容清单》工作内容描述有多处不一致，且此三处与合同条款描述也不一致，例如：清单中护山专项缺少采石场修复、崖壁修复和管委会南侧土丘；清单梳田专项“运营管理工程、品牌加工工程、凤蝶花田、食用菌、果树、中药基地”等多个专项均有差别。请问招标范围以哪个描述为准？
答：*.*条为招标范围，*.*条其他为主要建设内容及规模，以建设内容详细的为准。
质疑二十六：投标人须知前附表*.*.*特别提示，“投标人须随身携带以上所有复印件（身份证、带二维码标识的营业执照及资质证书、承诺、截图原件除外）的原件”，请问带二维码标识的安全生产许可证，带二维码标识的人员证书，自助打印带电子章的社保证明，是否也不提供原件？若提供，可否打印后加盖牵头人公章作为原件？
答：可以，带二维码的相关证书复印件加盖联合体牵头人公章即可。
质疑二十七：招标文件约定投标人应具备下列资质之一：a. 建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；b. 同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计*政行业甲级和工程设计建筑行业（建筑工程）甲级和风景园林工程设计专项甲级和农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质；c.同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计*政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级和工程设计建筑行业（建筑工程）甲级和风景园林工程设计专项甲级和农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质。若以联合体参与投标，且联合体成员中有多家设计单位的，是否联合体成员设计单位共同具备b或c要求的资质即可？
答：是。
质疑二十八：招标文件投标人须知前附表*.*.*中*.投标截止日投标资格情况的承诺要求联合体成员分别提供，在投标人须知前附表*.*.*的签字盖章要求中描述了“若投标人为联合体的，除联合体协议需要联合体各成员签字盖章外，其余投标文件仅需联合体牵头人签字盖章即可”是否可以理解为联合体成员各自承诺加盖联合体牵头人单位公章即可？
答：除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”、“投标截止日资格情况承诺书”由各联合体成员分别署名并签字或盖章，其他资料均只需联合体牵头人署名并签字或盖章即可。
质疑二十九：招标文件投标人须知前附表中*.*.*条特别提示（*）内容与合同专用条款内*.*条擅自更换等违约责任和**.*条其它约定(*)的相应内容不一致，是否以合同专用条款内容为准？
答：是，以合同专用条款为准。
质疑三十：招标文件投标人须知前附表*.*.*联合体投标协议中至少须明确以下内容：（*）联合体成员单位各方的法定代表人；（*）联合体成员单位各方之间对所有单位工程明确责任和义务。”，但招标文件给出的联合体协议的格式中无法体现联合体各方的法定代表人姓名和联合体成员单位的义务，请明确在哪里体现？
答：联合体各单位的法定代表人以签字或盖章体现。
质疑三十一：投标人须知前附表*.*.*，若投标文件过多不方便装入“投标文件大袋”中的，是否允许自制投标文件袋？
答：允许。
质疑三十二：投标人须知第*.*条技术部分内容要求中，编号混乱，“勘察设计施工的组织协调”此部分是否应编入施工组织设计篇章，请明确。是否可以这样理解，因勘察不在此次招标范围，若在施工组织设计中增加此篇章则应为设计施工的组织协调。
答：按招标文件执行。
质疑三十三：招标文件第三章评标办法中*.*.*条响应性评审标准部分内容要求“暂定金额（暂列金）中安全文明施工费等其他暂定金额（暂列金）必须按照招标文件给定的金额填报”，但招标文件中暂定金额（暂列金）未全部给定，此部分是否可以不再强制要求，或可以理解为未给定的暂定金额由投标人自主填报。
答：本次招标工程原则为费率招标。安全文明施工费以财政批复预算中的金额为准。
质疑三十四：投标文件按格式中低价风险担保缴纳承诺书，若我司报价不低于最高限价的**%，低价风险担保缴纳承诺书是否可不提供或空着不填、仅在空白格式页盖章即可？
答：低价风险担保缴纳承诺书是用于投标报价低于招标项目最高限价的**%时采用，未低于时无需提供低价风险担保缴纳承诺书。
质疑三十五：招标公告EPC总承包工作内容清单表格备注“已完成的内容不在此次招标范围内”与投标人须知前附表*.*第（二）条第*款中描述的“总设计费计算应扣除招标人已另行委托的理水、清湖、营林、丰草、消落带修复及固废循环利用、生态化供排水、绿色交通和清洁能源渗滤取水工程水源热泵专项方案阶段设计费。”不一致，招标公告是否可理解为“本次招标范围内的工作不含已完成的设计工作”？
答：可以
质疑三十六：以联合体形式投标的，投标文件中涉及“投标人”落款的（除投标文件中约定由联合体成员分别提供的：法定代表人身份证明、投标截止日资格情况承诺书等以外），是否仅落牵头单位的单位名称，并由牵头单位签字盖章即可？
答：除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”、“投标截止日资格情况承诺书”由各联合体成员分别署名并签字或盖章，其他资料均只需联合体牵头人署名并签字或盖章即可。
质疑三十七：投标人须知前附表*.*.*，若银行开具的投标保函上无正本字样是否满足要求？若开标时间延期，致使投标保函有效期短于招标文件规定的投标有效期，之前开具的投标保函是否有效？
答：投标保函有无正本字样均可，满足招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标保证金要求即可；投标保函的有效期按照“④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。”执行。
质疑三十八：非要搞成**月*日开标，是觉得投标的人员都不用休假？国家法定假日*天，全泡汤了
答：开标时间等详见补遗部分。
质疑三十九：作为独立投标人或联合体牵头人或联合体成员承接过*个单项工程造价在*****万元及以上或者工程规模不低于**万平方米的园林绿化（或园林景观、公园、海绵公园、生态修复等）工程总承包或施工总承包项目类似业绩。是否只需提供中标通知书与合同协议书？
答：按招标文件要求提供合同协议书复印件或扫描件即可。
质疑四十：问：提供虚假业绩能否用于投标？
很多公司花钱到外地通过中介和当地建管部门业绩审核人员内外勾结录入虚假业绩用于投标或资质升级，项目属地大多为这些地方（最近*****录入量爆增）：
**省***华州区、******、******、******等地；
**省**********、**********、***、***、****、***、***、***等下面区*；
***自治区****、****、****、***等下面区*；
**省内各区*（太多就不一一列举）；
**省**、**、**、**、**、**等*下面区*；
**省***下面区*；
**壮族自治区**、**等*下面区*；
**省**、**、**等*下面区*。
答：投标人必须对提供的投标资料的真实性负责，招标人有权在开评标结束后对所有投标单位的资料进行核查，一旦发现提供虚假资料，已中标者取消其中标资格并没收其投标保证金，未中标者没收其投标保证金并按相关法律、法规处理。
招标人：****岛绿色发展有限责任公司
招标代理机构：国信招标有限责任公司
****年*月**日
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