周至县十个镇级污水处理站第三方运营项目

发布日期：2019年08月12日 | 标签：

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公告摘要

    采购业主*******于2019年08月12日在招标网发布招标变更公告：周至县十个镇级污水处理站第三方运营项目。
    请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。

    部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）

一、***十个镇级污水处理站第三方运营项目已依法组织招标，并发售招标文件。现就投标人所提针对招标文件的质疑问题，统一回复澄清如下：问题*：招标文件第*页*-*-*供应商应具有从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的人员、资金、设备和运行、安全管理制度。现提出疑问。请问：供应商应具有从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的人员、资金、设备和运行、安全管理制度这条中资金、设备和运行、安全管理制度如何证明？是提供公司具体哪一年度财务报表、设备清单、运行、安全管理制度吗？格式自拟吗？若提供请问放在投标文件的具体哪个位置？若不提供以上资料请贵方给出具体格式及要求。回复：格式自拟，但需提供相应证明资料。问题*：招标文件第**页*评标方法中项目拟派团队：（*）项目拟派团队人员安排合理，综合评审计*-*分。请问：项目拟派团队人员安排合理如何理解安排合理？请贵方给出具体的人员配备要求。同时项目拟派团队放在投标文件的具体哪个位置？请问有没有具体的格式要求还是格式自拟？回复：“项目团队安排合理”指供应商应根据前期踏勘现场情况拟定项目组成员安排方案，其中项目组成员人员数量、经验满足项目实施要求，人员分工明确合理。应具备项目负责人、技术负责人、污废水处理工、化验员、自动检测员*个技术人员（每具备一个相应技术人员得*.*分，证件原件备查），其中项目负责人、技术负责人需具备环境工程高级工程师职称，污废水处理工、化验员、自动检测员需具备环保产业协会颁发的培训证，其他服务类人员可自行增加。格式自拟，应编写在投标文件“商务技术标三、投标方案说明”中。问题*：招标文件第**页*评标方法中服务质量承诺：对服务过程中的质量、进度、安全、节能、检测、维修响应时间以及由于供应商自身原因造成损坏的赔偿承诺、环保检验达标承诺等内容进行横向比较，综合评审计*-**分。请问：横向比较主要是指的是什么与什么的横向比较？回复：横向比较是指评标委员会针对所有合格供应商供应商投标文件中“服务质量承诺”中相应同一内容比对评审。问题*：招标文件第三部分技术要求第**页第十条服务质量标准中“②尚村镇、终南镇、马召镇、哑柏镇、广济镇、王家河镇、厚畛子镇、板房子镇污水处理站排放标准达到《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-*****）表一标准”现提出疑问。请问：（*）**省黄河流域污水综合排放标准中要求，自****年*月*日起，设计处理规模Q≥****m&sup*;/d的现有城镇污水处理厂的水质污染物排放限值应按照表*中A标准要求执行。终南镇污水处理站和哑柏镇污水护理站设计规模分别为****m&sup*;/d和****m&sup*;/d，实际进水数量为***m&sup*;/d和***m&sup*;/d，请明确排放标准是否按照表*中A标准执行。马召镇、广济镇、王家河镇、厚畛子镇、板房子镇污水处理站的设计规模均≤***m&sup*;/d，《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-*****）中第一条范围显示该标准不适用于城镇建成区以外设计规模***m&sup*;/d以下（含***m&sup*;/d）农村生活污水处理设施的水污染物排放管理。请确认上述五镇的排放标准。回复：竹峪镇、翠峰镇污水处理站排放达到《农村生活污水处理设施污染物排放标准》(GB**/****-****)一级标准，其余八座污水处理站排放达到《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-****）表一B标准。运营服务期间各级环保部门出台新排放标准的，按新标准执行；问题*：招标文件第六部分投标文件格式投标文件（商务技术标）中第**页商务条款响应偏离表。请问：商务条款响应偏离表贵方能否指出具体哪些条款是必须响应条款？回复：招标文件中除技术部分外都属于商务条款。如:运营服务期、付款、质量标准等。问题*：现供应商只收到招标文件纸质版和电子版，未收到其他本项目相关资料。请问：能否提供***十个镇级污水处理站原设计文件，包括初步设计文本，竣工图或施工图资料，可研及其批复文件。用于改造项目方案设计，包括新增构建筑物平面布置，池体改造，设备更换以及污泥的去向及运距等资料。回复：无法提供，以供应商现场实地踏勘、考察情况为准。问题*：请问***十个镇级污水处理站是否需要配备在线监测设备，如需要，请明确需要检测哪些指标，进出水是否全部需要检测。回复：不增加配备。问题*：关于项目评标办法中项目拟派团队，拟派团队人员安排合理，综合评审计*-*分，有无具体人员类别要求及人数要求？拟派项目负责人具有环保专业高级职称及以上职称得*分，根据项目规模情况考虑，本项目负责人为中级职称即可完成本项目管理，请问中级职称人员可否作为本项目负责人？按评分可得几分？请予以明确。回复：回复同问题*。问题*：项目采购内容中，各污水站维修改造内容不全，与现场实际需要维修改造内容相差较多，同时给的数量比较含糊，无法根据所提供数量进行改造部分费用核算。回复：招标文件中给出采购清单中的改造内容仅为参考，投标人报价须包括但不限于该清单内容，其中维修改造、运营等内容不完善的部分，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案并将费用计入报价，最终满足运营服务时间内达标排放，招标人不因运营内容（包含实际维修改造）的调整增加任何费用。问题**：需明确本次项目税率为多少，因包含部分工程及运营服务内容，适应税率不同。回复：统一按照服务类税率计入。问题**：合同范本中要求改造期内污水必须达标排放，不得直排、偷排。但经现场踏勘，各污水站现阶段运行情况都无法满足达标排放，更何况改造期间肯定会影响原工艺运行，所以基本无法达到改造期间达标排放，请问改造及调试期间污水排放问题如何解决？回复：自行解决。维修改造期间如直排、偷排或未达标排放被查处的，按各级规定及处罚办法对中标人进行处罚。给招标人造成不良影响及损失的，中标人应赔偿招标人相应损失。此风险内容及产生的成本费用投标人须自行考虑计入报价。问题**：合同范本要求运营服务期各环保部门出台新排放标准的，按新标准执行，如果排放标准提高，改造后的工艺仍无法满足新标准要求需要继续改造的，请问是否追加项目经费？回复：如果排放标准提高，只要在运营服务期内，均按新标准执行，改造后的工艺仍无法满足新标准要求，投标人须自行二次维修改造并保证排放达标，但招标人不增加任何项目经费。问题**：尚村镇污水处理站项目描述中工艺没有配套消毒环节，没有配套自来水供应系统、没有配套厕所及生活设施。在采购清单中并没有自来水供应、厕所及生活设施等内容，请问此内容是否包含在本次招标范围内。同时投加次氯酸钠消毒系统，请明确消毒位置。按现有条件，应投加在最后人工湿地出水后的排水井位置，但根据《排水设计规范》，二氧化氯或氯消毒后应进行混合和接触，接触时间不应小于**min，在本项目中，最后的消毒时间达不到规范要求，是否需要建设接触消毒池，是否计入本项目改造？回复：生活设施包含在本次招标范围内，为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，相应费用自行考虑计入投标报价。问题**：终南镇污水处理站项目描述中有化验室但未配套化验设施。螺杆泵泵芯橡胶老化不能使用。在采购清单中，未体现以上两部分内容，是否需要增加？如增加，需提供具体数量和型号参数。回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：马召镇污水处理站项目描述中工艺没有配套消毒环节，没有配套自来水供应系统、没有配套厕所及生活设施。现场踏勘发现有紫外消毒器，建有厕所及自来水引入。在采购清单中，增加次氯酸钠消毒系统，需确定是去掉原紫外消毒器变更次氯酸钠消毒方式吗？如确定变更是否需要增加接触消毒池，是否计入本项目改造？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：竹峪镇民主村污水处理站因本项目要进行主体工艺变更，采购清单中有一套**立方/天污水处理设备，标有结构尺寸，但未标明使用工艺及配套设备数量型号，请予以明确。回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：哑柏镇污水处理站项目描述中有化验室但未配套化验设施。螺杆泵泵芯橡胶老化不能使用。未设计混凝沉淀池，没有配套消毒环节，进出口没有安装在线监测仪表，厂区没有大门沿用简**已经损坏，厂区没有设置路灯等信息。在采购清单中，未体现大门、配套化验实施、在线监测仪表、螺杆泵更换或维修等内容，请予以明确本项目具体内容是否包括其他部分。回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：翠峰镇农林村污水处理站项目描述中工艺没有配套消毒环节，没有配套自来水供应系统、没有配套厕所及生活设施。现场踏勘发现设计有紫外消毒器，建有厕所及自来水引入。在采购清单中，增加次氯酸钠消毒系统，需确定是去掉原紫外消毒器变更次氯酸钠消毒方式吗？如确定变更是否需要增加接触消毒池，是否计入本项目改造？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：广济镇污水处理站项目描述中工艺没有配套消毒环节，板框压滤机未配套加药系统。在采购清单中，不包括加药系统，请明确是否需要增加？是否需要增加消毒设备及接触消毒池，是否计入本项目改造？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：王家河镇污水处理站在项目描述中污水处理站**房间无照明设施、处理站外无照明设施、配电无计量措施、无出厂道路、未见生化系统配套风机、地埋设备地上有一个塑料管道裸露冬季易冻裂、无配套消毒系统、氧化塘未进水调试、未见格栅池。在采购清单中，只体现了次氯酸钠消毒系统、室外照明，其余内容如何处理，是否包含项目中？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：厚畛子镇污水处理站项目描述中无任何生活配套设施、无污水消毒系统、新增氧化塘到原污水处理站间管道没有铺设、部分露天线槽腐蚀严重、外露管道有破损等。因本项目要进行主体工艺变更，采购清单中有一套**立方/天污水处理设备，标有结构尺寸，但未标明使用工艺及配套设备数量型号，请予以明确。回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：板房子镇污水处理站项目描述中污水处理站**房间无照明设施、处理站外无照明设施、配电无计量措施、无出厂道路、生化系统配套风机* 台没有备用不合理、未见格栅池、无配套消毒系统、氧化塘未进水调试。采购清单中，除次氯酸钠消毒系统及室外照明外，其他内容未体现，请明确其余是否需完善补充？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：尚村镇、马召镇、广济镇、翠峰镇农林村、竹峪镇民主村五座污水处理站处理工艺中有人工湿地，通过现场踏勘发现各站人工湿地均有部分破损，尚村镇污水站人工湿地基本无法正常运行，马召镇污水站人工湿地池壁出现裂缝渗漏情况，尤其是竹峪镇民主村污水站，因长期无人管理，造成杂草丛生，槐树等高大树木在湿地中扎根极易穿透防渗膜造成污水渗漏，请明确本工程是否包含各污水处理站人工湿地池修复工程。回复：包含各污水处理站人工湿地池修复。问题**：根据招标文件，在竹峪镇民主村、厚畛子镇污水处理站各包含一组**m*/d污水处理设备。根据我公司了解，随着民主**社区居民入住率的不断提高及厚畛子镇污水接入污水主管道的增加，如三年内污水量超过**m*/d时如何处理？原有设施是否利用、是否需要修复？回复：如三年内污水量超过**m*/d，投标人须自行二次维修改造并保证排放达标，但招标人不增加任何项目经费。问题**：七座污水处理站采购内容配有设备变频控制器，需明确变频器型号，配套控制的泵、风机等设备的型号。回复：自行现场探勘核查确认。问题**：各污水站改造内容包括新增管道*批、告示牌及墙上公示牌采购及安装*批，填料系统*批等内容，因各项目情况不同，需细化管道、填料种类等内容，公示牌具体做法、数量以便供应商进行成本估算。回复：自行现场探勘核查确认。问题**：水源地污水处理站（厚畛子、王家河、板房子）要求排放水质达标后不外排，就近林地、农田灌溉排放，存在以下问题：第一，如厚畛子污水处理量较大，回用后仍有部分剩余污水去向何处？第二，冬季无处回用时去向何处？第三，回用水需增加泵及管道，泵是一用一备还是单台？管道数量如何确定？回复：自行现场探勘核查确认、联系排放地点，排放设备根据实际需求自行配备，并满足要求，成本费用自行考虑计入投标报价。问题**：除终南镇污水处理站有出水在线监控系统（只有COD、氨氮、PH、流量计）、哑柏镇污水处理站有进水流量计，其余各站没有流量仪表及在线监测系统，请明确各站本次招标是否包含在线监测及流量仪表？回复：不增加配备。问题**：关于污泥处理问题：哑柏镇、终南镇、广济镇污水站采用污泥脱水机进行污泥脱水干化，马召镇、尚村镇、翠峰镇农林村、竹峪镇采用污泥干化池进行污泥脱水，请明确污泥最终去向？需根据最终去向核算运输成本及处置成本。回复：就近林地、农田达标使用或自行联系处理地点运出，成本费用自行考虑计入报价。问题**：项目要求，对原有设备、系统进行全面检查、维修改造，具体措施详见第四部分采购内容中清单。供应商应在此基数上优化维修改造方案，所报内容不得少于改造初步处理方案中的内容。通过对现场踏勘，各污水站现运行不规范，存在较多的设备设施问题，需要较长时间进行现场调查并查阅工程图纸优化维修改造方案并根据设施、设备实际问题估算维修改造成本。因此，现有投标时间较短，不利于供应商全面了解项目情况从而进行项目投标。回复：开标/投标截止时间延迟到****年*月**日上午*点**分。问题**：项目未注明运营期自检水质检测频次及检测项目数量，无法估算本部分运营成本。回复：运营期自检水质检测频次及检测项目数量不做限定，自行决定。但我局监测站每季度开展一次**个镇级污水处理站水质采样监测工作，监测项目为：PH值、化学需氧量、悬浮物、总磷、氨氮、动植物油、总氮。问题**：请明确执行《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-****）表一标准的污水处理站排放标准为A标准还是B标准，主要涉及处理量≥****t/d的哑柏镇污水处理站和终南镇污水处理站。回复：竹峪镇、翠峰镇污水处理站排放达到《农村生活污水处理设施污染物排放标准》(GB**/****-****)一级标准，其余八座污水处理站排放达到《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-****）表一B标准。问题**：污泥处理问题：马召镇污水处理站、尚村镇污水处理站、翠峰镇污水处理站采用污泥自然干化工艺，处理效率低，如水量增大污泥产量大时可能产生不能及时处理的问题，是否需要进行改造？回复：为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：污水排放标准问题：招标文件要求竹峪镇、翠峰镇污水处理站排放达到《农村生活污水处理设施污染物排放标准》(GB**/****-****)一级标准，其余八座污水处理站排放达到《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-****）表一标准，在该标准表一包含A标准及B标准，自****年*月*日起，设计处理规模Q≥****m*/d的现有城镇污水处理厂的水污染物排放限值应按表*中A标准执行，自标准实施之日起，设计处理规模Q＜****m*/d的现有污水处理厂、设计处理规模Q＞***m*/d的乡村地区污水处理厂及工业区集中污水处理厂的水污染物排放限值应按表*中B标准的要求执行。本次项目中哑柏镇污水处理站设计处理规模****m*/d，现实际水量为*** m*/d，终南镇污水处理站设计处理规模****m*/d，现实际水量为*** m*/d，请明确自招标之日至****年*月**日及****年*月*日起，这两座污水处理站各应执行哪个标准，同时应注意如果****年*月*日起执行A标准，此标准对比原设计《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）一级A标准有较大提高，按现有工艺条件很难达到排放要求。同时，因现有水量远小于设计水量，生化工艺污水调试很难达到排放标准。回复：竹峪镇、翠峰镇污水处理站排放达到《农村生活污水处理设施污染物排放标准》(GB**/****-****)一级标准，其余八座污水处理站排放达到《**省黄河流域污水综合排放标准》（DB**/***-****）表一B标准。为使得最终排放达标，投标人须根据项目实际情况和潜在风险自行完善增加方案，增加现有设施设备维修改造工艺，数量和型号参数自行选择，费用自行考虑计入投标报价。问题**：污水水量问题：根据招标文件及现场了解，各污水站均存在水量远低于设计处理规模。请问，项目投标中电费、药剂费估算按多少水量核算？对应需要的设备功率参数等是否可以提供？回复：电费、药剂费根据运营服务经验自行核算计入投标报价，设备功率参数自行现场实地踏勘、考察确定。问题**：设施清单问题：因项目站点较多，招标文件清单比较简单，但要求投标单位自己完善，请问能否提供各污水处理站设施清单、设备清单，以便我公司进行估算改造成本及运营成本？回复：各污水处理站设施清单、设备自行现场实地踏勘、考察确定。二、本招标答疑文件与招标文件有不一致处，按招标答疑文件约定执行。三、附件（*******农村环境综合整治项目第二批施工图纸资料（涉及厚畛子、王家河、板房子））随本招标答疑文件一并下发。招标人：******生态环境局招标代理公司：**瑞君建设项目管理有限公司二〇一九年八月十二日

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