佛山市政务服务数据管理局佛山市数据决策分析平台项目（公共资源交易数据治理和分析项目）更正/变更公告
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
***建宇工程招标代理有限公司 于****年**月**日 在**省政府采购网上提交的 ***数据决策分析平台项目（公共**交易数据治理和分析项目）（******-******-******-****）（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商）采购公告， 因部分内容修改原因，现将原公告部分内容作如下更正/变更：
??
一、更正事项
*、原招标文件中：“*.*.*.*系统安全需求”中增加一条“*）、代码及算法的版权要求
建设本项目产生的所有源代码及算法的版权均归属采购人，在项目开发完成后需移交给采购人。”
*、原招标文件中：*.*.*.*总体目标的第一段最后一句“确保*公共**交易围串标分析系统的运行成效”后增加如下内容：加强对全*公共**交易的监管。
*、原招标文件中：*.*.*.*分期目标最后一句“推进公共**交易平台建设及改革”修改成“推进公共**交易平台、公共**交易监管平台建设及改革。”
*、原招标文件中：*.*.*系统建设与其它系统之间的关系，整段修改为：“本次项目一是在**数据决策分析平台中*****公共**交易围串标分析系统；二是优化重构原***公共**交易监管系统，基础数据来源是***公共**交易综合平台及相关系统。”
原招标文件中“*.*项目建设主要任务”整段修改为“在***数据决策分析平台项目中**公共**交易围串标分析系统项目建设包含以下内容：构建数据治理系统、预警模型；优化重构公共**交易监管系统”
*、删除原招标文件中“*.*.*应用架构”部分。
*、原招标文件中“*.*算法研究”后增加“包括但不限于以下算法：”
*、原招标文件中“*.*项目本期的应用系统设计”后增加“系统设计包括但不限于以下内容：”
*、原招标文件中：“*.*项目本期的应用系统设计”增加如下内容：
*.*.*公共**交易监管系统
*.*.*.*、备案审核模块
通过监管平台，对公共**项目所有交易过程资料进行受理、备案（审核）和发布，对现有流程进行优化和简化。备案（审核）过程中，对非核心资料实行容缺受理，并逐步推行审批文件电子证照化。对于工程建设招投标项目，在备案的同时，所有资料推送至交易平台，同步开展交易活动。
*.*.*.*.*招标资料备案。受理备案环节主要包括项目注册申请、招标项目（招标公告、招标文件、招标前期资料等）备案申请、招标公告和招标文件的发布、澄清（答疑）文件的发布、评标专家抽取申请、招投标完成情况报告备案、项目异常情况（变更公告、公告截止时间延期、开标时间延期、招标中止、招标终止、重新评标等）的处理、重新招标等。
*.*.*.*.*政府采购资料备案。主要受理政府采购计划备案、政府采购合同备案、进口产品审核等。
*.*.*.*.*医用耗材采购资料备案。办理医疗机构临时采购申请、成交产品降价（换证）申请，增加或变更配送商申请等。
*.*.*.*、主体信息库模块
适应招投标**府采购全流程网上办理的需要，要求招标人、采购人、投标人、供应商、招标代理机构、政府采购代理机构等交易主体办理信息入库，实现交易主体网上自主登记、入库信息网上公示、电子化招投标**府采购项目所需资格审查资料从库里自动获取。
*.*.*.*.*信息管理。支持交易用户以CA身份认证和账号密码的形式进行登录。实现公共**交易主体对自身的注册信息，包括资质、业绩、获奖情况及人员信息等内容进行填写、修改、变更。
*.*.*.*.*信息公开。入库交易主体的所有信息（需要保密的信息除外），包括修改、变更的信息都在网上公开，接受社会监督。
*.*.*.*.*信息获取。主体信息库要与工商部门的工商登记系统进行对接，获取工商营业执照、统一社会信用代码等信息。对于电子化招投标**府采购项目，招标文件所需资格审查资料均可以从主体信息库里获取，包括企业营业执照、资质证书、业绩、获奖及人员信息等，投标企业或供应商不用再提供纸质材料。
*.*.*.*、专家管理模块
基于现有使用我*评标专家现状，运用大数据技术，提升专家抽取质量和评标专家管理效率，深入挖掘、分析专家评标评审数据信息价值，探索评标专家管理盲点、难点，优化评标专家准入退出机制。
如果使用省综合评标评审专家库，则需要做好监管平台与省专家库的无缝对接，实现对评标专家的自动回避，对专家的不良行为进行记录并形成自己的信用库。
*.*.*.*.*专家质量管理。分析专家库专业充足度，防控专家能力风险，从专家基本信息、历史评标记录、评标行为等多个方面，年龄结构、学历职称、实践经验、专业能力等多个维度着手进行分析，进一步加强评标专家质量管理。
*.*.*.*.*异常行为预警。围绕专家出勤情况、评标时长、打分数据等，合理分析专家评标习惯、评分偏离度、签到时间波动情况等指标，科学评估专家评标水平以及是否存在异常行为，实现专家入库、专家抽取、专家评标的全流程监测预警。
*.*.*.*.*专家信用评价。防控专家信用风险，加强专家信用风险管理，对评标专家签到时间、评标评审、收取评标费用等情况开展抽查、检查和评价，实时公布评标专家红黑名单和信用得分，对接征信系统，对失信专家进行联合惩戒。
*.*.*.*、投诉处理模块
方便投标人或其他利害关系人对工程建设招投标项目进行投诉，或者供应商在有明确的请求和必要的证明材料的情况下进行投诉，投诉前需确认投诉事项已经完成异议或质疑过程，在没有完成异议或质疑前不能直接提起投诉。投诉处理模块要与行政服务中心*****系统进行对接，由*****前台接件并流转到我单位进行处理。
*.*.*.*.*投诉登记和流转。包括接收投诉、对投诉进行登记、工程建设项目投诉交行业主管部门处理、对政府采购投诉进行调查处理、处理结果反馈等处理过程。
*.*.*.*.*处理结果反馈。行业主管部门通过系统，将工程建设项目招投标投诉处理结果实时反馈给*政务服务数据管理局。
*.*.*.*.*处理结果关联。投诉处理结果要与交易主体、评标评审专家等进行关联。对于恶意投诉行为，进行信用降分等处理。
*.*.*.*、信用监管模块
结合公共**交易信用管理体系建设研究情况，依托统一的社会信用代码，汇总“三方信用信息”（对交易过程的信用评价、行业主管部门对标后监管的诚信评价、相关部门的社会信用评价），通过建立公共**交易信用评价体系和信用指标体系，实现对各类交易主体的综合信用评价，并应用到公共**交易活动中。信用信息包括违法违规信息、黑名单信息、撤销黑名单信息、奖励信息等。
*.*.*.*.*信用评价。由招标人、采购人、招标代理、交易中心工作人员、监管部门工作人员分别对参与项目的投标人、供应商、招标代理机构、政府采购代理机构等公共**交易主体在投标过程中的行为进行评价和打分，形成交易过程信用得分；与相关部门的公共信用信息管理系统进行对接，获得交易主体的社会信用分；从行业主管部门的诚信管理系统得到交易主体的行业信用分，*项得分按比例进行加权取值。
*.*.*.*.*信用应用。将交易主体所得信用分分别应用到工程建设项目招投标**府采购活动中，在评标专家入库申请、投标企业（供应商）入库申请、投标企业（供应商）投标报名、招标（采购）项目招标、发放中标通知书等环节，依法限制失信主体参与公共**交易活动。
*.*.*.*.*信用反馈。将交易主体在公共**交易过程中产生的信用评价及时反馈到相关主管部门，形成事前事中事后监管相互促进的良好循环。
*.*.*.*.*信息采集。按照国家和省对平台系统数据规范的最新要求及数据上报要求，对违法违规信息、黑名单信息、撤销黑名单信息、奖励信息、履约信息、社会信用信息等均能在监管平台里进行录入、维护和显示。
*.*.*.*、智慧监管模块
采取“双随机一公开”的方式，对公共**交易过程进行智慧监管和记录，从而实现公共**交易事前、事中、事后全过程动态预警和实时监控。
*.*.*.*.*双随机一公开。按照“双随机一公开”的要求，实现随机抽查交易项目、随机抽调人员进行监督检查，对交易项目区分事中、事后的检查，检查结果及时记录并反馈给相关部门。
*.*.*.*.*交易过程监管。能够对招标（采购、出让）项目审批备案、开标、评标、定标等招投标全流程实时在线监控，能够按项目、标段、招标进程等进行跟踪监管，可通过与交易中心系统对接，实现与开评标现场进行互动问答，查看现场实时视频音频。跟踪监管模块同时支持调取录像、声音及多屏显示，可对多个项目进行同时监控，可以满足远程异地评标监管需求，可针对开、评标过程的异常情况进行暂停开评标活动处理。监管平台要预留接口，方便相关部门进行监管。
*.*.*.*.*标后监管。主要包括政府采购履约验收和工程建设项目招标合同履行情况。政府采购履约验收由采购人利用监管平台对供应商履约情况进行诚信评价。工程建设项目招标合同履行情况需从行业主管部门的诚信管理系统获取。
*.*.*.*.*协同监管。通过与自建系统及与其他部门相关系统的对接，汇集行业主管部门、监察部门、*场监管部门等监管力量，实现对公共**交易全域全流程的监管，确保监管不留死角，信息**共享。
*.*.*.*、自动预警模块
对交易主体在公共**交易过程中的异常行为或系统日志变动情况进行自动预警，揭示异常情况，并提醒工作人员进行处理。
*.*.*.*.*自定义预警规则。允许后台对预警的阈值、内容、形式、监测点和显示方式等进行自主定义和设置。
*.*.*.*.*提醒功能。对不符合规范的内容和行为，或达到预警阈值的事项，或日志发生变动修改，自动以红黄牌、文字弹出、催办、短信等形式进行提醒。
*.*.*.*.*后续处理情况记录。对于预警的事项，实时记录后续检查、处罚、办结等情况。
*.*.*.*、信息查询模块
系统提供整体监控的数据查询功能，支持模糊查询、关键字查询、自定义查询等多种查询方式，实现对数据信息的快速准确查询。
*.*.*.*.*模糊查询功能。实现模糊查询功能，可以利用部分参数准确查找到相关数据。
*.*.*.*.*关键字查询功能。可以按照地区、起止时间等关键字查询，同时提供关键字查询的快捷按钮，如当天、本周、本月、本年等，方便工作人员快速查询。
*.*.*.*.*自定义查询功能。系统设置模型，允许监管部门定义自己的查询条件，包括定义查询的输出显示项，还可以点击相关按钮，将该查询条件保存为查询方案，实现快速精确的数据查询。
*.*.*.*、统计分析模块
根据不同的需要，对监督的数据包括交易过程数据、异常行为数据、营商环境监测数据等进行统计分析，建立大数据分析模型，实现周期性、连续性、直观性的分析***公共**交易*场动态和发展趋势，为优化**配置、明确监管重点提供数据支撑。
*.*.*.*.*交易过程数据分析。数据分析包括项目整体情况统计分析（项目终止率、项目流标率、项目投诉率）、业务量统计分析（按业务类型、交易主体、时间分布、监管层级等进行统计）、交易主体数据统计分析（主要包括对招标人、投标人、招标代理、采购代理、专家等的交易数量、报名情况、投标情况、中标数量和频率、抽取的数量和频率、应答情况等的统计分析）。通过选定字段、时间节点等内容，生成不同的分析报表。
*.*.*.*.*异常情况统计分析。依托公共**交易数据治理和分析系统，通过搭建围标串标分析模型，对公共**交易异常情况（包括评标专家异常、招标项目异常、监管部门和交易中心操作异常）等数据进行量化分析，实现对公共**交易异常情况的预警，并及时将相关数据线索移交**和行业主管部门进行查处，有效防范围标串标行为。
*.*.*.*.*营商环境监测分析。从*场集中度、*场活跃度、*场开放度、*场竞争度、*场流动性多个维度选取关键指标，构建营商环境多维度分析模型，挖掘公共**交易大数据价值，科学分析*场垄断、行业活跃度、本地企业竞争力、对外地企业包容性、*场流动性等问题。
*.*.*.*.*分析结果直观显示。统计分析须以柱状图、点状图、饼状图、曲线图等图表和文字描述相结合的形式直观展现统计分析结果。
*.*.*.*.*报表打印。报表分自定义报表和设计好的报表。可以根据监管部门对公共**交易信息报表统计要求，自动生成各类统计报表和统计报告，直接进行打印，节省报表统计的时间，提升统计效率。
*.*.*.**、监控日志模块
要求操作系统日志、数据库日志、业务系统日志*个日志能够同步更新，并实现异地备份，实现可视化查看，以防范非法人员登录查询和修改信息，防止敏感信息泄露。
*.*.*.**.*操作系统日志。所有操作过程、操作动作包括登录信息、提交信息、修改记录、审批备案记录、修改前信息、修改后信息都保存形成日志。
*.*.*.**.*数据库日志。对于数据库的所有变动、修改、数据保存都要有记录，并形成日志供查看。
*.*.*.**.*业务系统日志。对业务系统，从项目交易各环节信息的提交到审批备案通过为止，所有的登录和操作记录都在平台上记录保留，并提供登录和操作过程信息的检索查看功能，实现可视化。
*.*.*.**.*信息安全防控。对重要数据，要确保安全，一旦有重要数据泄露，能够及时预警并阻止。
*.*.*.**、法律法规模块
该模块可由监管部门自行管理，提供录入、发布及删除各类法律法规信息功能，并打标签。法律法规划分清晰、明确，能够通过关键字搜索快速定位到某条法律条款、条例说明、各类红头文件等。预留接口，方便与OA办公系统的国策库、*公共**交易中心网站等系统进行对接和数据同步。
*.*.*.**.*按制定主体和法律效力划分。法律、法规、规章、规范性文件、操作规程等。
*.*.*.**.*按发文层级划分。国家级、省级、*级。
*.*.*.**.*按时间划分。年、月、日。
*.*.*.**.*按文件类型划分。工程建设项目招投标、政府采购、土地交易、医用耗材采购等。
*.*.*.** 其他由于法律法规规定的、用户实际工作需要本系统完成的内容
*、原招标文件中：“七、符合资格的投标人应当在****年*月**日至*月**日期间（办公时间内，法定节假日除外）到***建宇工程招标代理有限公司（详细地址：******汾江中路***号东建大厦**层）购买招标文件……”更正为：”七、符合资格的投标人应当在****年*月*日至*月**日期间（办公时间内，法定节假日除外）到***建宇工程招标代理有限公司（详细地址：******汾江中路***号东建大厦**层）购买招标文件……”。
**、原招标文件中：“八、投标截止时间：****年*月*日*时**分（**时间）。”更正为：“八、投标截止时间：****年*月**日*时**分（**时间）。”
**、原招标文件中：“十、开标评标时间：****年*月*日*时**分（**时间）。”更正为：“十、开标评标时间：****年*月**日*时**分（**时间）。”
其他内容不变。
二、投标（响应）截止时间：****年**月**日**时**分
三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：钟小姐联系电话：****-********采购项目联系人（采购人）：吴先生 联系电话：****-********（二）采购代理机构 ：***建宇工程招标代理有限公司 地址：******汾江中路***号**E、**F、**G、**H联系人：赖灿辉联系电话：****-********传真：****-********邮编：******（三）采购人：***政务服务数据管理局地址：******季华五路**号公交大厦五楼、十楼联系人：高丽嫦联系电话：****-********传真：****-********邮编：******
特此公告。
发布人：***建宇工程招标代理有限公司
发布时间：****年**月**日
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