长沙高新开发区信息产业园房地产投资有限公司长沙芯城科技园（二期）空调采购项目招标公告招标文件澄清与修改
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
问题*
招标文件***页：★*.** 此项目的*#、**#、**#楼每栋楼均需配备各自的多联机集控计费系统，实现多联机集中控制、计费等功能。咨询：多联机集控计费系统的报价在本次招标范围内？
问题*
有关计费系统质疑： 招标文件第八章技术规格、参数与要求中要求：此项目的*#、**#、**#楼每栋楼均需配备各自的多联机集控计费系统，实现多联机集中控制、计费等功能。可既无计费系统图纸又没有计费系统清单，请问此部分计费系统是否单独列项报价？
答复
多联机集控计费系统的报价不在此次的招标范围内。
问题*
招标文件***页：多联机电源线：采用护套线。咨询：多联机电源线的报价在本次招标范围内？若包含，则此电源线是指室内外机的通讯信号线，还是指强电线（***V/***V 电源线）？
答复
信号线包含在计费系统内，电源线包含在主体工程清单范围内。
问题*
多联机室内机是否需要标配冷凝水提升泵？
答复
按设计图执行。
问题*
空调室外主机的吊装费用是否包含在报价中
答复
未单独列项，已综合考虑在设备报价中。
问题*
单位工程工程量清单与造价表中**栋室外机只有**匹**台设备，而图纸中还有*台**匹及*台**匹室外机没有在造价表中体现出来;工程量清单中**栋室内机:FZSP**ABN数量为**台，而提供的图纸中为**台.工程量清单中序号**及序号**的数量为*,而实际上图纸中分别是*和**.当清单上数量与图纸上数量发生冲突时，以哪个为准？
问题*
有关图纸与清单工程量质疑： 单位工程工程量清单与造价表中**栋室外机只有**匹**台设备，而图纸中还有*台**匹及*台**匹室外机没有在造价表中体现出来;工程量清单中**栋室内机:FZSP**ABN数量为**台，而提供的图纸中为**台.工程量清单中序号**及序号**的数量为*,而实际上图纸中分别是*和**.工程量清单中序号***型号:FCU***D数量为**台，而提供的图纸中为**台当清单上数量与图纸上数量发生冲突时，以哪个为准？
答复
一二层空调未在清单中且不在此次招标范围内，以清单工程量为准。
问题*
招标文件**页：*、综合比较各品牌所投标设备的制冷量和电功率作为评价指标，负偏离允许*%以内，每负偏离超过*%一个参数扣*.*分，扣完为止；满分计*分。（以投标文件中提供的彩色样册为准，否则不计分））咨询：以上参数是以工程量清单上的为准还是以图纸上的参数为准？
答复
清单是按图纸编制的，以其为准。
问题*
招标文件的评分标准具有明显的针对性和品牌倾向性，有失公平。 （*）招标文件的第**页第二章第*.*.*款多联式室外机技术要求**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块（且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分）。 质疑理由*：因各厂家单个模块设定是根据压缩机容量大小、换热器面积形式而存在差异化，目前最大单模块做到**HP的只有个别厂家能满足，此项评分标准评分具有明显的针对性和品牌倾向性。（制冷量的满足是空调效果的保障，单模块容量大小设定对于最终空调效果没有影响）。 质疑理由*：根据国标GB *****.*—****房间空气调节器能效限定值及能效等级 本次评分标准中的IPLV值≥*.*数值不知道是根据何种节能规范标准依据制定出来的，还是根据某一品牌的参数量身定做的。 请求及主张：宜改为**、投标产品节能性能良好，能效值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/……模块（按照各品牌设定所有基本模块〈按模块总数最小方式组合〉，均满足中国节能规范标准并获得中国节能产品认证。能效比≥*.*，且全部达到*级能效的计*分； *.*≤能效比＜*.*的且全部达到*级能效的计*分；能效比＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品能效等级查询页面截图和中国节能产品认证证书，否则不计分）。
问题**
招标文件第六章（P**）技术评分表**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块（且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分））。 疑问：*-**HP的单模块基本上每个品牌都有，但**HP以上各个品牌的解决方案并不一样，有的品牌还是用单模块，有的品牌是用*个单模块拼的。招标文件中要求小于或等于**HP的采用单模块明显具有排他性。对于**-**HP的室外机，招标文件不应限制其组合方式，不管是单模块还是多模块，只要组合方式得当，都能满足设计参数要求，是节能的主机。建议该条款修改为：**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。取投标产品*/**/**/**/**HP的基础模块并计算其IPLV平均值，平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分）。
问题**
招标文件P**页“**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块（且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分））。”明显不合理，属于为迎合某一品牌技术特点而故意设置，与项目实际需求不符，建议改为要求提供*/**/**/**/**HP模块IPLV值平均值。 质疑事实： 据了解，目前*场上主流品牌多联机厂家**HP的机组均是采用两个模块组合，均没有**HP的单模块机组；****年*月**日第一次挂网的招标文件中要求提供*/**/**/**/**HP模块IPLV值平均值，招标清单中有**HP的模块且招标清单中所有产品均可采用*/**/**/**/**HP模块组合而成，而第二次要求提供的*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块中却刻意漏掉了**、**、**HP等型号模块，属于为迎合某一品牌技术特点而故意设置，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，限制了供应商参与投标，严重影响了政府采购活动中的公平性、公正性，属于严重的违法、违规行为; 质疑证据： *、《中华人民**国政府采购法实施条例》中第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
问题**
招标文件“第六章 招标文件前附表：第二章第*.*.*款：评分标准：多联式室外机技术要求：**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块（且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分））。”
问题**
招标文件P**，“第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）”要求“**、投标产品节能性能良好，IPLV值高。投标产品*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP模块（且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉平均IPLV值≥*.*计*分， *.*≤平均IPLV值＜*.*的计*分，平均IPLV值＜*.*的不计分。（提供中国能效标识网投标产品IPLV值查询页面截图，否则不计分）”。 质疑：*、招标要求**HP单模块产品仅个别品牌满足。绝大多数品牌**HP均为组合产品。多联机原理决定单模块容量做的越大，其能效越低，耗电量越大，不符合国家节能减排的政策。且**HP单模块系统如果发生故障其影响范围也更大。此条款明显倾向于某品牌，因此用容量限制其他品牌参与投标，不符合招标法公平公正的要求，建议取消该条款。*、招标图纸中设计院给出的**HP和**HP设备均为组合模式，招标要求**HP必须为单模块是否只是迎合某品牌而限制其他品牌参与投标？*、招标要求以“计算*/**/**/**/**/**/**/**/**/**HP的IPLV平均值”来衡量，招标清单中**HP设备仅仅只有一台，其他所有外机也无**HP参与组合。考虑到绝大多数品牌产品**HP均为组合产品，无**HP的IPLV，以**HP的IPLV纳入平均值来设置评分是否有失公允？
答复
已发布更正公告，具体详见更正公告。
问题**
招标文件的第***页第八章 技术规格、参数与要求四、 技术要求条款：*.*多联机室外机模块组合型号必须按照多联机样册的型号组合，且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉。 质疑理由*：多联机产品室外机是多个模块组合的产品，因各厂家单个模块设定是根据压缩机容量大小、换热器面积形式而存在差异化，目前*场上大部分厂家单模块最大只能做到**HP，单模块**HP的只有个别厂家能满足，此条款具有明显的针对性和品牌倾向性，有失招标公平。只要技术参数满足要求即可，是否是单模块不应做限制，单模块容量大小设定对于最终空调效果没有影响。 请求及主张：宜改为*.*多联机室外机模块组合型号必须按照多联机样册的型号组合，按模块总数最小方式组合。
问题**
招标文件第八章 技术规格、参数与要求中，*.*多联机室外机模块组合型号必须按照多联机样册的型号组合，且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉。疑问：*-**HP的单模块基本上每个品牌都有，但**HP以上各个品牌的解决方案并不一样，有的品牌还是单模块，有的品牌是用*个单模块拼的。招标文件中要求小于或等于**HP的采用单模块明显具有排他性。对于**-**HP的室外机，招标文件不应限制其组合方式，不管是单模块还是多模块，只要组合方式得当，都能满足设计参数要求，是节能的主机。 建议修改为：*.*多联机室外机模块组合型号必须按照多联机样册的型号组合。
问题**
招标文件“ 第八章 技术规格、参数与要求：四、 技术要求条款：*.*多联机室外机模块组合型号必须按照多联机样册的型号组合，且总容量小于或等于**HP的采用单模块，大于**HP的采用多模块组合〈按模块总数最小方式组合〉。” 目前多联式室外机＞**P仍采用单模块的只有美的品牌。以上评分标准及技术要求具有明显偏向、排他性。 为维护国家利益、社会公共利益，保护采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，请贵单位就上述事项作出书面回复。
答复
已发布更正公告，具体详见更正公告。
问题**
招标文件第八章 技术规格、参数与要求中，★*.*多联机室外机变频压缩机形式：所有多联机的压缩机和室外机风机必须为全直流变频压缩机。 疑问：表述不当，应该是：所有多联机的压缩机必须为全直流变频压缩机，室外机风机为直流变频风扇电机。
答复
按招标文件技术要求。
问题**
招标文件P**页中投标人的特定资格条件中要求具备行政主管部分颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包壹级资质，与项目实际需求不符，限制了供应商参与投标，建议改为建筑机电安装工程专业承包二级资质。 质疑事实： 本项目是空调采购项目，属于机电工程专业承包项目，且招标文件前附表中明确项目预算为********.**元，按照建筑业企业资质要求只需建筑机电安装工程专业承包二级资质即可满足需求项目实际需求，而招标文件中投标人的特定资格条件中要求具备行政主管部分颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包壹级资质，故意提高资质要求作为报名的门槛条件，与项目实际需求不符，限制了供应商参与投标。属于《中华人民**国政府采购法》以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。严重影响了采购的公平性、公正性，属于严重的违法、违规行为; 质疑证据： *、建*[****]***号《建筑业企业资质标准》中**.*.*规定 建筑机电安装工程专业承包二级资质可承担单项合同额 **** 万元以下的各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，** 千伏以下变配电站工程，非标准钢结构件的制作、安装。 *、《中华人民**国政府采购法实施条例》中第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
问题**
招标文件中前附表中要求特定资格条件：★（*）投标人应具备行政主管部分颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包壹级资质，并同时具备有效的企业安全生产许可证。本项目招标上限价为****万元，根据《建筑业企业资质管理规定》住房城乡建设部第**号令规定，建筑机电安装工程专业承包二级资质可承担单项合同额 **** 万元以下的各类建筑工程安装，建筑机电安装工程专业承包二级资质完全能满足本项目要求。而且该项目属于与工程建设相关的货物招标，根据国家法律法规要求，货物类招标是不需要安装资质要求，本次招标资质要求这么高，是否故意架设门槛，为某些企业提空方便控标。为了体现公平、公开、公正的原则，建议取消资质要求。
问题**
关于资质问题质疑: 根据《建筑业企业资质管理规定》住房城乡建设部第**号令规定，建筑机电安装工程专业承包二级资质可承担单项合同额 **** 万元以下的各类建筑工程 项目的设备、线路、管道的安装，** 千伏以下变配电站 工程，非标准钢结构件的制作、安装。根据本招标文件公示本项目为****万元，按照《建筑业企业资质管理规定》住房城乡建设部第**号令规定，建筑机电安装工程专业承包二级资质完全能满足本项目要求。根据招标文件要求及招标清单内容，该项目主要是设备采购，其中安装部分占比不到***万，根据建筑机电安装工程专业承包三级资质可承担单项合同额 **** 万元以下的各类建筑工程 项目的设备、线路、管道的安装，本项目采用机电安装工程专业承包三级资质也能完全能满足本项目要求。并且该项目属于与工程建设相关的货物招标，根据国家法律法规要求，货物类招标是不需要安装资质要求，该项目第一次招标的时候就明文规定不需要资质要求。并且根据住房和城乡建设部提出的消除*场壁垒，建立统一开放的建筑*场体系观点，可以看出国家正在降低对资质要求，而这次资质要求这么高，是否特意提高资质要求，故意架设门槛，为某些企业量身定做，有控标嫌疑。综合以上，根据相关法律条文，也为了体现公平、公开、公正的原则，建议取消资质要求。
答复
已发布更正公告，具体详见更正公告。
问题**
招标文件P**页多联式室外机技术要求评分中要求“投标产品采用多联机系统室外机、多联机空调室内机、压缩机都是同一品牌的计*.*分，任意两种为同一品牌的计*.*分，其他不计分”，故意提高与本项目无关的技术要求，与项目实际需求不符，限制了供应商参与投标。建议取消对压缩机品牌限制。质疑事实： 空调制造商对多联机整机两年质保，压缩机品牌与多联机系统室外机、多联机空调室内机品牌是否一致对空调机组本身性能无影响，且所有国产品牌多联机组压缩机与空调机组都不是同一品牌，歧视民族品牌，故意设置门槛，限制国产品牌参与，与中国政府采购法中支持国产品牌企业相悖，属于以不合理的条件对国产品牌空调供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重影响了政府采购活动中的公平性、公正性，属于严重的违法、违规行为; 质疑证据： *、《中华人民**国政府采购法实施条例》中第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； *、《中华人民**国政府采购法实施条例》中第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
答复
通过*场调查，“多联机空调室内机、压缩机都是同一品牌”满足要求的有*家以上品牌，且本条款属于计分项，按照综合评分法标准，优中选优，不存在歧视，符合相关法律法规要求。
问题**
有关商务技术条款偏离问题： 招标文件中第一章第**.*款：一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和 ≥** 项将导致无效投标(最高项数不超过**项)。这里的技术参数是指招标文件“第八章 技术规格、参数与要求”中的技术参数，还是包括招标图纸及工程量清单中的所有参数，如制冷量、制热量、风量、电量、总重量、静压等等。如果所有的参数均为技术参数偏离项，请问诺有技术参数有冲突请问用哪个为准，建议只将招标文件“第八章 技术规格、参数与要求”中只限于招标清单中制冷量和电量作为技术条款（参数）偏离项。
答复
偏离项数包含所有参数，清单是按图纸编制的，若有冲突，以其为准。
问题**
有关多联机室内机出厂标配不带电辅加热，不接受非标产品问题： 招标文件“第八章 技术规格、参数与要求”中第*.**条“多联机室内机出厂标配不带电辅加热，不接受非标产品。”国产空调品牌中，只有海信和天加无标配电辅热，其他国产品牌无电辅热产品均为非标产品，该条款有明显的指向性，违反招标公平、公正原则。
答复
本技术条款没有强制排除非标产品参与投标。
采 购 人：**高新开发区信息产业园房地产投资有限公司
地址：*****西大道***号芯城科技园
电话：****-********
联系人：杨女士
采购代理机构：**********
地 址：******望岳街道谷丰中路***号荣泰广场*栋**楼****房
电 话：****-******** ********
联 系 人：吴灿 阳寒梅 陈卓
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