省道S540线平冈至阳江港段改建工程和省道S277线海陵大堤南至闸坡段（二期）扩建工程PPP项目答疑公告
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
*、报价文件附件*-*《报价一览表》第一节最终报价中，省道S***项目运营维护服务费控制价为****万元。我单位根据招标文件边界条件及成本计算公式，计算得省道S***项目运营成本为****万元（含中修费用，大修年养护成本为*元），即其控制价低于成本价，因此我单位认为该价格设置不合理。若招标文件中该价格正确，我单位建议提供该价格计算过程。
答：经核实，省道S***线平冈至**港段改建工程首年运营维护服务费控制价应为***.**万元，省道S***线**大堤南至闸坡段（二期）扩建工程首年运营维护服务费控制价应为**.***万元。表格已修改，具体详见后附《报价一览表》。
*、报价文件附件*-*《报价一览表》第二节可用性服务费报价及运营维护服务费报价的相关财务参数中，运营期首年维护服务费，省道S***项目不超过***万元/年，省道S***项目不超过**万元/年。该项目运营期首年养护成本中省道S***项目为***万元/年，省道S***项目为**万元/年，因此，该表格中运营期首年维护服务费是否合理？我单位建议修改运营期首年维护服务费为运营期首年养护成本。
答：此处“运营期首年维护服务费”的表达应为“运营期首年养护成本”。已修改，具体详见后附《报价一览表》。招标文件第三章用户需求书第二节边界条件第*.*条运营维护服务费计算方式**文“运营维护服务费=运营期各年养护成本×（*+养护回报率）。”修改为：“首年运营维护服务费=运营期首年养护成本×（*+养护回报率）。在首年运营维护服务费的基础上，考虑物价上涨因素，各年运营维护服务费的调整采用根据国家统计局公布的价格指数变化幅度（主要参考居民消费价格指数）每年进行一次调整，以修正当年运营维护服务费，并调整下一年度运营维护服务费的计算基数。”。
*、报价文件附件*-*《报价一览表》附注第二节计算依据说明第*小节，S***项目的运营期首年养护成本须为***万元乘以投标人报出的养护成本下浮率的结果。我单位认为该公式设置不合理。建议修改为***万元乘以（*-养护成本下浮率）的结果。
答：该公式有误，已修改，具体详见后附《报价一览表》。
*、报价文件附件*-*《报价一览表》附注第二节计算依据说明第*小节，S***项目的运营期首年养护成本须为**万元乘以（*-投标人报出的建安费下浮率）的结果。我单位认为该公式设置不合理。建议修改为**万元乘以（*-养护成本下浮率）的结果。
答：该公式有误，已修改，具体详见后附《报价一览表》。
*、社会资本须知前附表第**.*条第*点“社会资本方应至少在投标截止日*个工作日前将《政府采购投标保函》原件送达采购代理机构，复印件与“报价文件”分册一起提交。”与招标文件第六章投标文件格式附件*-* 政府采购投标保函中“*、社会资本方应将《政府采购投标保函》原件与“报价文件”分册一起密封提交，但不一起装订，扫描（或复印）件一起装订在册并加盖社会资本方公章。”，因银行开具的保函只有一份原件，请问如何处理？
答：招标文件第六章投标文件格式附件*-* 政府采购投标保函**文：“*、社会资本方应将《政府采购投标保函》原件与“报价文件”分册一起密封提交，但不一起装订，扫描（或复印）件一起装订在册并加盖社会资本方公章。”现修改为：“*、社会资本方应将《政府采购投标保函》扫描（或复印）件与“报价文件”分册一起装订在册并加盖社会资本方公章。”。
*、请提供投标保证金账户信息。
答：投标保证金账户信息为：
收款单位：************
开户银行：中国建设银行**流花支行
银行账号：********************
银行地址：*****横路
投标人填写银行交款票据时，须清晰填写投标项目编号和投标单位全称，否则有可能造成保证金退还的延误。
附表：
报价一览表
一、最终报价
社会资本方（或联合体）全称：
项目编号：
报价内容单位控制价投标下浮率投标报价
年均可用性服务费省道S***线平冈至**港段改建工程万元**** %大写： 万元/年
小写： 万元/年
省道S***线**大堤南至闸坡段（二期）扩建工程万元*** %大写： 万元/年
小写： 万元/年
首年运营维护服务费省道S***线平冈至**港段改建工程万元***.** %大写： 万元
小写： 万元
省道S***线**大堤南至闸坡段（二期）扩建工程万元**.*** %大写： 万元
小写： 万元
二、可用性服务费报价及运营维护服务费报价的相关财务参数
基于对招标文件的理解，我方上述可用性服务费报价及运营维护服务费报价测算相关财务参数如下，并承诺下列数据可用于调整政府付费。
指标名称单位数值备注
运营期首年养护成本省道S***线平冈至**港段改建工程万元/年 不超过***万元/年
省道S***线**大堤南至闸坡段（二期）扩建工程万元/年 不超过**万元/年
建安费下浮率% 区间范围*%-*%且不得少于*%
勘察设计费下浮率省道S***线平冈至**港段改建工程% 不得少于**%
省道S***线**大堤南至闸坡段（二期）扩建工程% 不得少于**%
可用性资产回报率% 不超过*.*%
养护成本下浮率% 区间范围*%-*%且不得少于*%
养护回报率% 不超过*.*%
建设期贷款利率% 参考值*.*%
注： “不超过”包含本数，“不得少于”不包含本数。
社会资本方名称（盖公章）：
法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：
日期：
附注：
一、可用性服务费和运营维护服务费计算公式
*、可用性服务费=Pv×[i×(*+i)n]/[(*+i)n-*]。
Pv为各子项目可用性服务费计算基数；
i为可用性资产回报率，不超过*.*%；
n为付款期限(S***项目取**，S***取**)。
*、首年运营维护服务费=首年养护成本×（*+养护回报率）
养护回报率不超过*.*%。
在首年运营维护服务费基础上，考虑物价上涨因素，各年运营维护服务费的调整采用根据国家统计局公布的价格指数变化幅度（主要参考居民消费价格指数）每年进行一次调整，以修正当年运营维护服务费，并调整下一年度运营维护服务费的计算基数。
调整后的运营维护服务费与原定服务费的差额，应与下一年度运营维护服务费一并纳入下一年度财政预算，由*财政局在下一年度运营维护服务费约定支付时段内拨付给项目公司。
二、计算依据说明
*、投标人计算可用性服务费时，S***子项目的计算基数=静态投资（含建安费、设备费、其他费用和预备费）+投标人报出的建设期利息-政府方参股金额，S***子项目的计算基数=静态投资（含建安费、设备费、其他费用和预备费）+投标人报出的建设期利息-政府方参股金额。静态投**，建安费一项须为可研估算中的建安费乘以（*-投标人报出的建安费下浮率）的结果，勘察设计费一项须为可研估算的工程建设其它费用中的勘察设计费乘以（*-投标人报出的勘察设计费下浮率）的结果。静态投资的其他各项费用应参照可研投资估算执行（可研投资估算表详见第八章附件）。政府方参股S***和S***金额分别为***万元和***万元。
*、投标人计算首年运营维护服务费时，计算基数=运营期首年养护成本。其中，S***项目的运营期首年养护成本须为***万元乘以（*-投标人报出的养护成本下浮率）的结果，S***项目的运营期首年养护成本须为**万元乘以（*-投标人报出的养护成本下浮率）的结果。在根据运营期首年养护成本和养护回报率计算出首年运营维护服务费后，投标人各年运营维护服务费暂按与首年运营维护服务费等同的金额计算年均运营维护服务费报价，其中，中修年按运营期第五年发生、按当年养护成本的*倍进行计算。
三、报价要求
*、投标人需在本报价表后附上各个子项目的可用性服务费及运营维护服务费的计算过程。其中，运营维护服务费应列出各年对应的金额。
*、投标人应按上述第二点要求，对可用性服务费计算中的边界条件取值（建安费下浮率、建设期利息和可用性资产回报率）和运营维护服务费计算中的边界条件取值（养护成本下浮率和养护回报率）做出阐述。
四、其他说明
*、投标人在报价一览表中报出的可用性服务费和运营维护服务费不作为最终的合同价格。政府每年向项目公司实际支付的费用应根据经*财政局审定的项目建设总投资、经*政府批准的PPP项目合同的回报机制、中标人在报价部分所报出的边界条件取值和调价机制计算得出。
*、投标人报价不得超出招标控制价，否则投标文件将被拒绝。
*、投标人报价须按照采购文件中的各项服务费计算公式、计算依据说明和报价要求执行，否则投标文件将被拒绝。
*、投标人须在技术文件中提供详细的投资估算明细（该部分与可用性服务费计算基数并非对应关系）、施工组织设计，在融资方案中提供详细的项目财务分析供评标委员会评审。
*、对报价超出《报价一览表》所规定报价区间的，社会资本方应附成本及计算的详细说明材料。投标人未能提供相关材料，或即使提供材料但仍不能合理说明的，由评审小组认定该投标人以低于成本报价，应当否决其投标。
*、开标时只报读各社会资本方的投标报价，并作相应记录。
注：招标文件如涉及上述内容的亦作相应修改。招标文件未变更部份，仍按原招标文件执行。如原招标文件与本文有不符之处，以本文为准。
***地方公路管理总站
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****年**月**日
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