德化县城区水环境综合治理工程施工图设计、施工、设备采购安装和运营一体化（EPC+O）答疑纪要
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
各投标人：
由我司组织的*****水环境综合治理工程施工图设计、施工、设备采购安装和运营一体化（EPC+O）招标项目（德建招字〔****〕***号），现发布本项目答疑纪要：
*、问：第八章项目投标文件中，商务文件的投标函中的“设计质量标准、施工质量标准、采购及安装质量标准、运营质量标准”是否按照招标文件“招标公告第*.*条款”对应的质量标准完整填报？
答：是。
*、问：第八章项目投标文件中，商务文件的投标函中的“预付款：签约合同价（扣除暂列金额）%（若有）”与“招标文件**.*预付款条款”所表述的金额是否一致？投标函中应如何填报请明确告知？
答：按招标文件第四章合同条款及格式第**.*内容填写，即：“建筑安装工程签约合同价的**%（若承包人在签订本合同前履约保证金采用非现金转账形式，则发包人不支付工程预付款）”。
*、问：本项目投标文件中加盖单位电子公章及加盖相应人员电子姓名章的要求，是否仅需在投标文件格式规定盖章处盖章，无需逐页加盖？
答：是。
*、问：请问若以联合体形式投标，投标报价预算能否由联合体成员方负责编制？
答：预算编制人员无具体要求，报价文件应加盖独立投标人或联合头牵头人电子公章。边坡及场地平整部分已标价工程量清单格式应采用《建设工程工程量清单计价规范》及我省规定的格式。
*、问：项目名称及标段填写“*****水环境综合治理工程施工图设计、施工、设备采购安装和运营一体化(EPC+O)/”是否满足要求？
答：满足要求，标段可填写“/ ”。
*、问：投标保证金采用电子保函形式，在电汇或转账单上注明的招标项目编号是否也是“德建招字[****]***号”？
答：是。
*、问：通过全国建筑*场监管公共服务平台和**省建设行业信息公**台查询到的业绩，其竣工验收信息或竣工验收备案信息，未能完全体现本招标工程设置的工程指标要求，是否可以通过提交其他证明材料来证明？
答：按招标文件执行。
*、问：招标文件第三章评标办法（综合评估法），*.*.*项目管理机构“*.配备BIM技术人员：投标人配备具有人力**和社会保障部教育培训中心颁发的BIM建模师或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级证书人员达到*人及以上，且以上BIM技术人员分别有*人具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书、有*人具备有效的注册环保工程师职业资格证书、有*人具备有效的一级注册结构工程师执业资格证书、有*人具备有效的注册电气工程师（供配电）执业资格证书；以上人员配置不得兼任；满足以上全部人员配置的得*分，投标人还需提供拟配置BIM技术人员身份证扫描件和人力**和社会保障部教育培训网或中国图学学会证书查询系统人员信息查询截图，否则不得分。
注：BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。”
BIM技术人员属于应用型人员，要求具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书、注册环保工程师职业资格证书、一级注册结构工程师执业资格证书、注册电气工程师（供配电）执业资格证书明显要求过高，不符合实际情况。存在为某公司量身定制、排斥其它潜在投标人嫌疑。建议修改为“配备BIM技术人员：投标人配备具有人力**和社会保障部教育培训中心颁发的BIM建模师或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级证书人员达到*人及以上，且以上BIM技术人员均具有高级工程师或以上职称。注：BIM技术人员必须为独立投标人或联合体牵头人或主体工程分包单位的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。”。
*、问：招标文件评标办法中要求BIM人员分别具备注册给排水、一级注册结构、注册电气工程师、注册环保工程师，经排查仅某公司可满足要求，而且，本工程为水环境综合整治工程，BIM人员要求具备注册电气工程师、注册环保工程师与本工程毫无相关性，建议修改为“配备BIM技术人员：投标人配备具有人力**和社会保障部教育培训中心颁发的BIM建模师或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级证书人员达到*人及以上，且以上BIM技术人员分别有*人具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书、有*人具备有效的一级注册结构工程师执业资格证书；以上人员配置不得兼任；满足以上全部人员配置的得*分，投标人还需提供拟配置BIM技术人员身份证扫描件和人力**和社会保障部教育培训网或中国图学学会证书查询系统人员信息查询截图，否则不得分。”
*-*合并回答：BIM技术人员数量符合泉建筑[****]**号文关于BIM技术人员的要求，本项目为水环境综合整治项目，要求投标人运用BIM技术应用，给排水、环保、结构、电气等专业均与本项目相关，为提供高质量的设计成果，要求BIM技术人员具备相关专业注册证书并无不妥。
招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表第**项项目管理机构*.配备 BIM 技术人员相关内容修改如下：投标人配备具有人力**和社会保障部教育培训中心颁发的 BIM 建模师或中国图学学会颁发的全国 BIM 技能等级考试不低于二级证书人员达到 * 人及以上(未达*人的本项不得分)，同时具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书得*.**分（本小项最高得*.**分）,具备有效的注册环保工程师职业资格证书得*.**分（本小项最高得*.**分）,具备有效的一级注册结构工程师执业资格证书得*.**分（本小项最高得*.**分）,具备有效的注册电气工程师（供配电）执业资格证书得*.**分（本小项最高得*.**分），本项满分*分；以上人员配置不得兼任，投标人还需提供拟配置 BIM 技术人员身份证扫描件和人力**和社会保障部教育培训网或中国图学学会证书查询系统人员信息查询截图，否则不得分。
第*点其它内容不变。
**、问：根据招标文件投标人须知前附表*.*.*/*.**.*第*点“其他要求”的描述“承担主体工程施工任务或主体工程设计任务的单位作为联合体牵头人（牵头人可将主体工程设计或主体工程施工进行分包，应在投标文件中明确具体的分包单位，分包单位家数只能为*家）”因此主体分包单位只能是主体工程设计单位或主体工程施工单位。
根据招标文件投标人须知前附表*.*.*/*.**.*“说明”的描述“设计项目负责人应为主体工程设计单位的本企业在岗人员，施工项目负责人应为主体工程施工单位的本企业在岗人员”
根据招标文件第三章“综合评分法”*.*.*项目管理机构中的要求，项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人必须是独立投标人或主体工程的分包单位的本企业在岗人员，因此主体工程设计分包单位无法派出施工项目负责人，主体工程施工分包单位无法派出设计项目负责人，招标文件前后表述矛盾。
此外，综合评估法中“项目管理机构”关于“*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况；*、BIM技术人员配置情况；*、投标人拟配备的后续专业服务团队配置情况”中要求人员由独立投标人或主体工程分包单位派出，既然认可项目管理人员由主体分包单位派出，为什么不认可项目项目管理人员由联合体牵头人派出？建议将综合评分法中“*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况；*、BIM技术人员配置情况；*、投标人拟配备的后续专业服务团队配置情况”中关于人员派出单位的描述修改为“必须为独立投标人或联合体牵头人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”。
**、问：招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于投标人配备BIM技术人员的要求，备注中：“BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”，因招标公告中已明确BIM技术运用属于设计范围，请问该处所指的主体工程分包单位是否是指承担主体工程设计单位，请招标人予以明确。
**、问：招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于投标人配备后续专业服务团队人员的配置要求，备注中：“拟派出的后续专业服务人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”，因招标公告中已明确后续施工期间的指导和和配合服务（包括但不限于不工程施工过程中的设计指导、技术服务）属于设计范围，请问该处所指的主体工程分包单位是否是指承担主体工程设计单位，请招标人予以明确。
**、问：本工程招标文件综合评估发中项目管理机构除了“对工程运营项目负责人、其它人员配置情况”要求由运营单位提供外，其余人员均要求由“独立投标人或主体工程分包单位”提供，排除了联合体牵头人派出人员的可能性，设置不合理，明显是为主体工程分包单位设置的特殊条款，建议该条款中除“对工程运营项目负责人、其它人员配置情况”外，项目管理人员、BIM技术人员、后续专业服务人员派出单位描述修改为“必须为独立投标人或联合体牵头人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”
**-**合并回答：招标公告及投标人须知前附表中已明确工程总承包项目负责人由独立投标人或联合体牵头人派出，设计项目负责人由独立投标人或主体工程设计单位派出，施工项目负责人由独立投标人或承担主体工程施工任务单位派出，其他项目管理人员（专业负责人）招标文件已明确由主体工程设计单位派出。
本项目为EPC+O招标，允许运营单位作为联合体成员的形式投标，原招标文件中对于管理人员派出单位相关表述存在歧义，为避免评标过程产生争议以及中标人在后续项目实施过程中因不同单位间可能产生的责权不清问题，招标文件第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表第**项项目管理机构*、*中的相关内容修改如下：
*中的“注：BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员……”修改为“注：BIM技术人员必须为独立投标人或联合体牵头人或主体工程的分包单位派出且为同一家企业的在岗人员……”；*中的“注：拟派出的后续专业服务人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员……”修改为“注：拟派出的后续专业服务人员必须为独立投标人或联合体牵头人或主体工程的分包单位派出且为同一家企业的在岗人员……”。
**、问：招标文件第一章，*.投标人资格要求，*.*其他资格要求：“本次招标接受联合体投标；投标人自愿组成联合体的，联合体家数不得超过*家，承担主体工程施工任务或主体工程设计任务的单位作为联合体牵头人（牵头人可将主体工程设计或主体工程施工进行分包，应在投标文件中明确具体的分包单位，分包单位家数只能为*家），运营维护任务的单位作为联合成员方。”本项目为施工图设计、施工、设备采购安装和运营一体化（EPC+O）项目，如自愿组成联合体应当由设计单位，施工单位，运营单位共*家组成联合体参与投标。
建议修改为“本次招标接受联合体投标；投标人自愿组成联合体的，联合体家数不得超过*家（含联合体牵头人），承担主体工程施工任务或主体工程设计任务的单位作为联合体牵头人，运营维护任务的单位作为联合成员方。联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体各方应承担的职责；联合体各方均应具备其所承担招标项目的工作内容的相应资质条件，承担相同承包内容的专业单位所组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”
**、问：为了责权利更加明确，快速推进工程建设，本项目可否接受设计、施工、运营独立的三家单位组成联合体？即联合体成员数量由*家增至*家。
**-**合并回答：按招标文件执行。本项目为EPC+O，为工程总承包（EPC）的延伸，执行《关于房屋建筑和*政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔****〕**号）及范本的规定：“投标人应当具有与工程规模相适应的工程设计或者施工资质，原则上每个工程总承包项目由一家工程总承包单位承包”，由于招标项目包含运营内容，所以接受运营单位作为联合体成员。
**、问：单位具备工程设计综合资质甲级是否满足招标公告*.*.（*）设计资质要求？
答：满足。
**、问：请问投标人法定代表人身份资格证明书联合体成员方需要提供吗？授权委托书是否只需要牵头方提供？
答：联合体成员方无需提供法定代表人身份资格证明书；授权委托书只需要独立投标人或牵头方提供。
**、问：招标文件第一章招标公告中质量要求运营质量标准：尾厝国控断面达到地表水Ⅲ类水质标准，且中的“尾厝国控”是否错误？
答：“尾厝国控断面”无误，“尾厝”是地名，该断面为国控水质断面。
**、问：招标文件中第三章评标办法项号*中评审子项名称中*.采购管理方案与*.施工组织方案中的评审内容和标准中的“采购管理方案”重复。
答：招标文件中第三章评标办法项号*中评审子项名称中*.施工组织方案中的评审内容和标准中的“采购管理方案”删除，无需提交。
**、问、招标文件第二章投标人须知第二节中“*.*投标人资格要求，“*.*.*投标人和其主体工程分包单位（如有）不得存在下列情形之一：（*）为本项目（标段）的咨询人；”.**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****年版）范本中该部分第（*）条为（*）为本项目（标段）的监理人；同时本项目招标文件合同专用款中第*条咨询人中表述的咨询人均是指监理单位，本次招标文件中此处表述的咨询人是否是指监理人，请招标人对此予以明确。
答：依据《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（****年版），此处的“咨询人”应为“监理人”。招标文件第二章投标人须知第二节中“*.*投标人资格要求“*.*.*投标人和其主体工程分包单位（如有）不得存在下列情形之一（*）、（*）、（*）：”修改如下：
*.*.*独立投标人或联合体牵头人和其主体工程分包单位（如有）及联合体运营单位不得存在下列情形之一：
（*）为本项目（标段）的监理人；
（*）与本项目（标段）的全过程工程咨询人或监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人；
（*）与本项目（标段）的全过程工程咨询人或监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股或有隶属关系；
**、问：招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于投标人类似工程业绩要求，类似工程业绩是否必须由独立投标人或联合体牵头人提供，请招标人予以明确。
答：是，类似工程业绩必须由独立投标人或联合体牵头人提供。
**、问：招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于投标人项目管理机构的第*条，“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：①项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人均具备有效的高级工程师及以上职称；②承担主体设计工作的单位派出的给排水专业负责人*人同时具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书和*政公用工程一级注册建造师执业资格证书（不含临时执业建造师）；.....工程造价专业负责人*人同时具备有效的一级注册造价工程师（土木建筑或安装工程）执业资格证书和*政公用工程一级注册建造师执业资格证书（不含临时执业建造师）；人员满足①且满足②中的两项及以上配置要求的，得*分，否则不得分。”。此处表述存在含混不清，请问此处“人员满足①且满足②中的两项及以上配置要求的，得*分”是否是指“人员满足①且满足②中的两人及以上人员配置要求的，得*分”，请招标人予以明确。
答：是，修改为“人员满足①的全部配置要求且满足②中的两人及以上人员配置要求的，得*分”。
**、问：招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于投标人项目管理机构的第*条，“投标人拟配备的后续专业服务团队配置情况：给排水专业咨询负责人*人，同时具备有效的具备有效的高级工程师及以上职称、注册公用设备工程师（给排水）执业资格证书和*政公用工程一级注册建造师执业资格证书（不含临时执业建造师）；电气专业咨询负责人*人，同时具备有效的高级工程师及以上职称、注册电气工程师（供配电）执业资格证书和机电工程一级注册建造师执业资格证书（不含临时执业建造师）；运营成本专业咨询负责人*人，同时具备有效的*政给排水高级工程师及以上职称、一级注册造价师工程师（土木建筑）执业资格证书和注册公用设备工程师（给排水）执业资格证书，以上人员配置不得兼任。满足其中两项及以上配置要求的，得*分，否则不得分。”。此处表述存在含混不清，请问此处“满足其中两项及以上配置要求的，得*分”是否是指“满足两人及以上人员配置，得*分”，请招标人予以明确。
答：是，“满足两人及以上人员配置，得*分”。
**、问：投标人须知前附表*.*.*签字或盖章特殊要求中表述：除另有说明外，投标格式说明中的“盖公章”系指加盖独立投标人的电子公章，投标人若为联合体投标的，是否盖联合体牵头人的电子公章即可，请招标人予以明确。投标人提交的建筑业企业诚信守法承诺书、投标人诚信承诺函若为联合体投标的是否联合体各方及主体分包单位均需提供？请招标人予以明确。
答：投标格式中除有说明外，“投标人盖公章”系指加盖独立投标人或联合体牵头人的电子公章；建筑业企业诚信守法承诺书、投标人诚信承诺函若为联合体投标的，只需由独立投标人或联合体牵头人提交。
**、问：本次招标文件中对于正式运营前的调试验收合格的约定，什么时间开始调试，调试时间多长，满足什么条件算调试合格，调试期间的费用如何承担，电力、水、污水处理、燃料、消耗品和材料，以及全部其他仪器、协助、文件或其他信息、设备、工具、劳力，启动工程设备，是否该部分费用由发包人承担，请招标人予以明确。
答：调试合格条件：截流箱涵、智能截流井、智慧水务平台、线性调蓄及污水处理厂建设符合设计要求，污水处理厂出水达到设计标准（污水处理厂进水量未满负荷时，一、二、三、四期可通过内部水量调配分别满负荷调试），尾厝国控断面水质达标。调试期间的电力、水、污泥处理处置产生的费用由招标人承担，人员费用按招标文件执行，其余费用由中标人承担。
**、问：招标文件中**运营协议中第五条运营考核标准中表述:“在项目运营过程中，如出现水质不达标，且经认定为乙方、丙方责任的，按以下情况分别缴纳违约金”运营合同中约定的各项指标，和承包人、运营单位、发包人都有关系，合同中约定“甲方负责整个项目的用水、用电、药剂及运营人员等运营所需费用，乙方负责派出运营技术人员（至少应配置*人），负责整个项目运营技术管理”运营单位只是承担运营技术管理，并不实际进行运营工作，如何界定违约责任,由何种机构来认定各方责任？请招标人予以明确。
答：因不可抗拒原因或甲方原因，导致水质不达标的，其责任由甲方承担；其余原因，原则由中标人承担相关责任。
**、问：本工程招标文件“发包人要求”中所附的“主要材料设备参考品牌表”中品牌数量较少，可否在中标后，在征得发包人同意的前提下，采购招标文件参考品牌之外的同等或者以上品牌。
答：按招标文件执行。具体详见《主要材料设备参考品牌表》的说明。
本补答疑纪要内容为招标文件的组成部分，招标文件与本答疑纪要不一致之处，以本答疑纪要为准。不同时间上传同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。
招标人：***戴云水处理有限公司
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