五福嘉园（一）（二）项目工程（3~4#、7~8#、16~17#、19#、21~34#、2#门廊、室外楼梯1~2、5~11#配电房及一、二期地下室）全过程工程咨询答疑纪要及补充通知
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
五福嘉园（一）（二）项目工程（*~*#、*~*#、**~**#、**#、**~**#、*#门廊、室外楼梯*~*、*~**#配电房及一、二期地下室）全过程工程咨询答疑纪要及补充通知
致各潜在投标人：
关于五福嘉园（一）（二）项目工程（*~*#、*~*#、**~**#、**#、**~**#、*#门廊、室外楼梯*~*、*~**#配电房及一、二期地下室）全过程工程咨询招标有关事项答疑纪要和补充通知如下：
一、招标文件有关事项的修改及补充
*、本项目招标文件中涉及“投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的：电子保函应由具备开展工程担保业务能力的银行业金融机构开具，办理电子保函所需的一切费用由投标人自理。电子保函文件应符合《**省公共**电子保函文件格式标准（试行）》，否则其投标担保视为无效。
备注：根据闽建筑〔****〕*号文投标人以银行保函、担保保函形式提交投标保证金（以下简称“投标保函”）的，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。”均修改为：“投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的：电子保函应由具备开展工程担保业务能力的银行业金融机构或工程担保公司或保险公司开具，办理电子保函所需的一切费用由投标人自理。电子保函文件应符合《**省公共**电子保函文件格式标准（试行）》，否则其投标担保视为无效。
备注：根据闽建筑〔****〕*号文投标人以银行保函、担保保函、保证保险形式提交投标保证金（以下简称“投标保函”）的，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、工程担保公司、保险公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。”
*、本项目招标文件第二章投标人须知第*.*.*条款内容“资格商务文件应包括下列内容：（*）投标函；（*）投标函附录；（*）投标人基本情况表；（*）法定代表人身份资格证明（适用于无委托代理人的情况）；（*）授权委托书（适用于有委托代理人的情况）；（*）联合体协议书；（*） 拟派出项目总负责人简要情况表；（*）拟派出专业咨询项目负责人简要情况表；（*）项目管理机构人员到位承诺书；（**）投标保证金有关单据扫描件及投标人基本存款账户信息；（**）近年承接的全过程工程咨询“类似项目业绩”情况表；（**）近年承接的单项“类似项目业绩”情况表；（**）其他资料。”修改为：“资格商务文件应包括下列内容：一、投标函；二、投标函附录；三、投标人基本情况表；四、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）；五、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）；六、联合体协议书；七、拟委派项目总负责人简要简历；八、拟委派其他主要人员汇总表；九、近年完成的类似咨询服务业绩情况表；十、投标保证金；十一、投标人基本存款账户信息；十二、其他资料”。
*、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表*.*.*条款“设计类似业绩”修改为：
设计类似业绩（*分）
投标人（独立投标人或联合体成员）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项工程咨询类似项目业绩（工程设计）的，得*分。本小项满分不超过*分。
注：
①单项工程咨询服务业绩认定标准：建筑工程（总建筑面积≥**万平方米）设计项目业绩。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等。
②设计类似业绩：
应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的扫描件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。
若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件扫描件加盖公章。
“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。
*、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表*.*.*条款“监理类似业绩”中“业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”修改为：“业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等。”
*、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表*.*.*条款“管理体系认证”中“认证证书覆盖的范围必须有含全过程工程咨询、房屋建筑工程监理、建筑工程设计服务，否则不得分。”修改为：“认证证书覆盖的范围必须有含全过程工程咨询或房屋建筑工程监理或建筑工程设计服务，否则不得分。”
*、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表*.*.*条款“项目管理机构”要求修改为：
项目管理机构（*分）
*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师（投资）执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或国家注册监理工程师或国家注册一级造价工程师执业资格中任意*项证书的得*分，在此基础上，每增加*项上述注册证书之一的加*分。本项满分*分。
*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得*分，满分*分。
*、投标人（独立投标人或联合体成员）拟派出的设计咨询负责人具备一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格且具备建筑工程相关专业高级工程师及以上职称的的得*.*分，满分*.*分。
*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总监理工程师具备有效的中华人民**国注册监理工程师注册执业证书（房屋建筑专业），且具备建筑工程相关专业高级工程师及以上职称的得*.*分，满分*.*分。
注：
①上述拟派人员除招标文件规定可兼任的，其余人员不重复加分，以得分最高项为准；
②上述拟派人员须为本单位正式在岗职工，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
③专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。
④须提供人员清单及有效证书的复印件，复印件须加盖投标人单位公章。未提供的不得分。
⑤若职称证书上等级为教授级高级工程师或研究员级高级工程师，视为符合加分要求。
二、答疑澄清
*、疑问（*）P**页*.*.*设计类似业绩：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项工程咨询类似项目业绩（工程设计）的，得*分。本小项满分不超过*分。，更改为：投标人（独立投标人或联合体设计方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项工程咨询类似项目业绩（工程设计）的，得*分。本小项满分不超过*分。理由：本项目若为联合体投标，是以相适应监理资质的单位作为牵头方，设计业绩应为以联合体设计方提供比较合理。
*、招标文件**页评分办法中设计类似业绩要求联合体牵头人提供不合理，本项目要求监理单位牵头，要求监理单位设计提供此项加分明显不合理，强烈建议修改！
*-*合并回复，答：详见上文对招标文件有关事项的修改及补充。
*、P**页*.*.*项目管理机构：*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的设计咨询负责人具备一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格且具备建筑工程相关专业高级工程师及以上职称的的得*.*分，满分*.*分。更改为：*、投标人（独立投标人或联合体设计方）拟派出的设计咨询负责人具备一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格且具备建筑工程相关专业高级工程师及以上职称的的得*.*分，满分*.*分。理由：本项目若为联合体投标，是以相适应监理资质的单位作为牵头方，设计咨询负责人应为以联合体设计方派出。
答：详见上文对招标文件有关事项的修改及补充。
*、P**页 *.*.*管理认证体系：独立投标人(或联合体牵头方）同时具备职业健康安全管理体系（GB/T *****/ISO *****）认证、环境管理体系（GB/T *****/ISO *****）认证、质量管理体系（GB/T *****/ISO ****）认证得*分。认证证书覆盖的范围必须有含全过程工程咨询、房屋建筑工程监理、建筑工程设计服务，否则不得分。更改为：独立投标人(或联合体牵头方）同时具备职业健康安全管理体系（GB/T *****/ISO *****）认证、环境管理体系（GB/T *****/ISO *****）认证、质量管理体系（GB/T *****/ISO ****）认证得*分。认证证书覆盖的范围必须有含全过程工程咨询、房屋建筑工程监理，否则不得分。理由：本项目若为联合体投标，是以相适应监理资质的单位作为牵头方，认证证书监理单位一般不会有建筑工程设计服务，存在不合理。或者可以要求联合体牵头方具有要求的认证证书，包含建筑工程设计服务。
答：详见上文对招标文件有关事项的修改及补充。
*、P**页 *.*.*企业信用评价：独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分**%。更改为：*、独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分**%；*、联合体承担设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分**%。理由：本项目若为联合体投标，是以联合体中的监理方及设计方均应提供信用分。
答：按招标文件执行。本次招标依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）及参考《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（****年版征求意见稿）》，本次招标设置以监理单位为牵头人符合相关规定，故采用牵头人监理单位的信用分。
*、P**页 *.*.*项目管理机构：投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得*分，满分*分。更改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备高级工程师。
理由：全省享受教授、研究员级待遇高工并且符合本项目项目总负责人所有条件的人员屈指可数，本项目规模让符合这样要求的高级人才常驻项目现场从实际出发很不合理。
*、招标文件商务部分评分办法——项目管理机构中*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得*分，满分*分。 疑问：正高级工程师含有研究员级高级工程师、教授级高级工程师这两种职称，****年**月改革后统一称为正高级工程师，那么研究员级高级工程师或教授级高级工程师应等同于正高级工程师，也应给予加分，请明确！若研究员级高级工程师或教授级高级工程师不给予认可加分，将进一步向*住建监管部门以及*纪委进行举报。
*、招标文件商务部分评分办法——项目管理机构中 *、投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得 * 分，满分 * 分。
疑问：中华人民**国人力**和社会保障部于 **** 年 ** 月 ** 日发布的《关于在部分系列设置正高级职称有关问题的通知》中第三段“《通知》规定，在工程系列增设正高级工程师，经济系列增设正高级经济师，会计系列增设正高级会计师(其中审计专业为正高级审计师) ，统计系列增设正高级统计师，技工院校教师系列增设正高级讲师、正高级实习指导教师，中等专业学校教师系列增设正高级讲师，工艺美术系列增设正高级工艺美术师，艺术系列增设高级舞台技师(副高级为主任舞台技师)，实验技术系列增设正高级实验师，船舶系列增设正高级船长、正高级轮机长、正高级船舶电子员、正高级引航员，民用航空飞行系列增设正高级飞行员、正高级领航员、正高级飞行通信员、正高级飞行机械员。农业系列继续开展农技推广研究员职称评审工作，可设置农业、林业相关专业。其他系列个别专业未设置到正高级职称的，在分类推进各系列职称制度改革时进一步完善”。由此可知，正高级工程师的叫法于 **** 年 ** 月之后才有，往年年份都统称教授级高级工程师或研究员级高级工程师等叫法，若为教授级高级工程师或研究员级高级工程师的职称也应给予加分，请明确！
*、疑问：关于招标文件p**“投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得*分，满分*分”，教授级高级工程师与正高级工程师属于同一级别，项目总负责人提供教授级高级工程师应予以认可。
*-*合并回复，答：本项目经行业以及前期调研，正高级工程师每年均有展开评审，**省内具备正高级工程师职称人员不在少数，且此次面向全国性公开招标，本条款设置未违反相关规定，按招标文件执行。若投标人项目总负责人提供教授级高级工程师或研究员级高级工程师职称，视为符合加分要求。
**、招标文件p***页“四、法定代表人身份证明，附：法定代表人身份证明和法定代表人身份证扫描件”问“附”中的法定代表人身份证明是否提供营业执照扫描件证明。 投标文件格式中***页五、授权委托书（*）近三个月的社保证明，请问这边是提交委托代理人的近三个月的社保证明，还是提交法定代表人、委托代理人的近三个月的社保证明？请明确。
答：（*）法定代表人身份证明可以提供营业执照扫描件证明。
（*）本项目招标文件中投标文件格式中五、授权委托书（*）“近三个月的社保证明”是指：“委托代理人须提供自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上的社保缴费证明。”
**、招标文件**页评分办法中关于设计类似业绩中备注①业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。而备注③应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的扫描件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。 前后描述矛盾，应删除备注①中的“业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准”相关字眼。
**、招标文件**页评分办法中关于设计类似业绩中备注①业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。而备注③监理类似业绩：“工程业绩”应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。“工程业绩”时间以竣工验收日期为准。 前后描述矛盾，应删除备注①中的“业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准”相关字眼。
**-**合并回复，答：详见上文对招标文件有关事项的修改及补充。
**、招标文件**页中专业咨询负责人资格要求造价咨询负责人：需具备一级造价师证书，但招标公告*.*中关于造价咨询负责人的要求是/，本项目不含造价服务内容，故招标文件**页描述有误，应修改为“造价咨询负责人：/”。请明确！
答：本项目不含造价服务内容，招标文件第**页中并未勾选“□造价咨询负责人：须具备一级造价师证书”，投标人无需提供此项内容。
**、招标文件**页中，第**点要求办理投标保证金的人员提供在岗证明（注册执业证书或社保证明），请问办理保证金中的转账凭证、保险保单中并无体现办理保证金人员名单，建议删除此条要求！
答：根据闽建筑〔****〕*号文中规定“法定代表人授权委托的投标代理人、负责办理投标保证金的人员均应为本单位在岗人员，投标人应当按招标文件规定提供相关在岗证明材料。”，本条款设置未违反相关规定，按招标文件执行。投标人对其提供资料的真实性负责。
**、招标文件给定的投标文件格式第***页中的投标承诺书格式，若以联合体形式参与投标，该承诺书是由联合体牵头人提供即可，还是需联合体成员各方提供？请明确！
答：本项目招标文件中投标须知前附表第**项已约定“投标人以联合体方式递交投标文件的，投标文件格式中规定由投标人签署及盖公章的，均由联合体牵头人进行签署及盖公章（另有说明除外）”，故投标人以联合体形式参与投标，投标人承诺书由联合体牵头人提供即可。
**、招标文件第**页投标人提出疑问的截止时间和形式的注：无论投标人以哪种形式提交问题，均须以电话方式向招标代理机构确认。 疑问：已要求潜在投标人对招标文件有疑问的，以不署名、不盖章的形式在上述时间前通过电子交易平台或邮箱，为何还要打电话方式向招标代理机构确认呢？该要求不合理，建议删除！
答：为了避免造成信息遗漏，便于及时收集并回复投标人所提疑问，本条款按招标文件执行。
**、招标文件P**页 *.*.*项目管理机构： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师（投资）执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或国家注册一级造价工程师执业资格中的四项及以上证书的得*分，满分*分。 此项条款不合理。 本项目虽为招全过程工程咨询标，实以工程监理的工作内容为主，并为监理做牵头方，而在设置项目总负责人的执业资格证中，几乎是设计行业的人员资格证书，却屏蔽掉最重要的监理主牵头方的资格证书，很不科学。建议以项目招标的根基为主要方向，加入国家注册监理工程师的执业资格证书。
**、招标文件商务部分评分办法——项目管理机构中第 * 点：投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师（投资）执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或国家注册一级造价工程师执业资格中的四项及以上证书的得 * 分，满分 * 分。
疑问：对项目总负责人的资格证书加分要求不合理，根据国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔****〕 *** 号）文件第三点中（四）要求：“工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。”再结合本项目主要服务内容为工程监理且在资格条件中项目负责人也可提供国家注册监理工程师，但在加分的资格证书中却唯独缺少国家注册监理工程师执业资格证书，强烈建议增加，建议修改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师（投资）执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或国家注册一级造价工程师执业资格或国家注册监理工程师执业资格证书中的四项及以上证书的得 * 分，满分 * 分。
**、关于招标文件p**“项目管理机构（*分），第*点”设置不合理，在招标公告与投标人须知前附表要求中，国家注册监理工程师执业资格既然可以作为担任项目总负责人资格条件之一，为何评分办法中关于总负责人证书加分项，没有对应的国家注册监理工程师证书作为加分条件？强烈建议修改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师（投资）执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或国家注册监理工程师或国家注册一级造价工程师执业资格中的四项及以上证书的得*分，满分*分。
**、招标文件 P** 页 *.*.* 项目管理机构：
投标人 (独立投标人或联合体牵头人) 拟派出的项目总负责人具备注册咨询工程师 (投资) 执业资格或国家注册一级建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师执业资格或国家一级 注册建造师执业资格 (建筑工程专业) 或国家注册一级造价工程师执业资格中的四项及以上 证书的得 * 分，满分 * 分。
此项条款不合理。
本项目虽为招全过程工程咨询标，实以工程监理的工作内容为主，并为监理做牵头方，而在 设置项目总负责人的执业资格证中，几乎是设计行业的人员资格证书，却屏蔽掉最重要的监 理主牵头方的资格证书，很不科学。建议以项目招标的根基为主要方向，加入国家注册监理 工程师的执业资格证书。
**-**合并回复，答：详见上文对招标文件有关事项的修改及补充。
**、P**页 *.*.*条款资信评分标准中“企业综合实力（*分）全部服务内容均由独立投标人自行实施的，得*分”设定不合理，P**页“企业信用评价（*分）”采用的是“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分**%”，就算是信用分排名第一的企业也无法得到这个分项满分*分，而作为独立投标却实打实能得到企业综合实力的*分，把所有联合体形式的投标人都排斥了，明显为某家投标人量身定做。建议取消独立投标人自行实施得分。
**、P**页 *.*.*条款资信评分标准中“企业综合实力（*分）全部服务内容均由独立投标人自行实施的，得*分”设定不合理，P**页“企业信用评价（*分）”采用的是“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分**%”，就算是信用分排名第一的企业也无法得到这个分项满分*分，而作为独立投标却实打实能得到企业综合实力的*分，把所有联合体形式的投标人都排斥了，明显为某家投标人量身定做。
**-**合并回复，答：本条款鼓励独立投标人或联合体牵头人自行实施本项目设计、监理业务，有利于解决各专业实施的衔接问题，促进各阶段工作的深度融合，提高项目运营效率，且本项目招标文件参考《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（****年版征求意见稿）》编制，条款设置未违反相关规定，按招标文件执行。
**、招标文件P**页 企业综合实力*分：全部服务内容均由独立投标人自行实施的，得*分；。本项目虽挂全过程工程咨询，工作内容实际上是工程施工监理，设计咨询仅**万元，而且加分这么重，本项条款设置不符合**省五部委关于全过程工程咨询相关政策文件规定，强烈要求取消。
答：根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》发改投资规〔****〕***号，“（二）探索工程建设全过程咨询服务实施方式。工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。”的指导意见，本条款设置未违反相关规定，按招标文件执行。
**、招标文件**页评分办法中为增加投标人提供的项目总负责人的资料的准确性、真实性，建议项目总负责人类似项目业绩中的备注与企业全过程咨询类似业绩备注一样，增加备注④类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共**交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。
答：本条款设置未违反相关规定，按招标文件执行。
**、招标文件**页中关于资格商务提交的内容共计**章，但招标文件***页后给定的资格商务文件的格式内容为**章，且前后要求的内容不一致，请明确应按照招标文件第***页给定的目录进行编制投标文件。
答：本项目招标文件中第**页第*.*.*条款内容已修改。投标人应按招标文件第六章投标文件格式中给定的目录进行编制投标文件。
注：①本招标答疑纪要及补充通知发布后，招标人将重新制作并由系统自动生成修改后的招标文件，投标人须自行到***工程项目交易中心网站重新下载，招标文件以答疑纪要及补充通知发布后的为准。
②招标文件与本答疑纪要及补充通知不一致的，以答疑纪要及补充通知为准，其余条款不变。
③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：***通发房地产开发有限公司
招标代理机构：**************
日期：****年**月** 日
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