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兰州市公安局警用数字集群二期等项目单一来源公示

信息发布日期:2017.07.25 标签: 甘肃省招标 
加入日期:2017.07.25
截止日期:2017.07.25
招标业主:兰州市公安局
地 区:甘肃省
内 容: ******警用数字集群二期等项目单一来源公示 ******警用数字集群二期等项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。 一、采购文件编号:DY****-*** 二、采购名称及内容:第一包:******警用数字集群二期采购项目(购买**数字集群基站**个,其中
 
招标公告正文

兰州市公安局警用数字集群二期项目单一来源公示

兰州市公安局警用数字集群二期等项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号:DY2017-175

二、采购名称及内容:第一包:兰州市公安局警用数字集群二期采购项目(购买新建数字集群基站16个,其中4载频固定基站6个, 2载频固定基站6个, 4载频车载移动基站1个,2载频室外站3个,边界路由设备1套,GPS解析服务器1台,综合业务网关1套,原有光月山基站4载频扩容至8载频);

第二包:居民身份证自助申领系统(试点);

第三包:二代身份证照片处理系统。

三、单一来源采购理由:

第一包:兰州市公安局PDT警用数字集群项目一期工程已经建设完成,系统共建设交换中心1套,基站20套,系统主要覆盖兰州市三县六区(加兰州新区)主城区核心地带。同时,配置了全网录音、GIS调度等应用系统,并根据兰州公安警务实战需求对系统和终端进行了二次应用开发,警用数字集群系统在我局日常警务及大型活动指挥调度中发挥了重要的作用。由于公安部在《警用数字集群(PDT)通信系统总体技术规范》(GA/T 1056-2013)中,没有统一规定各生产厂商数字集群基站与交换中心间互联标准和通讯协议,因此市面上不同厂商数字基站与交换控制中心间互联协议和技术实现方式存在差异,为保证此次我局PDT数字集群系统二期新增基站与已采购的数字集群交换控制中心互联互通,只能采购原一期中标单位的350兆PDT数字集群基站接入现有交换中心,共用交换系统、网管系统、定位系统、录音系统,实现统一网管、统一指挥、统一调度,才能保证我局警用数字集群系统整体正常稳定运行。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定,拟采用单一来源方式采购。

第二包:按照公安部《关于加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》(公发[2016]2号)的精神,省厅关于《甘肃省公安厅关于加强全省公安机关窗口单位规范化建设的实施导意见》(甘公发[2016]27号)的指导意见和兰州市公安局关于《兰州市公安局关于加强公安机关窗口单位规范化建设的实施意见》(兰公政[2016]212号)的实施意见。进一步加强全市公安机关窗口单位规范化建设,坚持改革创新,积极探索公安非敏感数据互联网应用。把“面对面”传统服务方法与“键对键”的新型服务手段有机结合,改进服务方式,拓宽服务渠道。升级改造人口系统,实现自助受理系统与人口系统无缝对接,在人口系统中添加自助受理二代证业务子系统,处理由自助申领系统受理的二代证受理业务。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定,拟采用单一来源方式采购。

第三包:根据省厅关于《甘肃省公安厅关于加强全省公安机关窗口单位规范化建设的实施导意见》(甘公发[2016]27号)的实施指导意见。为进一步规范派出所二代证照片采集标准,降低照片采集系统成本,解决信息系统数据标准不统一,无法衔接的问题,提高群众对证件照片的满意度。在现有人口系统的基础上,研发二代身份证照片处理系统,拓展人口系统的二代证照片处理功能,统一管理二代证照片、降低二代证照片采集的硬件成本;提供照片可选择性,提高群众对证件照片的满意度。加强照片物理参数校验,规范二代证照片采集标准使之符合人口系统的要求;简化操作,提高派出所办公效率。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定,拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由:

经多方考察论证后,该项目第一包拟定的供应商为:东方通信股份有限公司。理由:兰州市公安局警用数字集群系统2016年投入使用,承建单位为东方通信股份有限公司,二期采购设备为原有系统扩容,项目具有明显的唯一性。该项目拟采用东方通信股份有限公司为实施单位。

经多方考察论证后,该项目第二包拟定的供应商为:兰州序贯博信息科技有限公司。理由:因居民身份证自助申领系统(试点)项目的各类业务必须依托于兰州市公安局户籍人口管理系统完成,数据结构、数据质量,必须满足兰州市公安局户籍人口管理系统的要求,并需要对现有人口系统进行扩展和延伸。且兰州市公安局户籍人口管理系统2012年通过政府采购由兰州序贯博信息科技有限公司承建,建成运行至今,系统运行稳定。本项目涉及的各类信息根据业务需求需重新写入人口信息系统,需要与人口系统进行数据交互。为保证系统的连续性、稳定性、安全性、兼容性、统一规范,实现“自助申领”系统与人口信息管理系统的无缝对接。同时为节约项目建设资金,不重复建设。该项目拟采用兰州序贯博信息科技有限公司为实施单位。

经多方考察论证后,该项目第三包拟定的供应商为:兰州序贯博信息科技有限公司。理由:因二代身份证照片处理系统项目的各类业务必须依托于兰州市公安局户籍人口管理系统完成,数据结构、数据质量,必须满足兰州市公安局户籍人口管理系统的要求,并需要对现有人口系统进行扩展和延伸。且兰州市公安局户籍人口管理系统2012年通过政府采购由兰州序贯博信息科技有限公司承建,建成运行至今,系统运行稳定。本项目涉及的各类信息根据业务,需要与人口系统进行数据交互。为保证系统的连续性、稳定性、安全性、兼容性、统一规范,拓展人口系统的二代证照片处理功能,统一管理二代证照片、降低二代证照片采集的硬件成本。同时为节约项目建设资金,不重复建设,建议由原人口信息系统承建单位实施该项目。该项目拟采用兰州序贯博信息科技有限公司为实施单位。

五、专家评审意见:

第一包:

专家一  何方  兰州广播电视台  高级工程师

专家意见:按照省公安厅的相关要求兰州市公安局于2016年建成了PDT数字集群通信平台一期工程,包括交换中心、网管、基站、终端等。该项目系原有系统的扩容,增加基站,相关软件模块升级。为保障该二期扩容项目与已建成系统互联互通,能应用交换、网管、定位、录音等功能,实现统一管理,统一指挥,统一调度,同时保障相关接口的一致性,维护的延续性及建设的时效性。该项目适宜单一来源采购,继续由原系统承建商东方通信股份有限公司完成。

专家二  闫加元   省信息中心  高级工程师

专家意见:本项目采购内容为兰州市公安局350兆数字集群系统二期扩容,采购的设备在技术指标规范上需要与一期的设备及系统保持一致,无缝对接,完全兼容,实现数据交互对接,因此本项目采购的设备必须与一期建设采购的设备保持一致,才能保证本项目顺利实施,故需要采用单一来源方式进行采购,由原中标供应商东方通信股份有限公司负责采购实施。

专家三  杨永生  兰州市环保局   高级工程师

专家意见:本项目为前期已建成的PDT数字集群通信系统的扩容项目,必须与前期已建成的系统无缝对接,安装前期建设研发的相应软件等。前期是由东方通信股份有限公司建设该公司的PDT数字集群系统,设备已在市局顺利运行,稳定可靠,开发的相应功能满足实践需求。为保证建成的系统整体稳定运行,减少推诿扯皮、不兼容等情况发生。保证系统后期维护,故障排除的一致性。并能顺利与省厅进行数据对接,本项目的采购供应商具有唯一性要求,必须由原承建商继续负责建设及供应产品。

专家四  李剑  省新闻出版广电局  高级工程师

专家意见:本项目是兰州市公安局350兆数字集群系统扩容,原系统由东方通信股份有限公司中标承建,本次扩容新增需与原交换控制中心互联,涉及350兆集群交换系统、网管系统、定位系统、录音系统、指挥调度等技术实现的专有技术,为保证350兆集群的整体稳定运行,实现互联互通以及后续升级的便利,本项目适宜单一来源采购,由原系统承建单位东方通信股份有限公司承建。

专家五  杨福泰  甘肃警察学院   副教授  

专家意见:兰州市公安局PDT数字集群通信系统一期工程由东方通信股份有限公司于2016年承建并完成,根据公安部相关技术标准中并没有统一规定数字集群基站的交换控制中心间互联标准和通信协议,各厂商在互联协议和技术实现存在差异,同时,二期建设中要求对系统和终端进行二次开发,满足日常劲舞活动实际使用需求,为了保证二期新建设基站与一期数字集群交换控制中心互联互通,共用交换系统,网管系统,定位系统等,保证整个系统的稳定性、一致性,此次采购是有唯一性,必须采用单一来源方式进行采购,由原一期承建商东方通信股份有限公司承担此次建设任务。

第二包:

专家一  万国福 甘肃省统计局  高级工程师

兰州市公安局户籍人口管理系统2012年通过政府采购,由兰州序贯博信息科技有限公司承建,建成运行至今,系统运行稳定正常。“居民身份证自助申领系统(试点)”项目是在人口管理系统的基础上,通过试点,明确规范自助申领系统的软便件系统,为确保系统的连续性、稳定性、兼容性,本项目的各类信息需与人口管理系统进行数据交换和无逢对接。为节约建设资金,避免重复建设,建议本项目采用单一来源方式采购,由兰州序贯博信息科技有限公司提供服务。

专家二  陈显军  甘肃省科学院  高级工程师

居民身份证自助申领系统(试点)项目是兰州市公安局按照公安部、省厅和兰州市公安局“关于加强公安机关窗口单位规范化建设的意见”要求,进一步加强全市公安机关单位规范化建设,改进服务方式,用新型服务手段提高服务水平软件系统。本系统的开发基础是在兰州市公安局人口信息管理系统,也属于人口系统的开发和扩展的功能增项。原公安局人口信息管理系统是兰州序贯博信息科技有限公司于2012年开发并运行至今。为保证本系统开发和运行的连续性、兼容性、统一性数据格式和愿系统的无逢对接,本项目的开发应用采用单一来源方式,由原系统开发服务单位兰州序贯博信息科技有限公司承担。

专家三  张水合  兰州大学 教授

根据公安部(公发[2016]2号)文件,省厅(甘公发[2016]27号)文件和市局(兰公政[2016]212号)文件要求,需积极探索公安非敏感数据互联网应用,需升级改造人口系统,实现自助管理系统与人口系统无逢对接,在人口系统中添加自助受理二代证业务系统,处理由自助申领系统受理的二代证受理业务,建设“居民身份证自助申领系统(试点)”系统。本次项目属试点工程,项目建设中的各类业务必须依托兰州市公安局户籍人口管理系统。为保证系统的连续性、稳定性、安全性,进一步降低采购成本,由原“兰州市公安局户籍人口管理系统“中标单位”兰州序贯博信息科技有限公司”和建本次试点项目的建设,符合政府采购单一来源采购原则。

第三包:

专家一  张水合 兰州大学 教授

根据甘肃省公安厅(甘公发[2016]27号)文件实施指导意见,需在降低照片采集成本的基础上,规范二代证照片采集标准,解决信息系统数据标准不统一,衔接困难等,需在现有人口管理系统基础上,拓展二代证照片处理功能。兰州市公安局户籍人口管理系统2012年通过政符采购由兰州序贯博信息科技能限公司承建,系统建成运行到今稳定。为保证系统的连续性、稳定性、安全性,并进一步降低采购成本“二代身份证照片处理系统项目”,建设采用单一来源采购方式,兰原户籍人口管理系统建设单位“兰州序贯博信息科技有限公司”承建。

专家二  陈显军  甘肃省科学院  高级工程师

二代身份证照片处理系统项目是兰州市公安局根据省厅《甘肃省公安厅关于加强全省公安机关窗口单位规范化建设的实施指导意见》,为进一步规范派出所二代证照片采集标准在现有人口信息系统基础上开发的二代身份证照片处理系统。兰州市人中信息系统是兰州序贯博信息科技有限公司于2012年建成并运行至今,为保证二代身份证照片处理系统降低采购成本,系统开发的连续性、安全性、数据接口的一致性。本项目应采用单一来源方式采购,由兰州序贯博信息科技有限公司承担系统开发和应用义务。

专家三  万国福 甘肃省统计局  高级工程师

兰州市公安局户籍人口管理系统2012年通过政府采购,由兰州序贯博信息科技有限公司承建,建成运行至今,系统运行稳定正常。“二代身份证照片处理系统”是在人口系统的基础上,为降低照片采集成本,提供照片可选性,提高群众对照片的满意度,升级研发二代证照片处理系统,规范二代证照片采集要求。为确保系统的连续性、稳定性、兼容性,本项目的各类信息需要与人口系统进行数据交换和无逢对接。建议采用单一来源方式采购,由兰州序贯博信息科技有限公司提供服务。

六、该项目采购预算金额:895.1万元。

第一包:636.3万;

第二包:162.8万;

第三包:96万。

七、公示期限:自发布之日起5个工作日

八、供应商名称:

第一包供应商名称:东方通信股份有限公司

地址:杭州市滨江区东信大道66号

第二包供应商名称:兰州序贯博信息科技有限公司

地址:兰州市城关区张苏滩579号创业中心院内3号楼2楼

第三包供应商名称:兰州序贯博信息科技有限公司

地址:兰州市城关区张苏滩579号创业中心院内3号楼2楼

九、联系方式:

采购单位:兰州市公安局

联系人:李 云     电 话:0931-5168813

采购代理机构:兰州市公共资源交易中心

联系人:李 霞     电 话:0931-4608329

地址:兰州市城关区甘南路石油大厦对面(互助巷1号)伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的,请于公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局,并同时抄送采购人。

反馈单位:兰州市机关事务管理局

联系电话:0931-8727737

                       2017年7月25日

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