乌拉特后旗2023年自然村通硬化路、建制村通双车道建设项目施工及施工监理招标公告

乌拉特后旗2023年自然村通硬化路、建制村通双车道建设项目

施工及施工监理招标公告

1、招标条件

乌拉特后旗2023年自然村通硬化路、建制村通双车道建设项目（项目名称），已由自治区交通运输厅列入年度计划，施工图设计已由乌拉特后旗交通运输局以《关于2023年乌拉特后旗农村牧区公路工程施工图设计的批复》（乌交发[2022] 109号）批复。项目业主为乌拉特后旗公路建设项目管理办公室，建设资金来自国家投资及地方配套，招标人为乌拉特后旗公路建设项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况：

乌拉特后旗2023年自然村通硬化路、建制村通双车道建设项目总长178.304公里，涉及七条自然村(建制村）通村硬化路工程，项目概况如下：

（1）乌拉特后旗西热组和伊和木格乌素组自然村通硬化路公路工程

路线起点与S213相交，终点与现有沥青路相交，路线全长31.604km，公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽3.5米，土路肩宽2×1.5米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级，桥涵与路基同宽。详见图纸。

（2）乌拉特后旗乌力吉高勒小组和德日苏小组自然村通硬化路公路工程

路线起点与巴音满都呼村委会前水泥路相交，终点与G335沥青路平交处顺接，路线全长21.7km，公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽3.5米，土路肩宽2×1.5米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级，桥涵与路基同宽。详见图纸。

（3）乌拉特后旗哈拉图嘎查建制村通双车道公路工程

路线起点与S213相交，终点止于乌兰哈恰，终点桩号K11+900，路线全长11.9公里。公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽6.0米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级。详见图纸。

（4）乌拉特后旗乌素小组和贡呼都格小组自然村通硬化路公路工程

本工程共四条线路，A线起点位于毕力其尔嘎查，顺接毕力其尔嘎查原有水泥路，终点接风电变电站已有水泥路，全长13.9公里。B线起点位于宝日布嘎查，与X718线的K312+760相接，终点顺接原自然路，全长3.26公里。C线为B线的支线，通往队部，起点接B线的BK1+448.948，终点止于队部大门口，路线全长3.911公里。D接G335线的K1214+930,止于呼和赛日附近，终点桩号为K3+900，全长1.129公里。公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米、3.5米，采用水泥混凝土路面,桥涵设计荷载公路-Ⅱ级。详见图纸。

（5）乌拉特后旗宝日布嘎查第二乌素组自然村通硬化路公路工程

路线起点位于宝日布嘎查，与X718线的K308+000相接，路线终点顺接原自然路，路线全长2.1公里。公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽3.5米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级。详见图纸。

（6）乌拉特后旗前达门嘎查伊和乌素组自然村通硬化路公路工程

路线起点位于阿勒呼勒斯处，与乌兰呼热自然村通硬化路的K36+654.364相交，路线终点位于滚呼都格，与布各提自然村通硬化路K10+020相接，终点桩号K34+900，路线全长34.9公路。公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级。详见图纸。

（7）乌拉特后旗巴音查干嘎查建制村通双车道公路工程

路线起点位于敖包图，与S213的K95+976.4相交，终点与G331相接，终点桩号K53+900.公路等级为四级公路，设计行程速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，采用水泥混凝土路面，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级。详见图纸。

2.2计划工期/服务期：

施工计划工期共366日历天，计划开工日期：2023年7月10日，计划完工日期：2024年7月10日。缺陷责任期：自实际交工日期起计算 2年。

监理服务期共1096日历天，其中：施工期监理（含施工准备期和冬休期）366日历天，缺陷责任期监理730日历天。

2.3标段划分：本项目招标拟划分为5个施工标段，4个监理标段。标段划分数据如下表：

施工 标段	监理 标段	工程名称	起讫桩号	工程长度（km）		主要工 程内容
SG-1	JL-1	乌拉特后旗西热组和伊和木格乌素组自然村通硬化路公路工程	K0+000～K31+604	31.604	31.604	路基、路面 、桥涵、排水防护、路线交叉、交通安全设施等工程的施工及施工监理
SG-2	JL-2	乌拉特后旗乌力吉高勒小组和德日苏小组自然村通硬化路公路工程	K0+000～K21+026	21.7	33.6
		乌拉特后旗哈拉图嘎查建制村通双车道公路工程	K0+000～K11+900	11.9
SG-3		乌拉特后旗乌素小组和贡呼都格小组自然村通硬化路公路工程	A线：K0+000～K13+900 B线：K0+000～K3+260 C线：K0+000～K3+911 D线：K0+000～K1+129	22.2	24.3
		乌拉特后旗宝日布嘎查第二乌素组自然村通硬化路公路工程	K0+000～K2+100	2.1
SG-4	JL-3	乌拉特后旗前达门嘎查伊和乌素组自然村通硬化路公路工程	K0+000～K34+900	34.9	34.9
SG-5	JL-4	乌拉特后旗巴音查干嘎查建制村通双车道公路工程	K0+000～K54+900	53.9	53.9

 

3、投标人资格要求及相关事宜

本次招标邀请国内注册具有独立法人资格、营业执照有效的单位申请投标，且在人员和设备等方面均能满足本项目的要求，并同时具备下列条件：

3.1施工标段

（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；

（2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的各级子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验）；

（3）具备有效的安全生产许可证；

（4）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）

（5）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。

3.2监理标段

（1）具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质；

（2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的各级子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验）；

（3）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）

（4）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业）。

3.3其他要求

3.3.1本次招标不接受联合体投标。

3.3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标

3.3.5投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人***

3.3.6凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。

3.3.7根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。

3.3.8严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。

3.3.9投标单位近三年内因拖欠农民工工资被举报或因此受过处罚的不得参加投标，（以投标人出具的2020年05月至投标截止时间投标人未发生因拖欠农民工工资被举报或因此受过处罚的承诺书原件彩色复印件或彩色扫描件为准）。

3.3.10本次招标投标人最多可对1个标段投标，最多允许中1个标段。

4、招标文件的获取及相关事宜

4.1凡有意参加投标者，请于2023年6月5日至 2023年6月12日（法定节假日除外），每日上午9 时30分至11 时30分，下午 3 时00分至 5 时30 分（北京时间，下同），在巴彦淖尔市公共资源交易中心网站购买招标文件，电子版（PDF或者word）版请到http://ggzyjy.bynr.gov.cn网站的交易信息栏目下载，专有格式（BMZF）招标文件请登录交易平台会员系统的“领取招标节点”下载。

4.2招标文件每套售价 0.0元。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年6月27日9时30分，开标地点为乌拉特后旗公共资源交易中心（乌拉特后旗政务服务大楼2楼东侧）。

本项目开标采用线上不见面开标方式，开标网址为巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening），投标人无需现场投标，投标人（联合体形式投标的，联合体牵头人代表联合体）应在投标文件递交截止时间前登陆巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担。

投标人可在递交投标文件截止时间前，将非加密版投标文件第一信封和第二信封分两个邮件分别发送至招标人或招标代理机构指定邮箱bsjtjc2022@163.com，非加密版投标文件发送递交时间为2023年6月27日上午08:30时至9:30时，在此时间段以外收到的邮件将视为逾期送达。请自行确认发送的非加密版投标文件的完整性和时效性（邮件主题以“第___信封+标段名称+简写单位名称+简写项目名称”格式填写；字符“+”可省略，并将本单位的联系方式***

开标现场，如有意外情况导致无法在不见面开标大厅解密，将对非加密电子投标文件进行开标。（本条不适用于未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的投标人）

5.3逾期上传的加密版投标文件、未在规定时间内发送至招标人指定邮箱的非加密版投标文件，招标人将予以拒收

5.4投标保证金到帐截止时间为2023年6月27日9：30时前，投标人需提交投标保证金SG-1人民币35万，SG-2人民币30万，SG-3人民币35万，SG-4人民币40万，SG-5人民币30万。JL-1人民币0.6万元，JL-2人民币1万元，JL-3人民币0.8万元，JL-4人民币0.6万元。投标保证金形式：银行保函或银行电汇。

投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (http://ggzyjy.bynr.gov.cn)上发布。

7、评标办法

7.1本项目资格审查方式采用资格后审。施工标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标，监理标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。

7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。

8、监督部门

名称：乌拉特后旗交通运输局

地址：***

电话;  0478-4664104

邮编： 015543

9、联系方式

招标人：乌拉特后旗公路建设项目管理办公室

地址：***

联系人***

电话：***

 

招标代理：巴彦淖尔市交投工程检测试验有限公司

地址：***

联系人***

电话：***

 

10、乌拉特后旗公共资源交易中心交易股

监督电话：***

 

 

施工资格审查条件

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

标段	项目	施工企业资质等级要求
所有标段	法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照
	资质等级	（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质； （2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验。）
	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证；
	基本账户	具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）；
	从业名录审查	投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

                            

 

 

 

附录2   资格审查条件(信誉最低要求)

标段号	信 誉 要 求
所有标段	1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人***

注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。

 

 

附录3   资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)

***	人  员	最低数量	资 格 要 求	在岗要求
所有标段	项目经理	1	1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、必须在本单位工作（以社保机构出具的2022年至今连续6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）； 3、持有公路工程专业贰级及以上等级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，以“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）中查询的建造师注册执业信息为准。） 4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人*** 5、年龄60周岁以下（以身份证为准）；	***
	项目总工	1	1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、必须在本单位工作（以社保机构出具的2022年至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准） 3、年龄65周岁以下（以身份证为准）；

注： 在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。

     一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。

评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。

在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

     二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。

　　1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

　　2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

　　3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

　　4.属于军队自主择业人员的；

　　5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

　　6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。

 

 

施工标评标分值构成如下：

评分因素与权重分值[1]						评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.2(1)	施工组织设计	40分		总体施工组织布置及规划	10分	a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得8～10分； b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，得6～8分。
				主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）	8分	a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得6.4～8分； b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4.8～6.4分。
				工期保证体系及保证措施	5分	a. 进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5分； b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分。
				质量安全管理体系及保证措施、农民工的权益保障制度及措施	5分	a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题；农民工权益保障制度完备，保障措施内容全面、设置合理；得4～5分。 b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题；农民工权益保障制度基本完备保障措施内容基本完整；得3～4分。
				环境保护、水土保持、文明施工、森林草原防火防控、文物保护保证体系及保证措施	6分	a. 环境保护、水土保持、文明施工、森林草原防火防控、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； b. 环境保护、水土保持、文明施工、森林草原防火防控、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3.6～4.8分。
				项目风险预测与防范，事故应急预案	6分	a项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得3.6～4.8分。
2.2.2(2)	主要人员	25分		人员资格	25分	拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件的，得15分。 ①在满足资格审查条件的基础上，项目经理每提供1项已完成的公路工程施工项目经理或副经理业绩加2.5分，本项最多加5分； ②在满足资格审查条件的基础上，项目总工每提供1项已完成的公路工程施工项目总工或副总工业绩加2.5分，本项最多加5分。
2.2.2(3)	其他因素	技术能力	10分	本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。
		业绩	10分	近5年已完 类似工程业绩	10分	通过第一信封初步评审得6分； 在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一项近5年内完成的（指2018年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）四级及以上公路工程业绩加2分，本项最高加4分。
		信誉	15分	履约信誉	15分	满足资格审查条件最低要求得满分15分
需要补充的其他内容：   3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。    第3.1.1项补充： 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）“信用中国”或“中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 3.9.3同一投标人同时在多个标段（如有）评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：    优先获得投标报价较高的标段的中标资格。

 

 

 

监理资格审查条件

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

标 段

监理企业资质等级要求

所有标段

1、持工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（提供副本）； 2、交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质； 3、自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验。） 4、具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）； 5、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。）

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

 

 

 

 

附录2   资格审查条件(信誉最低要求)

标段号	信 誉 要 求
所有标段	1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人***

注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。

 

 

 

附录3   资格审查条件(总监理工程师最低要求)

***	人  员	最低 数量	资 格 要 求	在岗要求
所有标段	总监理工程师	1	1、本单位自有职工（以社保机构出具的2022年至今连续6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准），公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、持有道路桥梁监理工程师资格证书（并提供网页查询截图，以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）执业资格信息为准），年龄60周岁以下（以身份证为准）	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注： 在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。

     一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。

评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。

在对投标人进行业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

     二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。

　　1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

　　2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

　　3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

　　4.属于军队自主择业人员的；

　　5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

　　6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。

 

 

 

监理标评标分值构成如下：

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项		分值
2.2.4(1)	技术建议书	35分	监理大纲（或监理方案）和措施		15分	根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给9-15分
			本工程监理工作的重点与难点分析		10分	对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策得6-10分
			对本工程的建议		10分	投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议得6-10。
2.2.4(2)	主要人员	25分	人员资格		25分	满足拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件的得18分 ①总监理工程师具备高级及以上等级职称的加1分， ②在通过第一信封初步评审的基础上，总监理工程师每提供1项已完成的公路工程项目总监理工程师或驻地监理工程师业绩加3分，本项最多加6分。
2.2.4(3)	评标价	10分	①评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 ②评标价平均值的计算［“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； ③评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 ④评标价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 ⑤评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，取值为10分；E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。
2.2.4(4)	其 他 因素	业绩	25分	通过第一信封初步评审得15分； 在通过第一信封初步评审的基础上，近5年内（指2018年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）每提供一项公路工程监理业绩加5分，本项最高加10分。
		履约信誉	5分	满足资格审查条件最低要求得满分5分。
需要补充的其他内容： 3.3补充：通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.1.1项补充： 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 3.9.4（如有）同一投标人同时在多个标段综合评分均为第一名时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价较高的标段的中标资格。 增加3.10 合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人仍有权利对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

 

 

[1] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。