亳州市公安局人民警察培训学校食堂食材食品配送采购项目方案（二次）

亳州市公安局人民警察培训学校食堂食材食品配送采购项目方案（二次）

项目编号：21

      一、项目名称及采购人

     项目名称：亳州市公安局人民警察培训学校食堂食材食品配送项目。

    采购人：亳州市公安局。

     二、项目概况

亳州市公安局人民警察培训学校负责我市公安机关民辅警的业务培训工作，有培训任务时，该校食堂负责受训学员的早、中、晚三餐供应；没有培训任务时，负责在该校工作的10名民辅警的中餐供应。现需采购食堂食材，食材成交供应商应按采购人要求按时按量配送食材到指定地点，并按采购人的要求保证食材安全卫生、价格及新鲜度等。          

       三、报价人的资格要求

    1.符合《政府采购法》相关规定；

    2.在中国国内注册的合法企业，具有独立法人资格，具有蔬菜、肉类、蛋类、 副食类食材销售资质；

    3.具有良好的商业信誉及企业业绩；

    4.具有实体经营管理经验（提供营业执照等证明文件）；                    

      四、采购内容和要求：  

     （一）采购内容

     负责亳州市公安局人民警察培训学校食堂工作日主、副食等食材食品配送。

   （二）食材食品配送要求具体如下

     1.配送车辆、人员：配送车辆、人员应相对固定；明确专人管理食品；配送人员有健康证。

2.配送时间：采购人前一天20：30分前将采购清单提供给成交供应商；成交供应商保证次日在早晨6：30分至7：30分之间将清单中的食材食品送达至指定处，并随车提供《送货清单》一式两份（其中采购人一份，成交供应商一份），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。（若《送货清单》采购人未签字，则该张《送货清单》无效）。

    3.所有食材食品按除去包装物及冰品、纸品后的净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。

    4.成交供应商负责将货物从车上搬到磅上称重，然后放到指定地点，由采购人负责验收并签字确认，采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后签字验收。采购人在验收时，只对食材食品的品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；成交供应商对内在质量承担责任。

    5.如成交供应商漏单则须无条件补货，补货物资必须当天上午 10：00 前补货至采购人食堂。

    6.遇特殊情况，如：成交供应商用餐人数临时增减，特需物品临时增减等，成交供应商需无条件配合采购人。

    7.成交供应商所配送的物品品种、数量、规格必须按采购人要求进行配送。

    （三）食材食品总体质量要求

    1.食材食品包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变形，不存在危及人身、财产安全的危险。

    2.食材食品应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家标准和行业标准，应当符合较高标准。

    3.食材食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或经销者）的名称、地址和联系方式***

    4.有保质期限的食材食品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

    5.提供质量可靠、安全质优的“绿色、清洁、健康”的肉类、水产、蔬菜、豆制品、牛奶等食品。

    6.蔬菜必须经农药检测，达到食品安全要求。

    7.必须拥有正规合法的配送运输设备及车辆，确保所配送的菜品、副食品（特别是夏季）保持新鲜优质。

    8. 当采购人与成交供应商对配送物品的质量问题存在不同意见时，以第三方机构的认定结果为准。若检测结果合格，检测费用由采购人支付；若检测结果不合格，则检测费用由成交供应商支付，该第三方机构由双方另行协商确定。

   （四）配送食材食品质量描述

    1.经过国家和地方质检和卫生、食品等行政部门检测合格的货物；

    2.所提供的食材食品是非转基因；

    3.原料(详见附件1)

     五、服务周期

    本项目服务期三年，合同一年一签，成交供应商前一年度配送经采购人验收合格后，下一年可继续配送，否则采购人有权终止合同。

    六、付款方式

    本项目预算金额约为29.8万/每年，签订合同后按自然月度进行结算，即上月食材食品配送依照双方确认的每日送货清单（食材价格）由成交供应商按折扣率进行清算，经采购人确认无误后，成交供应商在次月10日前提供发票（含税），采购人在收到发票的当月报账将货款经财政平台支付给成交供应商。

    七、其他要求

（一）食材食品价格定价方法及抽查制度

（1）价格抽查

     成交供应商供货时，送货清单上分别注明食材食品单价（折扣前），以“我家亳州”APP-智慧物价为参考，每日食材食品配送单价不能高于当日“我家亳州”APP-智慧物价-超市中对应的食材食品单价。采购人将对成交供应商每日食材食品配送单价格进行现场核对，无误后签字认可作为结算依据。核对中如发现第一次配送食材价高于“我家亳州”APP-智慧物价时，采购人对成交供应商当日配送食材食品清单价格有权按照“我家亳州”APP-智慧物价进行结算，并有权按照本次清单价的10%进行处罚；如发现第二次食材价高于“我家亳州”APP-智慧物价），由采购人出具整改通知书，成交供应商需提供整改报告并免除当日食材和配送费用；如发现第三次食材价格高于“我家亳州”APP-智慧物价），采购人有权单方面解除合同，且成交供应商向采购人支付14900元违约金（预算金额298000元/年×5%）。

      （2）食材食品品质查验

      采购人每日由值班人员对食材食品进行查验，如成交供应商出现以次充好、食材超过保质期、缺斤少两等不合格的情况，发现一次由配送方对出现问题的食材进行更换补缺。发现第二次类似问题，由采购人出具整改通知书，成交供应商需提供整改报告。发现第三次类似问题，采购人有权单方面解除合同。

    追责：若因食材食品配送不合格，成交供应商赔付食材，食品和相关损失，并罚款三千元。

    若发生三次配送食材食品不合格，采购人有权解除合同。

若发生因食材食品造成卫生事件的，采购人有权解除合同，并追究法律责任。

（二）报价要求

    本项目预算29.8万元，在29.8万元的限价基础上，请各报价人综合考虑，谨慎报价，报价包含一切费用，漏报视为自动让利。

    注：本次采购以报价人报价计算的折扣率对所提供食材据实进行结算；折扣率计算方式：如本次报价为26.82万元，折扣率=(26.82万元/29.8万元)=0.9。

    供货结算时：供货清单上计算的金额（折扣前）乘以折扣率为结算时价格，如：1月合计配送清单10000元，折扣率为0.9，最终结算为10000×0.9＝9000元。

     （三）附加要求

        1.必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食材食品安全，有明确的食材食品安全责任人。

        2.由于采购人工作的特殊性，成交供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人出入和物品携带等各项规定。

        3.食材食品溯源要求。食材食品供应链必须明确，所有食材食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产。

八、报价时间和方式

1、自本公告发布之日起至2023年5月18日17：30 截止，报价人对采购内容不明确请与项目联系人***

2、报价方式：本项目为服务类项目，严格按照项目要求按时进行报价，不得高于预算，不符合要求的视为无效。在报名截止时间前，将报价函密封后递交或邮寄给报价联系人。在报名截止时间前，将报价函（见附件2）密封后递交或邮寄给报价联系人。邮寄地址：***

九、供应商的确定

本次询价采购采用最低价成交法。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的询价方法，即在全部满足询价文件实质性要求前提下，以提出最低报价的报价人作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。报价截止后5日内，由亳州市公安局组织相关单位成立询价小组评定，并通知相关报价人。如发现弄虚作假的，取消其报价资格，将被亳州市公安局列为黑名单，3年内不准其参与我局采购项目。

十、项目联系人***

报价联系人***

项目咨询人：李警官17756767775

附件1

一、原料

   （一）米面油：无霉变、无过期。

   （二）蔬菜

序号	品名	质量要求	不达标形态
1	土豆	颜色淡黄或奶白，个大形正，大小整齐，表皮光滑，体硬不软，饱满。	发芽、青斑、萎蔫、腐烂、坑眼多、有毛根、泥土、糙皮。
2	茄子	紫色，表面光滑有光泽，有弹性不软，皮薄肉嫩籽少，个体均匀。	表皮有皱，压伤、虫蛀、烂斑、籽肉分离，太软。
3	冬瓜	皮青翠，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小，有一定硬度。表皮平整光滑、无外伤腐烂。	压伤、烂斑、较软，肉有空隙，水份少，发糠。
4	黄瓜	颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，表皮有光泽，肉脆甜、瓤小籽少。	颜色黄，皮皱，有大肚或瘦尖，弯曲，有压伤、腐烂、断裂，肉白或有空心。
5	西葫芦	颜色青绿色、表皮光滑，大小适中、皮薄肉嫩，瓤小子少，有一定硬度，尾蒂有毛刺。	表皮粗糙、烂斑、划伤、软烂。
6	苦瓜	颜色淡绿色或白色、有光泽，凸处明显，条直均匀，有一定硬度，瓤黄白，子小、味苦。	腐烂、压伤、刀伤、磨损，有虫洞，斑点，颜色发黄、甚至发红，瓜身软。
7	韭黄	大韭菜，叶肥挺,稍弯曲,色泽淡黄,香味浓郁。	有泥土,黄叶,干软,有断裂,腐烂。
8	韭菜	叶较宽,挺直,翠绿色,根部洁白,软嫩且有韭菜味,根株均匀	有泥土,黄叶或叶上有斑,枯萎,无尖,腐烂。
9	萝卜	大小均匀、无泥沙。	?
10	老姜	颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥大有姜味。	烂斑、干硬、碰伤、毛根、泥土多。
11	小青椒	细长圆锥形、颜色黄绿或碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉薄籽多、辣味重。	腐烂、干尖、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、划痕。
12	洋葱	鳞片颜色粉白或紫白，鳞片肥厚，完整无损，抱合紧密，球茎干度适中，有一定硬度。	腐烂、干枯、过软、裂开、发芽、发乌、有泥土。
13	香葱	叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁白、挺直、香味浓郁	有黄叶、烂叶、干尖、叶斑。有毛根、泥土，枯萎，茎弯曲或浸水过多。
14	大葱	葱叶为管状、浅绿色，，葱白长、紧实、挺直。	分葱、花皮、枯萎、霉叶、黄叶，有泥土、葱白松空、弯曲。
15	蒜苔	颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断。	颜色黄绿，梗粗，表面有皱纹。老掐之不断，梗尖干黄。
16	蒜苗	叶翠绿、薄嫩、挺直，蒜茎洁白，水份充足。	有黄叶、干尖、烂梢，有根、泥土。
17	蒜米	白色，无霉烂、无瘢痕。	发芽、烂瓣，瘪瓣、虫孔。
18	番茄	颜色大红、粉红或黄色、光泽亮艳，个大圆整，大小规整，饱满有弹性，至少八成熟，肉厚籽少，味甜中带酸。	腐烂、压伤、过软或过硬，表皮有斑点或畸形果。
19	青椒	个大、直长，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。	腐烂、干尖、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、凹陷，有泥土。
20	甜椒	颜色红艳，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度及弹性，无腐烂、干尖、皱纹、断裂、干软、泥土，表面无虫眼。	个小、腐烂、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、压伤划痕。
21	藕	表皮颜色白中带黄，藕节肥大，无叉，水分充足，肉洁白脆嫩。	有外伤、断裂、腐烂、有褐色斑，干萎颜色发黄。
22	仔姜	颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥大有姜味。	烂斑、干硬、碰伤、毛根、泥土多。
23	花菜	中号，花蕾颜色洁白或乳白、功密紧实不散，球形完整、表面湿润，花梗乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，主茎短，断面洁白。	花蕾发黄，有黑斑及污点，粗且松，表面发干，压伤，刀伤，虫害，主茎长。
24	鲜竹笋	笋壳淡黄色，有光泽，笋体粗壮、充实、饱满，肉质洁白较嫩，水分多。	断裂、黑斑、风干、刀伤，壳皮卷曲，壳肉有空隙，笋根变黑、肉变色。
25	西芹	叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，无腐烂变质。	有黄叶、梗伤，水秀，腐烂，断裂，枯萎。
26	小白菜	梗白色,较嫩较短,叶子淡绿色,整棵菜水份充足,无根。	有黄叶,枯萎,虫蛀洞或小虫,腐烂,压伤,散水太多。
27	嫩豌豆	新鲜、清秀	?
28	嫩玉米	无腐烂变质、无异味。	?
29	大白菜	外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳白色，叶新鲜光泽，棵株大，完整，包心坚实紧密，根部断面洁白完整。	空心、乱心、压伤、冻伤、虫蛀、雨淋、水浸、裂缝、老帮黄叶、外叶萎蔫，包心松，有泥土。
30	芹菜	叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎细软，中间空、水份充足，有清香味。	有泥土、烂叶、黄叶、根茎变黄、有锈斑、黄斑、断裂、腐烂、杂草。
31	香菜	翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水份充足。	黄叶、腐烂、泥土、发蔫。
32	西兰花	花蕾颜色深绿、紧实不散，球形完整、表面有白霜,花梗深绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。	花蕾有烂斑，污点、粗且松，表面发干，压伤、刀伤、主茎长。
33	平菇	中号，菌为洁白色或浅黑色，菌身完整、大小均匀，菌盖与柄、菌环相连未展开，根短。	发霉、潮湿、粘手、水浸、杂质、菌盖边缘裂开，盖柄脱离，颜色发黄有黄斑。
34	金针菇	菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短，挺直。	腐烂、潮湿、枯萎、菌盖脱落，柄粗长，颜色发黄。
35	鸡腿菇	不能发霉、变质，中号。	?
36	香菇	中号，菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，菌身完整无损，不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，香味浓、重量轻。	腐烂、破损、潮湿、粘手，菌身不完整，颜色暗淡，发黑，味淡或异味。
37	蘑菇	以实际市场定价购买样品为标准。	?
38	豇豆	大小均匀、挺直、细长、脆嫩、有光泽、折断为实心、无空心、无虫洞，颜色为浅绿色。	空心、虫洞多、压伤、腐坏。
39	空心菜	叶薄小翠绿，有光泽，棵株挺直，梗细嫩脆、淡绿色易折断，棵株约15厘米。	叶子大、黄叶、烂叶和锈斑，有花蕾、虫洞、腐烂，棵株软，梗粗老，节上有白色支头。
40	地瓜	无腐烂、泥土。	?
41	青豆	颜色青绿单一、有光泽，豆粒大，均匀完整，较嫩。	颜色杂，大小不均匀，碎粒、烂粒、霉粒、杂质。
42	胡萝卜	颜色红色可橘黄色，表面光滑、条直匀称，粗壮、硬实不软、肉质甜脆、中心柱细小。	表皮争缩，刀伤、开裂、体软、褐斑，肉质薄、发糠、泥土多。
43	老南瓜	颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉甜，表面硬实。	斑疤、破裂、虫洞、料斑、软烂、畸形。
44	生菜	大莴，颜色鲜艳，淡绿，叶子水份充足，脆嫩薄、可竖起，棵株挺直。	叶子发黄，有褐色边或褐斑，干软，卷曲，脱叶。
45	白萝卜	颜色洁白光亮，表面光滑、细腻，形体完整、份量重，底部切面洁白，水分大，肉嫩脆、味甜适中。	糠心、花心、灰心、断裂、压伤、虫洞、毛根、糙皮、泥土多，表面有黄斑或褐斑。
46	玉米棒	以实际市场定价购买样品为标准。	?
47	小米椒	以实际市场定价购买样品为标准。	?
48	菜心	颜色碧绿、梗脆嫩，掐之易断，有花蕾或无花蕾，棵株挺直，水分充足。	有叶班、虫洞、枯萎，梗粗老，或开花过多。
49	菠菜	颜色碧绿，平嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎且无柄无红色，棵株适当。	有泥土，带穗，抽茎和黄叶，枯叶，干尖，腐烂和虫眼。
50	茶树菇	菌盖暗棕色至茶褐色，菌帽较整齐，无异味	有霉变、虫蛀
51	杏鲍菇	菇形完整、周正、无残缺、菌柄无明显残缺、弯曲。	无霉烂、虫蛀
52	丝瓜	皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子小。	颜色泛黄、皮粗糙，弯曲、不均，伤疤、烂斑、黄斑，较软有弹性，肉松软或空。

    （三）肉类

肉类色泽鲜明，肥瘦均匀，经检验检疫合格，没有腐烂，臭味等不良气味。

（四）水产

水产类新鲜，无腐败、臭味等不良气味。

（五）蛋类

1.鸡蛋。壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

2.皮蛋

外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

3.咸蛋

蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。

 （六）豆类

    1.豆腐

豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

2.豆腐泡

为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。

3.腐竹

为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。

4.腐乳

红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。

5.大豆

大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。

大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

6.花生

果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。无霉变。

二、部分副食品质量要求：

1.酱油

合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。

2.味精

无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。

3.食醋

具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

4.酱腌菜

具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。

5.酱类食品

具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

6.淀粉制品

具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

7.食盐

结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。

8.食糖

食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。

(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。

白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。

绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。

冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。

方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。

凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。

(2)红糖的感官鉴别

红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。

因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。

呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。

9.辛辣料

辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。

辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

    三、食品

    牛奶、方便面、火腿肠，袋装牛肉：无霉变，无过期，无变质，无涨袋。

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