铜陵市G347、S228、S232、G237（一期）公路PPP项目道路综合管养及广告牌、服务区运营管理服务招标公告

招标编号：兴业招采【2023】064

一、招标条件

1.工程名称：铜陵市G347、S228、S232、G237（一期）公路PPP项目道路综合管养及广告牌、服务区运营管理服务

2.招标人：铜陵保盛交通建设管理有限公司

3.资金来源：自筹资金

4.项目交易性质：道路综合管养及运营管理服务

二、工程概况与招标范围

1.工程实施地点：G347（无为至普济圩段）公路路线起于铜陵市与无为县交界的灰河乡，终至省道S103，与枞阳县境内的G347顺接；S228（枞阳段）起点位于铜陵市与安庆市区划分界线，终点至枞阳县金山路；S232公路线路起自S232与G237交叉口，终于枞庐交界处；G237（一期）公路项目一期路线起点位于会宫镇养老院附近（起点桩号为K20+500），终点位于在建G347K55+018处（终点桩号为K31+407.743）。

2.建设规模：

①道路综合管养：G347、S228、S232、G237（一期）四条线路道路管护（包含日常保养、小修维护、桥梁检查、应急处置等日常工作）。本项目总路线全长约47.5Km，其中桥梁长度7.04Km，特大桥3座、大桥5座、中桥4座，设计标准为一级公路，设计速度为80km/小时（集镇段60km/小时），路基宽度24.5m（集镇段35m）。道路综合管养费约12800万元（含暂列金额180万元（含税））；

②运营管理服务：广告牌、服务区运营管理服务工作，主要运营范围为广告牌运营管理服务（数量暂定24块）；G237(一期)路线K23+800西侧设置服务区1处、S232路线K12+550两侧各设置1处服务区，服务区的总建筑面积约9000m²。运营管理基础服务费约2400万元。

3.计划工期：

①道路综合管养：管养期为15年，合同分阶段按每5年签定1次，考核通过后续签合同；

②运营管理服务：运营期为15年，合同分阶段按每5年签定1次，考核通过后续签合同。

4.招标范围：

①道路综合管养：共4条路线，自条路线移交后综合管养15年（其中G237路线为14.5年），包含公路综合管养（包含日常保养、小修维护、桥梁检查、应急处置等日常工作）；

②运营管理服务：广告牌、服务区运营，自项目建成正常运行后整体运营管理服务期为15年，包含广告牌运营、服务区（公共停车场、公共厕所、加油站、休息间餐厅、观景平台、停车区管理等）运营管理服务。

5.标段划分：1个标段。

6.最高投标限价：

①道路综合管养：最高投标限价为12800万元（本项目分3个五年分别进行报价，第一个五年最高投标限价为3800万元；第二个五年最高投标限价为4500万元；第三个五年最高投标限价为4500万元）；

②运营管理服务：广告牌及服务区运营管理基础服务费最高投标限价为2400万元，广告牌及服务区运营管理增值服务费最高投标费率为不超过40%。

三、投标人资格要求

1.投标人资格要求：

1.1道路综合管养资质须具备：有效的公路养护作业单位（路基路面甲级资质、桥梁甲级资质、交通安全设施养护资质）资质，且具备有效的安全生产许可证。

投标人业绩要求：自2018年1月1日以来承建过单项合同金额达700万元及以上的高速公路或一级公路（二级及以下公路、支道等不包括在内）的道路综合管养项目业绩，业绩的追溯时间以交工验收报告时间或完工验收证明时间为准。

道路管养项目业绩指：合同中必须同时包含道路绿化养护、小修、道路日常养护工作内容，如合同中未清楚地反映上述内容，须出具合同甲方提供的相关证明材料原件。提供的业绩证明材料详见第二章投标人须知中-3.5资格审查资料-3.5.3“近年完成的类似项目情况表（施工业绩）要求具备的证明资料。

1.2运营管理服务资质须具备：独立法人资格，且具备满足本项目运营服务能力。

2.项目经理资格要求：

具备公路工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的建造师《安全生产考核合格证书》（交安B类），和开标截止时间前半年内（2022年11月至2023年4月）在该投标单位连续三个月的社保缴纳证明。

3.项目总工资格要求：公路工程相关专业工程师及以上职称和开标截止时间前半年内（2022年11月至2023年4月）在该投标单位连续三个月的社保缴纳证明。备注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通运输等专业职称。

4.本次招标允许联合体投标；资格审查采取资格后审方式进行。

联合体投标应满足下列要求：

（1）采用联合体投标的，由联合体牵头单位负责报名、投标保证金缴纳及投标文件的编制等投标工作；

（2）本项目联合体单位最多不得超过2家，联合体成员单位均须具备独立法人资格。

（3）联合体成员各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体参与本次投标；

（4）联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务（即明确各自承担的责任和义务），除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体双方均认可。

5.投标人不良行为记录存在下列情形之一的，不得参与投标，不得推荐为中标候选人：

（1）被铜陵市公共资源交易监管部门记录的不良行为累计分值在10分（含）-15分（不含），且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过3个月；

（2）被铜陵市公共资源交易监管部门记不良行为记录累计分值在15分（含）-20分（不含），且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过6个月；

（3）被铜陵市公共资源交易监管部门记不良行为记录累计分值达20分（含）以上，且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过12个月。

6.有下列失信行为之一的，不得参与投标，不得推荐为中标候选人：

（1）投标人或拟派项目经理（项目负责人***

（2）近三年内（自投标截止之日向前追溯3年）投标人有行贿犯罪记录的；

（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；

（4）被铜陵市住建局纳入“黑名单”管理的；

（5）投标人或项目经理受到招投标行政监管部门（或政府行业监管部门）限制投标（或在本市承揽业务）的行政处罚，至投标截止之日仍在处罚期内的。

四、招标文件的获取方式

1.报名方式：2023年5月4日至2023年5月9日，上午8：00-12：00，下午14：00-17：30（请在工作日内报名持有效的介绍信至招标代理公司进行报名）。

2.招标文件及有关招标资料工本费为500元/份（售后不退）。

五、联系方式

对本项目存在异议或质疑的可在公示期内通过以下联系方式***

六、投标保证金

本项目投标保证金为10万元，请在2023年5月25日16:00前汇入至以下账户，已到账时间为准。

七、附件：招标文件等

八、投标截止时间及地点、开标时间及地点

1.招标文件获取时间：2023年5月4日至2023年5月9日，上午8：00-12：00，下午14：00-17：30（请在工作日内报名）。

2.递交投标文件截止（开标）时间为：2023年5月26日9：30

3.递交投标文件（开标）地点为：铜陵兴业建设项目管理有限公司会议室（铜陵市铜冠商务大厦1015室）。