吉林吉电集团有限公司2023年第五批零星物资竞争性谈判采购

采购项目状态	正在采购	采购项目编号	2023JTW007
采购项目名称	吉林吉电集团有限公司2023年第五批零星物资竞争性谈判采购	采购类型	物资
采购文件获取截止时间	2023-04-21 16:00:00	开启应答文件时间	2023-04-25 16:00:00
开启应答文件地点	吉林市吉电招标有限公司评标基地	采购人	吉林吉电集团有限公司
招标代理机构	吉林市吉电招标有限公司	招标代理机构地址	吉林市吉电招标有限公司评标基地吉林市昌邑区重庆街1966号
招标代理机构邮编	132001	联系人	***
联系电话	***	传真	0432-64778866
电子邮箱	***

吉林吉电集团有限公司

2023年第五批零星物资竞争性谈判采购

采购编号：2023JTW007

采购公告

1.采购条件

本项目采购人为吉林吉电集团有限公司，项目需求单位为吉林吉电集团有限公司。采购项目资金来自企业自有资金。该项目已具备采购条件，现对该项目的货物进行公开竞争性谈判采购。

采购人委托吉林市吉电招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就吉林吉电集团有限公司2023年第五批零星物资竞争性谈判采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。

2.竞争性谈判采购范围

采购货物及其数量、合同包个数。

货物清单单独成册，是本公告附件二。

注：（1）抽检不合格的物资，将按照采购合同相关条款及国家电网有限公司供应商不良行为处理相关规定进行处理。

（2）自买方发出《供货单》后要求的交货期：见货物清单中规定

3.应答人资格要求

本次竞争性谈判采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担竞争性谈判采购项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本企业所拥有的权利权益。

3.1应答人及其产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产采购产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。

（2）设计制造过与采购产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或和较规范更严格的条件下，该产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购人的要求。

（3）取得国际权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。

（4）取得采购人要求的有效认证证书及年检记录。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供检测合格证明。

（8）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（9）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（10）在国内货物供货合同执行过程中，未因货物或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（11）在国内货物招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。

（12）应答人不得存在下列情形之一：

1) 为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

2) 为相应标包前期提供设计或咨询的，但设计施工工程总承包除外；

3) 为本（批）次采购提供采购代理服务的；

4) 法定代表人或单位负责人***

5) 对于接受代理商应答的项目，一个制造商委托两个及以上个代理商参加应答的；

6) 被责令停业的；

7) 被暂停或取消应答资格的；

8) 财产被接管或冻结的；

9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

（10）需要3C认证的产品取得有效的3C认证证书。

（11）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（12）应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网吉林省电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（13）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（14）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（15）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（16）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

（17）按照国网公司相关要求，为防范围标行为，同一集团所属的母公司、子公司、分公司不得同时参与本次竟谈同一标包的应答，且同一集团所属的母公司、子公司、分公司在同一个分标里最多中一包。

（18）按照《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》规定，串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，严重违背招投标活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。为防范串通投标行为，要求投标人自行响应采购文件要求，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代理投标。国网吉林省电力有限公司在采购活动中，从标书发售、保证金（含保函）、开标前文件接收、评标、中标通知书发放、投诉异议等环节关注、查证串通投标行为。该行为一经查实，国网吉林省电力有限公司将取消相关投标人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

3.2应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见采购公告附件一“专用资质业绩要求”。

3.3本次竞争性谈判采购不接受联合体应答。

3.4本次竞争性谈判采购是否接受代理详见附件“专用资质业绩要求”。

3.5本次竞争性谈判采购以应答人公司注册地计算供货半径。

4.采购文件的获取

    4.1本次实行网上发布电子版采购文件，不再发布纸质采购文件。凡有意参加投标者，请于2023年4月18日至2023年4月21日16时（北京时间，下同），登录国网电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#/，下同）下载采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视，由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。

    4.2　本次采购不收取标书费。

    4.3　请潜在应答人注意的其他事项：

    本次项目要求应答人必须通过供应商投标工具完成价格的网上应答。

离线投标工具下载方式：请各应答人在国网电子商务平台电工交易专区首页“参与投标→投标工具安装”目录下下载“供应商投标工具V1.0.0.0”。

操作手册下载：请各应答人在国网电子商务平台电工交易专区首页“参与投标→操作手册”目录下下载“ecp2.0招标采购流程供应商操作手册”。

投标工具操作问题联系电话***

4.4　请潜在应答人必须严格按照 “采购公告附件四”内容，填写《应答人信息表》，并发送到指定的电子邮箱***

4.5　应答人在获取采购文件时，须根据“附件二货物清单”进行线上报名操作，递交的应答文件须与所报名的项目保持一致。如有放弃本次参与投标的项目，应按“采购公告附件六”内容，认真填写《投标人主动放弃投标情况的说明》，并按要求在递交投标文件截止时间前一日16时前将此表扫描件（签字并盖章后）发送到指定的电子邮箱***

5. 应答文件的递交

5.1.本次采购项目只接受电子应答文件（报价）、纸质应答文件（正本、副本）和电子应答文件（U盘），采购人不接受其他形式应答文件。

报价应答文件：提交至国家电网新一代电子商务平台电工交易专区的应答文件价格部分（通过投标工具编制并提交）。

电子应答文件：提供全部完整支持证明材料的应答文件为带有电子签章的PDF电子版文件，拷入U盘中（价格文件以国家电网新一代电子商务平台电工交易专区上传为准，并拷入一份至正本纸质应答文件，副本应答文件不含价格文件）。

国家电网新一代电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）电子应答截止时间同纸质应答文件递交截止时间：2023年4月25日16时00分，未在截止时间之前完成电子应答（价格部分），其应答将被否决。

应答人无需现场递交应答文件。本次采购项目的纸质应答文件、U盘文件、银行保函原件（如有）、应答保证金保险原件（如有）采用快递邮寄的形式递交。只接收各应答人通过顺丰速运和EMS以邮寄的方式递交的应答文件，邮寄费用由应答人自理，如果邮寄到付费用的，将视为未递交应答文件。逾期提交或者未提交指定信息平台（系统）的电子应答文件，采购人不予受理。以应答保证保险形式提交应答保证金的投标人，须将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸制保单扫描件（电子保单）PDF格式文件及保证金明细表按照“应答保证保险-XXX公司（全称）”命名后发送至995957624@qq.com。

银行保函原件（如有）采用快递邮寄的形式递交。只接收各应答人通过顺丰速运和EMS以邮寄的方式递交，邮寄费用由应答人自理，如果邮寄到付费用的，将视为未递交。

（1）邮寄收件人：于工         联系电话***

邮件收件地址：***

（2）邮寄递交应答文件接收时间以上述邮寄接收人签收快递的时间为准。各潜在投标人需充分考虑邮寄过程所需时间，确保投标文件在2023年4月25日下午16:00前送达吉林市吉电招标有限公司(如招标人对该时间进行调整，将在实际的投标截止时间前至少5个工作日另行通知应答人）。

（3）邮件封装外显著位置标明 “吉林吉电集团有限公司2023年第五批零星物资竞争性谈判采购项目应答文件”及应答人名称等信息并加盖公章，应答文件需以分标为单位按照文件要求单独封装。

（4）邮件应做好防破损措施，如发生寄错地址、逾期送达、未按要求密封、邮寄过程导致包装破碎等情况，采购人不予受理，按未递交应答文件处理，由应答人自行承担相应责任与后果。

5.2逾期提交或者未提交指定信息平台（系统）的电子应答文件，采购人不予受理，按未递交应答文件处理，由应答人自行承担相应责任与后果。

5.3 第二轮报价时间：2023年4月25日17时-19时。

登录“国家电网有限公司新一代电子商务平台电工交易专区”(https://sgccetp.com.cn/portal/#/)下载该轮报价SGCC文件，并通过供应商投标工具在截止时间前完成报价。

原则上第二轮报价为最终报价，应答人未在规定时间内提交，或者书面明确不参与第二轮报价的，以其第一轮提交的有效报价为准。

如开启新的一轮谈判，应答人需在接到通知后按照规定时间参与该轮谈判，否则其应答将被否决。

谈判后开启多轮报价时，将通过国家电网公司新一代电子商务平台电工交易专区以通知方式告知应答人。应答人应持续关注，并按照通知内容，在规定时间内在线提交新一轮报价，应答人未在截止时间前完成报价的，其应答将被否决。

5.4 谈判开始时间：2023年4月25日16时00分

谈判方式：为配合做好疫情防控工作，本次采购项目不组织应答人现场集中谈判。利用腾讯视频会议系统及国网电子商务平台电工交易专区进行。

当评委会认为某一标包应答报价超出合理范围或发生采购文件澄清等情形时，评委会可组织该标包下所有应答人通过腾讯会议形式，进行新一轮谈判。需要谈判时将通过电话告知腾讯会议号、会议时间。各应答人应保持通讯畅通，提前下载腾讯会议系统，熟悉相关操作。

如开启新的一轮谈判，应答人需在接到通知后按照规定时间参与该轮谈判，否则其应答将被否决。

上传新一轮报价时，应答人须将“最终报价汇总表”（格式见采购文件第六章应答文件格式），以附件形式上传至“国网电子商务平台电工交易专区”，未正确上传的应答人，其应答将被否决。

5.5 应答人查看通知及完成多轮报价操作方法见附件三。

6.发布公告的媒介

本次采购公告在“国家电网有限公司新一代电子商务平台电工交易专区”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布。

7.联系方式***

招标人和招标代理机构联系方式***

采 购 人：吉林吉电集团有限公司

地    址：吉林市高新区恒山西路145号        

联 系 人***

电    话：0432-62403706

 

获取采购文件联系人***

联系电话***

传    真：0432-64778866

电子邮箱***

财务电话：***

开户名称：吉林市吉电招标有限公司

开户银行：中国工商银行吉林市分行南京路支行

帐    号：0802210309200138010

 

8.其它事项

8.1评审办法

8.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审（详见下表），每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

 

8.1.2价格评审办法采用区间平均价浮动法。区间平均价浮动法参数设置见下表，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之二有差别，以公告为准。

8.1.3授标原则：

评审委员会按照采购文件确定的评审办法、标准以及事先确定的以下规则推荐一名成交候选人，并按以下顺序推荐成交人：

1.经价格、技术、商务综合评价，推荐综合排序第一的为成交候选人。

2.综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等时，以应答报价低的优先；技术得分和应答报价都相等的，由采购人自行确定。

3.同一应答人在同一分标编号中，不实行中标包数数量限额控制。

8.2应答报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其应答将被否决。

8.3业绩审核标准

8.3.1应答人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

8.3.2业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见各标段相关规定。

8.3.3 既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为应答人。对于接受代理的标包，代理商提供的业绩应满足采购公告“附件：专用资质业绩要求”表中对代理商、制造商的业绩要求。

8.3.4业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

8.3.6母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

8.3.7收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

8.3.8重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

8.3.9子公司或分公司参与应答的，只统计应答人自己公司的有效合同业绩。

8.4应答保证金可以提供批次保证金或年度保证金，可为银行汇款、银行保函、应答保证保险（被保险人：招标人）等几种方式之一进行缴纳。

8.5.1为减轻应答人负担，鼓励应答人以应答保证保险形式提交应答保证金。保险责任需满足采购人的要求，并选择具备相应保险资质、信誉良好、支持保单查询的保险公司开具（须提供查询网址）。批次应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。

8.5.2为贯彻落实国家电网公司助推供应商复工复产七项创新举措，开展应答人履约保证金替代业务，具体如下：

（1）接受履约保证金保险作为履约保证金缴纳的一种方式，履约保证金保证保险须为买方认可的保险机构出具，具体内容见合同专用补充条款。

（2）办理合同约定的“预付款”时，履约保证金保险与履约保函功能相同。

应答人须将应答保证金转账明细扫描件封装在应答文件中，由评审委员会核实，否则视为未递交应答保证金，按废标处理。银行转账、汇款类保证金不必再单独密封递交。

应答人在递交应答保证金时，必须写清标段及对应的保证金金额；

以银行汇款形式提交保证金，从单位基本账户汇出，请于应答文件递交截止时间前将保证金汇至谈判代理机构指定账户。应答人在汇款时应明确标注此款项为“保证金”，正确填写所购项目标段号。

以保证金保险递交的保证金，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。保单保费未从应答人基本帐户转出、保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径招标人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。

应答保证金以分包为单位提交。

 

8.5.4各包应答保证金金额见下表。

应答单位成交后，将通过国网电商三级专区实施采购，电商化采购具体内容详见公告附件五。

8.6执行《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》要求

    串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，严重违背招投标活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。为防范串通投标行为，要求投标人自行响应采购文件要求，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代理投标。招标人在采购活动中，从标书发售、保证金（含保函）、开标前文件接收、评标、中标通知书发放、投诉异议等环节关注、查证串通投标行为。该行为一经查实，将取消相关投标人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。