鄂温克旗大雁镇垃圾场建设工程施工及监理鄂温克旗大雁镇垃圾场建设工程二标段招标文件

条 款 名 称

编  列  内  容

招标人

名称：鄂温克族自治旗住房和城乡建设局

地址：***

联系人***

电话：***

名称：内蒙古宣宇工程项目管理有限公司

联系人***

电话：***

鄂温克旗大雁镇垃圾场建设工程二标段

建设地点

鄂温克旗大雁镇雁南南侧。

资金来源

上级资金及地方配套。

出资比例

/

资金落实情况

已落实

招标范围

包括场区土方工程、卫生填埋场工程、道路工程、绿化工程、围墙工程、挡风抑尘网工程、截洪沟工程、外网工程等。具体内容详见工程量清单。

计划工期

计划工期：518日历天

计划开工日期：2023年5月01日

计划竣工日期：2024年9月30日

上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。 

质量要求

质量标准：达到国家相关专业质量验收规范合格标准

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备下列条件：

①投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级（含二级）以上资质；

②具有有效的安全生产许可证；

③投标人须提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

财务要求：近三年的财务审计报告，2020年-2022年（如2022年度未经审计提供2019年-2021年）

业绩要求：近三年（2020年1月1日至本项目投标截止时间止，完成过类似工程。（注：业绩有效日期以竣工验收报告时间为准。合同必须提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、合同标的页。）

信誉要求：投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）。并且投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

项目经理资格：投标人拟派项目经理须具备建设行政主管部门颁发市政工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。

五大员要求：施工员、质检员、材料员、资料员需具备有效的岗位证书，安全员需具备有效的安全生产考核合格证书。

其他要求：拟派项目经理及项目管理机构成员均须为注册在投标企业的正式员工。（以上所有人员均须提供所在投标人单位最近6个月连续缴费证明。（企业设立不足 6 个月，从设立时起）。）

注：财务、业绩要求只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。

是否接受联合体投标

?不接受

资格审查方式及审查资料

本次招标资格审查方式采用资格后审。

投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证或基本存款账户信息等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏进行公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前）。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

营业执照、组织机构代码证、税务登记证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）（副本）、资质证书（副本）、施工企业安全生产许可证（副本）、基本账户开户许可证或基本存款账户信息、项目经理相关证书、项目管理机构成员的岗位证书（施工员、质检员、材料员、资料员）及安全员的安全生产考核合格证书，企业财务、信誉、业绩资料等（财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。

踏勘现场

?不组织

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

投标预备会

?不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

投标人提出问题的截止时间

投标人应在递交投标文件截止时间10天之前向招标人提出

招标人书面澄清的时间

投标截止时间至少15日前

分包

不允许

偏离

不允许实质性偏离、重大偏离

构成招标文件的其他材料

图纸（如有）、工程量清单、招标文件澄清（如有）

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前

投标截止时间

详见招标公告

投标人确认收到招标文件澄清的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org. cn)发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

投标人确认收到招标文件修改的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org. cn)时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

构成投标文件的其他材料

招标人接受的针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件

投标有效期

90天（从投标截止之日算起）

投标保证金

投标保证金的形式：

þ要求，投标保证金的形式：投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子保函。

1.选择缴纳保证金的投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在保证金缴纳截止时间前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳保证金或投标文件内未附保证金凭证的将视为放弃投标或无效投标。

2.自2020年12月31日，市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（以下简称一体化电子服务平台）电子保函上线试运行，选择开具电子保函的投标必须登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）全程在线开具电子保函。投标人应在呼伦贝尔市公共资源交易中心门户网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作。

投标保证金的金额：详见招标公告

截止日期：详见招标公告

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

投标保证金缴入账号：详见招标公告

注：1.投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）。

2.中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

3.招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。

4.电子保函中的担保招标项目名称、项目编号等信息应与本次招标公告（文件）内容一致，电子保函需在投标保证金有效缴纳截止时间前出函，未在保证金缴纳截止时间前出函将视为放弃投标或无效投标。

5.投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整性负责。

近年财务状况的年份要求

近3 年，2020年-2022年（如2022年度未经审计提供2019年-2021年）

近年完成的类似项目的年份要求

近3 年，2020年1月1日至本项目投标截止时间止

（注：业绩有效日期以竣工验收报告时间为准。合同必须提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、合同标的页。）

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

近3 年，2020年1月1日至本项目投标截止时间止

是否允许递交备选投标方案

不允许

签字和（或）盖章要求

（1）单位公章其内容必须与单位营业执照及相关证照名称一致

（2）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置，投标报价文件（投标函除外）可将造价人员（编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备造价员或二级注册造价工程师及以上资格）亲笔签字及造价人员执业印章扫描并粘贴至所需盖章及签字位置

投标文件份数

投标文件递交：

投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org. cn)投标人系统内上传电子版加密投标文件。

逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。

投标文件份数：开标现场无需递交纸质版文件，中标候选人公示期间，所有投标单位需递交2份纸质版投标文件，纸质版投标文件为电子版非加密投标文件（扩展名为 nHLBETF）的打印版本，投标人不需再另外加盖单位公章，开标结束后在中标候选人公示期送至代理公司处。投标人需对纸质版投标文件的真实性负责，如纸质投标文件与评标系统中投标文件不一致，则投标人承担一切法律后果。

投标文件封套及密封要求

/

递交投标文件地点

无需现场递交投标文件，投标人应在投标文件上传的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），招标（采购）人不予受理。

是否退还投标文件

否

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点

本项目采用不见面开标形式，投标人无需前往开标地点参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点前提前半小时自行登录呼伦贝尔市公共资源交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见呼伦贝尔市公共资源交易中心网站-下载中心-操作手册-呼伦贝尔不见面开标大厅投标人操作手册v1.1。

开标程序

开标顺序：

1、投标人代表自行登录呼伦贝尔市公共资源交易中心网站不见面开标系统在规定的投标截止时间前完成签到；

2、公布投标人；

3、招标人对投标人的投标保证金或电子保函进行查询；

4、投标人代表登录呼伦贝尔市公共资源交易中心网站不见面开标系统自行对加密的投标文件进行解密，如超时不能解密带来的后果自行承担（解密时长为30分钟）；

5、招标人对加密的投标文件解密并导入；

6、开标系统自动唱标；

7、开标结束；

8、招标人对唱标结果签章确认；

1、关于投标人使用不见面开标系统的前期准备工作、具体开标流程及操作详见本项目呼伦贝尔市公共资源交易中心招标文件栏附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》或投标人于系统内自行下载的相关操作手册。投标人需自行仔细阅读上述附件。如因投标人未按上述附件进行准备工作出现异常，一切后果由投标人自行承担。

2、不见面开标投标文件解密时间为30分钟且系统无法更改解密时间。投标人需在规定时间内自行解密投标文件，如因超时原因导致投标文件不能解密而带来的后果由投标人自行承担。

3、不见面开标各投标人需提前做好收听开标流程及唱标的系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器需连接音频播放设备收听唱标），以免影响开标。

4、根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

5、若投标人首次参加本地区（呼伦贝尔市）项目，需提前检查驱动程序及确保CA锁可以正常解密投标文件；已办理其他地区CA锁的投标人需提前做好CA锁互认工作（关于新办CA锁及CA锁互认详情咨询呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题，投标人则需在投标文件解密的30分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

评标委员会的组建

评标委员会构成： 7人；

评标专家组成形式：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定；

评标专家确定方式：自内蒙古自治区综合评标评审专家库中随机抽取5人及招标人自行委派2人。

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人。

履约担保

不收取

10.  需要补充的其他内容

10.1 词语定义

类似项目

类似项目是指：在中华人民共和国境内类似本工程的垃圾场新建或改建或扩建工程，或单个项目建设内容同时包含道路工程、绿化工程的市政基础设施工程。（所包含内容需在合同或竣工验收报告中体现）。

10.2  招标控制价

招标控制价

招标控制价（最高投标限价）26604028.41元

投标人报价不得高于招标控制价

投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标

10.3  “暗标”评审

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

不采用

10.4  投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版

否

10.5  计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标

是

10.6投标人代表出席开标会

本项目采用不见面开标形式，投标人代表无需到达开标现场参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点提前半小时自行登录呼伦贝尔市公共资源交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见呼伦贝尔市公共资源交易中心网站-下载中心-操作手册-呼伦贝尔不见面开标大厅投标人操作手册v1.1。

其他地区CA证书是否能跟呼伦贝尔地区全面互通，请提前与第三方数字认证服务企业驻场机构北京数字认证股份有限公司确认，办理地点：呼伦贝尔市公共资源交易中心5楼538室 联系电话***

注：投标人应自行在开标时间前24小时，在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标人提交投标信息后平台系统内无法更改。投标信息中投标人代表关联投标人诚信库注册人员信息。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效

期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.11监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.12解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

其他补充内容

1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

2、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

1.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

2.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

3.不同投标人的投标文件由同一投标人上传；

4.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；

5.电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

6.电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

7.投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

8.投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标；

投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。

本项目招标代理费由招标人支付。

1.招标人承诺的付款方式：双方合同另行约定。

2.合同未尽之处，双方另行签订补充协议确定。