2022年城市燃气管道等老化更新改造建设项目2022年城市燃气管道等老化更新改造建设项目监理招标文件

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局

联系人***

电话：***

招标代理机构

名称：内蒙古恒毅招标代理有限责任公司

联系人***

电话：***

招标项目名称

2022年城市燃气管道等老化更新改造建设项目监理

1.1.5

项目建设地点

本项目燃气管道更新改造的各住宅小区地点均位于呼伦贝尔市海拉尔区主城区，分别为中江国际小区、新苑小区、 天润蓝翔小区、育新家园小区、蓝景丽苑小区、义龙园小区、 新河湾小区、北国经典小区。

1.1.6

项目建设规模

中江国际、新苑小区、天润蓝翔、育新家园、蓝景丽苑、义龙园、新河湾、北国经典8个小区铺设燃气市政管道、燃气庭院管道及室内立管，改造方式为市政管道进小区，小区内设调压柜(箱),低压管线引入居民户内，居民户内设置过流、报警切断的安全装置。8个小区改造户数合计2641户，预计改造市政管道11250米，小区庭院管道3730米，室内立管8600米，用户设施2641套等附属设施及安装工程（详见工程量清单）。

1.1.7

监理服务期限

计划工期：233日历天

计划开工日期：2023年05月01日

计划竣工日期：2023年12月20日

上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开竣工日期以签订合同时约定为准。

1.2.1

资金来源及比例

拟争取中央预算内资金及地方财政资金

100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

本项目施工全过程监理

1.3.2

质量标准

符合国家质量验评标准，合格

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1、企业资格要求：

①本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具有有效的营业执照。

②投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级（含甲级）及以上资质并在有效期内；

③投标人须提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

2、总监理工程师的资格要求：

拟派总监理工程师须具备市政公用工程专业国家级注册监理工程师执业资格证书，且不得同时担任2个以上本项目所在地其他在建工程项目的总监理工程师，不得同时担任其他地区在建工程项目的总监理工程师。

3、投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。

4、投标人单位负责人***

 资格审查方式为资格后审。

财务资料：近三年财务资料。

业绩要求：近三年。

信誉要求：投标人不得存在下列情形之一

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

其他要求：

1、财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准；2、在全国法院被执行人信息查询中不得存在失信被执行人信息，并且不得存在被执行人的履行情况未履行的。

是否接受

联合体投标

不接受

1.4.4

资格审查方式及审查资料

资格审查方式：

1、本次招标资格审查方式采用资格后审。

2、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、资质证书、有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

（1）营业执照（正本或副本）；（2）资质证书（正本或副本）；（3）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（4）拟派本企业注册的总监理工程师注册执业资格证书；（5）“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。（6）企业财务、信誉、业绩等。（财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人在投标

预备会前提出问题

时间：/

形式：/

1.10.3

招标文件澄清

发出的形式

以招标人在公共资源交易中心网站发布为准

1.12.3

偏差

不允许

2.1

构成招标文件

的其他资料

澄清及答疑文件（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

招标文件的澄清将以变更公告或带有编号的补遗书形式在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）上发布，所有投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站与本项目相关的信息，未关注者后果自行承担。

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

2.3.1

招标文件修改

发出的形式

招标文件的修改将以变更公告或带有编号的补遗书形式在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）上发布，招标人不再另行通知。潜在投标人应自行关注网站公告，因未及时关注相关信息导致的损失由潜在投标人自行承担。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

3.1.1

构成投标文件

的其他材料

评标阶段的答疑和澄清文件（如有）

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家规定的一般计税方法计算

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起90日历天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式：

投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子保函。

投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在缴纳截止时间前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。

选择开具电子保函的投标人必须登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）全程在线开具电子保函。投标人应在呼伦贝尔市公共资源交易中心门户网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作

投标保证金的金额：详见招标公告

保证金及保函截止日期：详见招标公告

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

投标保证金缴入账号：详见招标公告

注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）、标段编号。

说明：中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

注：招标（采购）代理机构工作人员需携带本人正式身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向平台系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标（采购）人代表前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标（采购）人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可恢复进行。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

（1）投标人在投标文件有效期内撤销其投标文件；

（2）投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；

（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同；

（4）根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；

（5）其他相关法律法规规定不予退还投标保证金的情形。

3.5

资格审查资料

的特殊要求

无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近3年， 2019-2021年度或2020-2022年度

3.5.3

近年完成的类似

项目的时间要求

近年，指2020年1月1日起至投标截止时间止。

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求

近年，指2020年1月1日起至投标截止时间止。

3.6

是否允许递交

备选投标方案

不允许

3.7.3

投标文件副本

份数及其他要求

中标单位需提交纸质“投标文件”3份（必须与上传公共资源交易平台的电子文档投标内容一致）。在开标结束后至中标候选人公示期结束前，送至代理公司指定地点。

4.1.1

投标文件

加密要求

投标文件由投标人使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”制作生成。

4.2.1

投标截止时间

详见招标公告

4.2.2

递交投标

文件地点

本项目为不见面开标(在线开标)，投标人无需到达开标现场递交投标文件。投标人需在开标前登陆呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅参加不见面开标(在线开标)会议。

注：

不见面开标（在线开标）的具体要求详见《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，投标人于系统内自行下载操作手册。

4.2.3

投标文件

是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：详见招标公告

开标地点：呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区

招标（采购）人代表、监标人需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书到达开标现场参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书到达开标现场参加开标，投标人代表无需到达开标现场，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线上开标页面，按照操作视频完成开标程序。

注：

本项目为不见面开标(在线开标)，投标人无需到达开标现场参加开标会议。

投标人需在开标时间前于系统内自行下载的相关操作手册做好不见面开标的准备工作并在开标前登陆呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅(http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）参加开标会议。

5.2

开标程序

1、投标人签到

2、等待开标

3、公布投标人（保证金查询）

4、查看投标人

5、投标文件解密

6、招标人解密

7、批量导入

8、唱标

9、开标结束

10、招标人对唱标结果签章确认

注：

1、关于投标人使用不见面开标系统的前期准备工作、具体开标流程及操作详见《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，投标人于系统内自行下载操作手册。投标人需自行仔细阅读上述附件。如因投标人未按上述附件进行准备工作出现异常，一切后果由投标人自行承担。

2、不见面开标投标文件解密时间为30分钟且系统无法更改解密时间。投标人需在30分钟内自行解密投标文件，如因超时原因导致投标文件不能解密而带来的后果由投标人自行承担。

3、不见面开标各投标人需提前做好收听开标流程及唱标的系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器需连接音频播放设备收听唱标），以免影响开标。

4、根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

5、若投标人首次参加本地区（呼伦贝尔市）项目，需提前检查驱动程序及确保CA锁可以正常解密投标文件；已办理其他地区CA锁的投标人需提前做好CA锁互认工作（关于新办CA锁及CA锁互认详情咨询呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题，投标人则需在投标文件解密的30分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：7人；

评标专家组成形式：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定；

评标专家确定方式：招标人代表2人和从公共资源交易中心评标专家库中随机抽取5人。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

由评标委员会推荐1-3名中标候选人

7.1

中标候选人

公示媒介及期限

公示媒介：同招标公告发布媒介。

公示期限：不少于3日

7.4

是否授权评标

委员会确定中标人

否

7.6.1

履约保证金

不要求。

9

是否采用

电子招标投标

是，具体要求：

1.有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后登入投标人系统。相关办理程序和要求请各投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件。评标委员会以投标人诚信库内相关信息作为评审依据。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

2.投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件并提交平台自动见证。

招标文件中未提到的其他事宜应按呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。

10

需要补充的其他内容

10.1

词语定义

10.1.1

类似项目

类似项目指在中华人民共和国境内燃气管道的新建、改建、扩建工程的监理项目；

10.2

招标控制价

招标控制价

设招标控制价，招标控制价为：壹拾柒万陆仟元整 （￥176000.00元）；

1.投标人报价不得高于招标控制价；

2.投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；

3.所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。

10.3

“暗标”评审

 

监理大纲是否采用“暗标”评审方式

不采用

10.4

计算机辅助评标

 

是否实行

计算机辅助评标

是

10.5

投标人代表出席开标会

 

本项目采用不见面开标方式，投标人代表无需到达开标现场。投标人代表需仔细阅读本须知第4.2.2款“递交投标文件地点”、第5.1款“开标时间和地点”、第5.2款“开标程序”的内容及注意事项，并按《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，投标人于系统内自行下载操作手册做好系统前期准备工作、了解具体开标流程及操作。

10.6

中标公示

 

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。

10.7

知识产权

 

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

10.8

重新招标的其他情形

 

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.9

同义词语

 

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“委托人要求”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.10

监督

 

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.11

解释权

 

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.12

招标人补充的其他内容

 

 

1、招标文件中未提到的其他事宜应按关于印发《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化平台现场服务管理办法（试行）》等6项制度的通知（呼公资联发〔2019〕1号）文件规定执行。

2、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

3、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

4、招标文件中未提到的其他事宜应按呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“交易指南、下载中心、通知公告”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。

10.13

付款方式

合同中约定。

10.14

招标代理服务费

本项目招标代理服务费由招标人支付。

10.15

投标文件

的拒绝和无效

属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：

1.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

2.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

3.不同投标人的投标文件由同一投标人上传；

4.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；

5.电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

6.电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

7.投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

8.投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标；

9.投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。