23036招标文件科创中心一期10KV临时配电工程

东台惠民城镇化建设集团有限公司的江苏东台经济开发区科创中心一期10KV临时配电工程已经批准建设，资金来源自筹，现邀请符合要求的施工单位参加投标，本项目为限额以下非必须招标项目，根据相关文件规定制定本招标文件。

一、工程概况

（一）工程名称：江苏东台经济开发区科创中心一期10KV临时配电工程

（二）工程地点：东台市经济开发区

（三）建设规模：预算价73.856659万元，最高限价：63.7904万元

（四）质量标准：合格。

（五）工期：20日历天

（六）承包方式：包工包料。

（七）本工程共分 一 个标段，招标内容如下：

江苏东台经济开发区科创中心一期10KV临时配电工程，内容包括组合型成套箱式变电站（500）两台，不锈钢护栏等，完成招标人提供的施工图纸和工程量清单中全部施工内容。

二、投标单位必须具备的条件

（1）申请人资质类别和等级：三级及以上电力工程施工总承包资质或三级及以上输变电工程专业承包资质，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。且同时具有五级及以上承装（修、试）电力设施许可证；

（2）拟选派项目负责人***

三、资格审查办法：资格后审。

四、评标定标办法：经评审的最低投标价法。

五、投标保证金：

（1）投标担保金：人民币12000元。

本项目在投标时不需要提供投标保证金，中标候选人在发包人宣布评标结果后一小时内必须按发包人要求当场缴纳投标保证金，否则发包人有权取消其中标资格。收款账号：支付宝账号17501568999，收款人姓名：徐霞，同时备注“投标人名称+项目名称投标保证金”字样。投标保证金在领取中标通知书时退还。

（2）履约担保金：中标金额的10%，签订合同前缴纳。

（3）中标单位需支付公证费：200元。由投标人在投标报价中考虑，由中标人在领取中标通知书时支付给公证处。

六、竞争性招标文件的澄清、修改或补充

投标人若对竞争性招标文件有疑问，应于2023年3月12日10时前以书面形式（未疑问的视同认可）递交到江苏东台经济开发区经八路中欧产业园招标中心招投标办。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对竞争性招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，投标人不论自身是否提出疑问，均应于2023年3月12日18时后至http://www.dthmczh.com上下载（或自行领取）。投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。该澄清、修改或补充作为竞争性招标文件的组成部分，具有约束作用。否则后果自负。

竞争性招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

七、投标报价说明

投标报价的计价方法按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）执行。有关要求如下：

（一）投标报价方式采用固定单价报价：本工程采用单价合同。本工程实行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）招标，建设工程合同采用单价合同，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。招标人要求投标人承担本竞争性招标文件合同专用条款中约定的风险内容及其范围产生的风险费用，在施工过程中，当出现的风险内容及其范围在合同约定的范围内，工程价款不作调整。

（二）参考的工程计价表和有关文件：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）《通用安装工程工程量计价规范》（GB50856-2013）……（以下简称《工程量计算规范》）、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《江苏省安装工程计价定额》（2014版）……（以下简称《计价定额》）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）（以下简称《费用定额》）。

（三）业主编制标底时的主要材料价格是按照信息指导价或现行市场价，投标人报价应根据本单位掌握的材料价格信息，结合企业定额自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等风险因素，竣工结算时不论增减，不予调整。

（四）现场安全文明施工措施费的计费标准为：

序号	项 目 名 称	计算基础	基本费率（%）	省级标化增加费（%）
1	工程	分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费	按工程量清单执行

如未能获得省级文明工地，结算时省级标化增加费应予以扣除。

（五）相关规费的计费标准为：

序号	项 目 名 称	计算基础	费率（%）
1	环境保护税	分部分项工程费+措施项目费+其他项目费	按工程量清单执行
2	社会保障费
3	住房公积金

（六）税金的计算标准为：

序号	项 目 名 称	计算基础	费率（%）
1	税金	【分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费-（除税甲供材料+除税甲供设备费）/1.01】×费率	按工程量清单执行

（七）暂列金额、暂估价、甲供材料、设备价格以及现场安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。以上费用均为不可竞争费用。

（八）投标人的投标报价，应是完成本须知第一条第（七）款所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价应包括投标人在承诺工期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本工程所确定的招标范围内的全部内容，所需要支付各项金额的总和。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的专业工程措施费和其他项目措施费以及安全措施费、附属工程、土方工程、临时工程、环境保护、特殊条件施工的直接和间接成本、利润、税金、总承包服务费、风险费、材料损耗、劳务、现场施工围栏、竣工面的清理、垃圾清运、成品保护以及各种管线、建筑物、构筑物的加固围护以及政策性文件规定等所需的全部费用。

八、下列项目投标人应根据现场情况以及风险因素自行确定列入投标综合单价内，竣工结算时综合单价不予调整。

（一）构筑物、障碍物、土方清除、地上地下管道线路和电杆保护、降水措施等费用；

（二）本工程施工现场无电源，施工前接电接水以及施工用电用水费用由承包人自行负责；

（三）施工中发生的渣土、废料不得倾倒在开发区区域内，投标人自行考虑运出施工现场的费用；

（四）因处理地方矛盾发生的相关费用；

（五）本工程施工期间的场地、环境保护、治安防卫、施工安全、封闭施工警示标志，由承包人自行负责，有可能发生的一切费用，由投标人自行测算列入投标报价内，竣工结算时不予调整。

（六）因工程建设需要破挖已有的建筑物、构筑物、管道、道路等成品恢复的费用（注意加强成品保护，如确需破挖，须进行方案报批，并及时按原结构形式、标准恢复到位）。

（七）人工工资单价参照现行有关文件执行，投标人在投标报价时自行测算调整幅度。竣工结算时不作调整。

（八）投标人所投产品须为全新产品，电缆必须为全铜国标产品。进场前由招标人检测，如发现是铝电缆或非标电缆将上报质量监督局和国家信用系统，投标人自行测算报价。

九、投标文件组成（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）：

1、投标函；

2、法定代表人身份证明书；

3、投标文件签署授权委托书（如有时）；

4、企业法人营业执照扫描件、资质证书扫描件；

5、企业安全生产许可证扫描件；

6、项目负责人***

7、商务标：编制要求和各种表式按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）执行（含综合单价分析表一份）。

8、投标人企业为项目负责人***

9、投标报名资料费缴纳明细的截图。

十、投标文件的生成、标记

投标文件应在投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）等需要盖章的部分加盖相关章印。

投标文件按“九、投标文件的组成”的内容和顺序编制，按要求签字盖章后扫描生成PDF文档（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章），命名为“某某公司（投标人单位全称）”，将文稿使用360压缩生成一个压缩包（压缩包里面有且仅有一个PDF文档），邮件名称及压缩包命名为“某某项目（本项目名称）投标文件”，并进行加密。投标密码建议采用字母与数字的组合。中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件（正本一份、副本四份）送至本项目的招标代理机构处。

十一、投标文件的递交

1、本项目采取不见面开标的形式进行开标，各投标人按竞争性招标文件中投标文件的编制要求进行编制投标文件，并在投标文件递交截止时间前加密后发送至指定电子邮箱***

投标人必须在投标文件递交截止时间后十五分钟内将解密密码发送至指定电子邮箱***

2、除竞争性招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

3、有下列情形之一的投标文件拒收：

1）投标文件逾期发送的。

2）投标文件未按竞争性招标文件规定加密的。

3）投标文件无法解密的压缩包的、未生成PDF文档、PDF文档命名不符合要求的、未在规定时间内发送投标文件解密密码的、邮箱透露投标人信息的。

4）邮件名称及压缩包命名未按竞争性招标文件要求编制的。

十二、投标文件的修改与撤回

1、在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成发送至指定邮箱最后一份投标文件为准。

2、修改的投标文件应按照本章第九条、第十一条规定进行编制和递交。

3、投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则保证金将不予退还。

十三、开标

1、开标时间、地点和投标人参会代表

（1）招标人在文件规定的时间和地点公开开标；

（2）投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，并通过腾讯会议与现场招标人进行互动交流、澄清、提出或答复异议等活动。

2、开标程序

招标人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门出席开标会的有关人员姓名；

（3）投标人提交本单位密码，投标人发送密码应使用与发送投标文件相同的邮箱地址。（投标人必须在投标文件递交截止时间后十五分钟内将解密密码发送至上述指定电子邮箱***

（5）由招标人（或招标代理机构）下载、解密各投标单位投标文件；

（6）由招标人代表依据评标办法随机抽取相关系数（如有）；

（7）由招标人（或招标代理机构）在“腾讯会议”直播APP中当众唱标，公布入围投标人名称、标段名称、投标报价等其他内容；

（8）对开标过程进行记录，并存档备查；

（9）开标结束。

十四、评标、定标办法：经评审的最低投标价法。

（一）、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

（二）、评标标准和程序

1、评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人***

2、清标

项目合理平均价的确定方式：

当经开、清标情况评审无废标情形的投标报价数量≥5家时，剔除投标报价最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后进行算术平均得出项目合理平均价，当经开、清标情况评审无废标情形的投标报价数量不足5家时，全数进入计算项目合理平均价。

项目合理平均价一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

3、低于成本判断

投标报价不低于项目合理平均价的85%。（低于成本的报价按无效标处理） 

4、资格审查

评标委员会对开、清标情况以及招标人评标准备环节评审无废标情形的投标文件按报价由低到高顺序进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

（1）初步评审

①形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价

②资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 

③响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（2）商务性评审

对通过响应性审查评审的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向招标人推荐1中标候选人。

评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。

投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。

评标委员会的要求以及投标人的澄清或者说明应当以书面形式进行。

5、其它

本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

十五、无效投标文件：

1、投标文件有关内容未按竞争性招标文件规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件；

2、投标文件组成内容不符合规定的；

3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

4、投标文件载明的招标项目完成期限超过竞争性招标文件规定的期限的；

5、投标报价高于最高限价的；

6、不符合竞争性招标文件规定的其他实质性要求的；

7、随意调整或让利不可竞争费用的。

8、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。

9、改变竞争性招标文件提供的分部分项工程量清单中的计量单位、工程数量的。

10、投标人资格审查资料不符合竞争性招标文件要求的；

11、竞争性招标文件中要求的投标人资质经建筑市场监管与诚信信息一体化平台企业资质查询为动态监管不合格的；

12、投标人因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且在公示处罚期内，被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外，作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

十六、付款办法：

工程竣工验收合格且通电后支付合同约定额的50%，工程竣工验收合格后满一年支付至审定额的80%（有必要时发包人先进行初审，再进行复审），满二年结清余款。履约保证金在工程竣工验收合格并全面履约后无息返还。

十七、本工程所有材料均由承包人供应，供材方所供材料、设备的规格、品种必须符合设计要求和施工规范的规定，按规定检验合格，并经监理工程师签字确认后方可使用。不符合规格的材料由承包人自费退出现场,招标人不承担任何责任。

十八、关于变更估价的约定：

（1）工程变更按照《东台市人民政府关于印发东台市政府投资项目管理办法的通知》东政发[2021]78号规定和2013年计价规范第9.3条相关内容执行。

（2） 工程变更签证的资料要求。属于工程变更（含设计变更和合同外增加工程等）的签证工程，必须同时提供程序完善的工程业务联系单、签证单（有需要须附上竣工图及验收单），如因承包人原因造成资料不全，工程结算时不得补充资料，则工程造价增加的视为承包人放弃此项权利，工程造价减少的按实结算扣除。

（3）签证的时限要求。施工中发生的应由招标人承担责任的设计变更及其他变更，承包人应在发生后14天内办理好签证手续报监理单位和招标人签证认可

（4）由于承包人原因导致的工程变更，承包人无权要求签证赔偿。

（5）签证单的签证程序必须严格按照招标人规定执行，否则，视为无效签证单。无效签证单招标人不予承认，责任由承包人自负。

（6）若招标人有明确的工作指令，承包人不应以工程签证未办理完成为借口，延误工作进展。

关于变更估价的约定: 承包人必须无条件服从招标人对工程的设计变更，不得以因招标人设计变更减少了工程利润为由要挟招标人追加其它费用。设计变更按招标人书面签证确认为准。

十九、工期、质量奖惩办法：工期提前不奖，延误工期按 500 元/天计扣违约金。非施工方原因延期，凭“工期索赔签证单”确认，否则不予承认。本工程质量必须达合格标准，达不到约定质量标准由承包人自费修补缺陷，直至达到约定标准，否则由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延，同时按承包款的2%计扣违约金。

二十、中标单位必须严格按国家、省、市现行安全生产法律、法规组织施工，确保安全生产无事故，同时不得伤害他人，否则由此造成的安全事故由中标方承担一切后果，与招标人无涉。

二十一、投标人中标后应根据施工现场特点编制切实可行的施工方案报监理工程师批准后实施。

二十二、中标人必须保证文明施工、安全施工、连续施工，做到工完场清，不影响市容市貌，并接受东建发【2018】50号文件关于施行《东台市房建类建筑业企业信用综合评价实施细则（试行）》的通知考核和江苏东台经济开发区相关规定的考核。

二十三、投标文件提交截止时间和提交邮箱：

时间：2023年3月15日16时30分。

提交邮箱：jbzb2023@163.com

二十四、开标时间和地点：

时间：2023年3月15日16时30分。

开标地点：本项目采取不见面开标的形式进行开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，腾讯会议号: 547 666 598，直接观看直播和在线交流。（各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。）

二十五、定标及合同授予

1、招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照竞争性招标文件规定的方式确定中标人；竞争性招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2、招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。

3、中标通知书是合同的组成部分。

4、中标供应商应当自收到中标通知书之日起 30日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。竞争性招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。

5、中标供应商放弃中标或不按竞争性招标文件和中标通知书规定与招标人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将取消中标供应商中标资格，投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给招标人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。

6、招标人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行采购合同的，或者竞争性招标文件规定应当提交投标保证金或履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，也可以重新组织招标。