临县残疾人康复服务中心大楼“公建民营”承接运营商招标项目招标公告

  招标公告

根据国家有关法律法规及规章规定，临县三发财税咨询有限公司(以下简称“代理机构”)受临县残疾人联合会的委托，对下述项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。

一、项目编号：SFCS2023004

二、项目名称：临县残疾人康复服务中心大楼“公建民营”承接运营商招标项目

三、项目简况

1、项目规模：临县残疾人康复服务中心大楼建设项目占地3304.85平方米，总建筑面积6698.75平方米,预留政府为残疾人开展康复服务的面积不多于中心大楼总建筑面积的10%，约649.5平方米，目前大楼建设已竣工，基础设施齐全，具备招商条件。经临县人民政府批准，拟对临县残疾人康复服务中心大楼采取“公建民营”模式，通过公开竞争方式确定投资经营商，以收取年基础设施使用费（租金），并参照公建民营的模式，实施项目投资、融资、后续工程建设及运营管理等服务；

2、投资运营期：20年（含建设期3年），从正式签约日期开始计算；

3、项目地点：山西省吕梁市临县新城凤凰路人民医院西南；

4、土地性质：国有划拨用地。

四、运营原则

1、政府投入的土地、房产所有权不变，在此基础上，公建民营后，临县残疾人联合会作为实施主体进行监督和管理，由运营方自主经营、自负盈亏，在承接政府购买服务开展包括功能评定、沟通及适应训练、认知及适应训练、人工耳蜗听觉言语功能训练、助听器听觉言语功能训练等残疾儿童康复训练和为残疾人提供综合服务的基础上，开展康复、医疗、托养等相关医疗服务项目。

2、新的残疾人康复运营主体应注重公益，残障优先，本着公益优先的宗旨运作，结合残疾人特殊需求实际，实行无偿、低偿和有偿服务相结合的形式提供综合性服务；

3、确保国有资产不流失，项目范围内建筑物和土地属国有，未经批准，经营方不准改变其用途和性质，不得擅自外包经营，不得用该项目资产和经营权抵押融资；

4、按照“谁运营谁投资”方式，运营主体对残疾人康复服务中心大楼进行建设包括改造装修、医疗康复设施设备购置、智能化改造、医疗器械、办公及生活家具购置，人员聘用等投资不得低于2000万元；

5、为确保残疾人康复服务中心大楼科学合理，运行安全，承接主体服务到位，建立由主管单位（或聘请第三方评估机构）、服务对象的综合评审机制，临县残疾人联合会在运营期每年对所承接残联的购买服务项目的执行情况和服务对象满意度进行绩效评估。考核评价结果作为调整租金的依据，考核结果80分以上为优秀，60分以上-80分为合格，低于60分为不合格，合格为标准，不达合格，租金上调2%，达到合格不奖不罚，如果两年不达合格，停业整顿，直到验收合格为止。

6、“公建民营”合作项目现有的土地、房产、设备进行清产核资，登记造册并经运营方验收后移交运营使用。

7、因国家政策变动或不可抗力因素，国有资产必须收回时，由双方委托评估机构对乙方投资的资产进行评估，评估后由甲方按评估价对乙方进行补偿；经营期限届满，建设期2000万投资内形成的资产、建（构）筑物及附着于不动产不宜拆除的设施设备（以不破坏装修原貌为鉴别依据）、确保康复服务可正常运营的其他必要资产（设备）及儿童康复训练设施设备等无偿移交招标人（甲方），运营商（乙方）在运营期内投资形成的可移动设备（不影响康复中心大楼整体运行为前提）可由运营商（乙方）自行处理，也可由甲乙双方协商单独作价处理。

五、投标人资质要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加公开招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具备有效的《医疗机构执业许可证》或残疾人康复定点服务机构审批（备案）证明；

7、具有与开展本项目相应的资金能力，和必备的专业技术人员，以收取年基础设施使用费（租金），并参照公建民营的模式，实施项目投资、融资、后续工程建设及运营管理等服务；

8、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商；在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、未有重大税收违法失信主体；

9、法律、行政法规规定的其他条件。

本次招标不接受联合体投标，投标方不能挂靠投标，中标后不得转让、转包。

六、获取招标文件时请提供以下资料：

1.营业执照(副本)、组织机构代码证(副本)、税务登记证(副本)、开户许可证;

2.法人代表或代理人身份证、非法定代表人购买招标文件，需提供《法人授权委托书》;

3.投标截止日期前一年内最后一次缴纳社会保障资金的凭证；

4.报价截止日期前三个月任意一次的纳税凭据；

5.近三年内无违法记录声明；

6.提供2022年度（或2021年度）由具备审计资格的第三方出具的财务审计报告或开户银行出具的资信证明；

7.有效的《医疗机构执业许可证》或残疾人康复定点服务机构审批（备案）证明。

  注：1)以上材料报名时需携带原件及复印件（2套）(加盖单位红印公章);

2)若供应商《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》已三证合一，则只需提供《营业执照》。

七、相关时间和地点：

1.招标文件发售时间：2023年3月6日至2023年3月10日

    (北京时间上午：8:00-12:00,下午：2:00-5:00，公休日除外)

2.招标文件获取方式：现场获取（招标文件提供电子版）

3.发售地点：临县城内凤凰路阳光雅苑商铺二层

4.公告期限：2023年3月6日至2023年3月10日

5.投标文件递交时间：2023年3月27日下午2:30—3:00

6.开标时间：2023年3月27日下午3:00

7.投标文件递交及开标地点：临县城内凤凰路阳光雅苑商铺二层开标室。

 八、招标文件售价：500元/份，售后不退。

九、联系方法***