国网甘肃省电力公司2023年第二次服务公开招标采购

采购项目状态	正在招标	采购项目编号	272332
采购项目名称	国网甘肃省电力公司2023年第二次服务公开招标采购	采购类型	服务
招标文件获取截止时间	2023-03-11 17:00:00	开标（截标）时间	2023-03-27 10:00:00
开标地点	国网甘肃省电力公司评标基地

国网甘肃省电力公司2023年第二次服务公开招标采购-35kV及以上输变电工程施工招标公告

 

1. 招标条件

国网甘肃省电力公司2023年第二次服务公开招标采购项目（招标编号：272332）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网甘肃省电力公司（以下简称“招标人”）委托甘肃科源电力集团有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标分标与标段划分

分标编号	分标名称	投标文件要求
272332-9001002-9999	35kV及以上输变电工程施工	电子投标文件

2.2项目概况与招标范围

见附表1 招标需求一览表

3. 投标人资格要求

3.1 基本要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。

（2）本次招标不接受联合体投标：

（3）本次招标不接受代理商投标。

3.2 资质要求

3.2.1 通用资质要求

3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（4）为承诺不存在“法定代表人或单位负责人***

（5）为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严谨投标人相互串通投标，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害招标人或其他投标人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关投标人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

在实际招标采购过程中，一旦发现投标文件有下列情形，可认定为串通投标：

    ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

    ②不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。

    ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。

    ④不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

    ⑤不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

    ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。

    ⑦招投标实现电子化的情形下，不同投标人在电子投标文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。

⑧举报人提供的投标人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标包的监理人；

（4）为本标包的代建人；

（5）为本标包提供招标代理服务的；

（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）与同一标包其他投标人为同一个单位负责人***

3.2.1.3投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

3.2.1.4根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件），未提供有效“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

3.2.2 专用资质要求

3.3 财务要求

开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。

3.4 业绩要求（提供相应中标项目合同及发票）

注：1. 类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 国家电网有限公司系统在建工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内在建工程业绩以合同为依据，以及开工报告（开工报审表）批准时间需在开标日前2个自然年内；

3. 国家电网有限公司系统投产工程业绩以国家电网有限公司基建信息化系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据；

4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。

5. 海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220千伏电压等级业绩计算。

6. 输变电工程业绩统计规则

（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站）；

（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；

（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；

（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；

（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；

（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。

7. 专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。

3.5 信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；

（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；

（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人***

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。

3.6 负责人***

项目负责人***

表一 项目规模分类表

项目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

表二 项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
***	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。
***	同时具备下列条件： 1.电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书）。 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第②条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。
其他工程项目	/

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。

3.7 其他要求

3.7.1 安全质量要求

安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求

项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。

2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。

3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.重要事项

5.1本批次项目采用单轨制，投标人须按要求提供电子文件，无需递交纸质标书。

5.2标包限授

本次招标需求一览表中省公司主管部门为建设部的66kV及以上输变电工程同一批次、同一电压等级变电、线路标包同一设计、施工、监理承包商中标均不得超过两个，参加上述标包投标的投标人，最多可中包数为两个，当同一投标人评标得分排名第1的标包超过两个时，按投标报价金额由大到小顺序授标，最多授标为两个标包。

除以上标包外，其余标包不限授。

5.3本次招标的电网工程施工标包中工程量清单项目(需求一览表中项目主管部门为省公司建设部的)，报价采用最新版博微软件进行编制，版本号为博微电力工程投标工程量清单标准化应用软件bqb2017（1.2.4.5）。

投标人须根据代理机构发布的招标版工程量清单编制投标工程量清单。投标人完成已标价工程量清单编制后，须经博微电力工程量清单标准化应用软件检测合格并导出专用excel格式的工程量清单，作为最终投标电子文件，此版本电子文件作为清标软件评标时用，不接受其他格式。

▲投标人提交的最终投标电子文件（清单项目）无法导入工程量清单辅助评标软件的为无效投标。

5.4上传电子商务平台的工程量清单编制要求：

（1）电子商务平台上传的工程量清单电子文件、光盘文件及U盘中EXCEL内容需保持一致。

（2）标包中有多个工程量清单时，因上传平台特殊性，需按顺序放入一个EXCEL文档中上传。但是U盘中提供的投标文件电子版工程量清单数量需与招标文件严格一致。

5.5请各投标单位认真阅读国网甘肃省电力公司2018年新增合同条款要求，详见招标公告附件3.

5.6投标文件中所有扫描文件必须是原件扫描，采用双层PDF格式，彩色扫描方式，清晰可辨，如不能辨别将视为未提供。投标文件每张页面大小不得超过40KB。

5.7投标文件目录后须放置投标项目资料清单，清单格式详见附件5。

5.8投标函及投标报价单需递交从国家电网公司电子商务平台系统，在线打印出的最终上传带有系统二维码的报价文件，招标人不接受从该系统以外离线制作的报价表。

5.9关于中标结果支付方式的说明

根据国网甘肃省电力公司财务资产部《关于增加中标结果支付方式的说明》要求，根据《中国人民银行支付结算办法》，票据是办理支付结算的工具之一，现需在招标阶段对后续中标合同的支付方式进行完善，增加银行承兑汇票作为支付方式，施工费招标中涉及农民工工资部分，支付方式为现金，不以银行 承兑汇票进行支付。(详见附件9）

5.10若招标公告中资质要求与技术规范书中资质要求不相符，以招标公告中资质要求为准。

若技术规范书中服务期限与实际项目服务期限不符，项目以合同签订之日起开始。

5.11招投标实现电子化的情形下，不同投标人在电子投标文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC 地址相同的作否决投标处理。

6. 招标文件的获取

6.1 招标文件发售

本次招标文件采取网上发售方式，凡有意参加投标者，请于2023年3月6日8时30分至2023年3月11日17时（北京时间），登录招标人招投标交易平台信息系统，即国家电网有限公司新一代电子商务平台（以下简称：国网新一代电子商务平台）免费下载电子版招标文件。

6.2 招标文件获取渠道

序号	招标文件	获取渠道
1	招标文件通用部分、专用部分	国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP）https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/
2	技术规范
3	图纸及其他附件

6.3 获取招标文件注意事项

（1）获取招标文件时，投标人须在新一代电子商务平台注册并办理CA证书电子钥匙方可获取。电子钥匙的购买流程请登录新一代电子商务平台网站“下载专区”，下载“电脑配置及电子钥匙全部所有文件”并按指示操作。电子钥匙的办理需要一定的时间，请投标人及时办理。因未及时办理电子钥匙而导致购买招标文件失败，责任由投标人自行负责。

（2）投标人应妥善保管新一代电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担相关责任。

（3）投标人注意的其他事项：

①离线投标工具下载方式：请各投标人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标→投标工具安装”目录下下载供应商投标工具。

②操作手册下载：请各投标人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标→操作手册”目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。

投标工具操作问题联系电话***

③.为进一步规范采购行为，请各投标人谨慎报名。投标人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

7. 投标文件的递交

7.1 本次招标不接收纸质投标文件，投标人只需邮寄送达电子投标文件（电子版制作要求详见招标文件投标人须知前附表）。

鉴于新型冠状病毒肺炎疫情的影响，为有效的避免人群聚集，投标人不允许到现场送达投标文件（包括在兰投标单位），代理机构只接收邮寄送达的电子投标文件至代理机构指定地点。电子版投标文件邮寄送达的截止时间为:2023年3月27日10:00时（北京时间）。

本次项目采用邮寄及大文件上传网盘的形式进行递交。两者缺一按逾期未达处理，招标人不予受理。

大文件上传网盘截止时间同截标时间，操作手册见公告附件10。

邮寄送达地点为: 国网甘肃省电力公司评标基地 (甘肃省兰州市城关区盐场路1376号科源东侧评标基地）

邮寄接收人：王占彬  联系电话***

7.2 开标截止时间为:2023年3月27日上午10:00（北京时间）。开标地点为：国网甘肃省电力公司评标基地 (甘肃省兰州市城关区盐场路1376号）一楼会议室，鉴于新型冠状病毒肺炎疫情的影响，为有效的避免人群聚集，投标人代表无需出席开标仪式（包括在兰投标单位），投标单位的法定授权委托人在2023年3月27日上午10:00（北京时间）前登录钉钉（Dingtalk）(提前申请无效，代理机构不予受理)，扫描二维码在线观看开标会议（包括在兰投标单位）。请各投标单位的法定授权委托人在投标截止时间前注册钉钉账号（投标单位法定授权委托人需以单位名称注册申请），并保持注册钉钉网络畅通。（二维码详见招标公告附件7）。

请各投标人自行监控邮件寄送进度，未及时送达或未送达指定地点的投标文件均不予受理，造成的后果与招标人无关。

各投标单位需在开标时间之后24小时之内自行登录国家电网新一代电子商务平台(ECP2.0)（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）核对并确认投标报价。

因国家电网新一代电子商务平台（ECP2.0）离线投标工具版本升级，请各投标单位登陆国家电网新一代电子商务平台（ https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）在下载专区-自行下载供应商投标工具。在制作、上传报价文件等投标文件时在相应位置加盖电子签章。如投标单位的电子钥匙无电子签章功能请及时联系电子钥匙办理单位进行电子钥匙升级。本次招标不接受无电子签章的投标文件。离线投标工具操作问题联系电话***

商务平台系统已升级，各投标厂商应将投标文件报价文件、技术部分、商务部分电子版在开标前上传至电子商务平台。

7.3 递交注意事项

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人及国网新一代电子商务平台将予以拒收。

（2）不按照招标文件要求密封的纸质投标文件和未按规定加密的电子投标文件及其修改文件，招标人及国网新一代电子商务平台将予以拒收。

（3）投标人的最小投标单位为子包，投标人必须对子包内所有条目进行逐一响应，不能缺项、漏项、多项；如有，将作否决投标处理。

8. 投标保证金

本项目送达投标保证金同时需提供开户许可证复印件，投标保证金推荐送达方式为：投标保证金保险、电汇、银行保函。具体金额详见招标文件。

为帮助企业减负增效，进一步减轻投标人资金压力，节约投标成本，提高招投标工作效率，接受投标保证保险作为投标保证金缴纳方式之一。

符合招标文件要求的保险公司由投标人自主选择。

如果投标人采用投标保证保险方式参与投标活动，请仔细对照招标文件条款或年度保证金公告所述规则和约定，所签订的保单中必须包含其保险责任要求的相关内容，以落实保险责任，否则投标保证金无效。

目前已获悉英大泰和财产保险股份有限公司等多家保险公司可承办该业务，考虑该方式属创新形式，为方便投标人，已获悉英大长安保险经纪有限公司可在线承办该项业务，保单可由英大长安保险经纪公司协助验真，具体由投标人咨询。

联系人：宋钢   联系电话***

8.1投标保证金以分包为单位提交。如投标人提交的投标保证金不足，或汇错帐户，则该分包中投标保证金不足包的投标将被否决。本项目中每个投标人所投标包投标保证金之和如有超过80万元的，最高只需要缴纳80万元。

8.2请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分包名称和分包编号和金额，如未注明，则按照其投标金额从大到小依次核定。

8.3投标保证金有效期应与投标有效期一致。

8.4投标人在递交纸质文件的同时，必须同时递交提供加盖银行印章和投标人财务专用章的电汇凭证复印件，作为投标保证金文件；

8.5投标人提供虚假投标保证金凭证，将取消本次投标资格。

8.6采用投标保证保险形式提交投标保证金的潜在投标人，保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决。

对于已办理年度投标保证金保险的潜在投标人，请及时联系保险公司申请更换满足要求的投标保证金保险保单（英大保险联系人：宋钢  联系电话***

请有意向选择应用投标保证金保险的潜在投标人知悉以上要求，在投标过程中提供满足招标文件要求的保险保单，避免造成投标失误。

8.7采用电汇形式提交投标保证金的潜在投标人，应从投标人基本账户转出，投标文件应附企业基本账户开户许可证复印件，投标保证金的出票人必须为投标人，否则，将被视为非实质性响应投标而被否决投标。

投标保证金账号信息：

户  名：甘肃科源电力集团有限公司

开户行：招商银行甘肃省兰州市七里河支行

账 号：9319000620108060000000000

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“国网新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及上发布。

10. 联系方式***

招标代理机构：甘肃科源电力集团有限公司

地  址：甘肃省兰州市城关区盐场路1376号（招标中心2楼）

邮  编： 730046

项目负责人***

部门值班电话：***

代理服务费交款账号：

开户银行：交通银行股份有限公司兰州西津东路支行

账    号：621060113013000183528

开户名称：甘肃科源电力集团有限公司

 (注：代理服务费经代理机构通知后，进行交款；请中标单位从基本账号汇出。)

领取发票事宜：

1、请投标人/应答人完成本次报名后必须通过谷歌浏览器登录阳光招标系统（ http://117.157.111.51:28096/score_pc_vue/#/login）注册，（具体注册流程详见附件8）企业注册信息为中标后代理服务费发票开具信息（若原有注册信息出现变更，请及时联系0931-8396574柴工进行系统变更处理），因注册信息有误导致的开票信息错误，发票不做更换处理。

2、代理服务费发票由顺丰核实地址后月底统一邮寄，为降低发票邮寄风险均采取到付形式，请收到发票后仔细核对发票信息。发票信息如有错误，请自签收之日起3个月内联系本机构进行更换，过期不做更换处理。

财务发票事宜联系人***

联系电话***