23035招标文件开发区光荣路、富区路、智振路独立选址咨询服务项目

第一章  投标须知

一、总则

（一）综合说明

1、招标项目概况及招标范围内容

江苏东台经济开发区光荣路、富区路、智振路独立选址咨询服务项目，土地利用现状调查，地质灾害评估报告，压覆矿查询，包括所需各类文本等编制、审批，用地预审及选址意见书办理，组卷报批。

2、项目规模：最高限价：51万元。

3、完成周期：60日历天完成报批手续，并取得批文。

4、质量标准：符合国家、省、市相关标准、强制性标准。

5、资金来源：自筹。

6、资格审查方式：资格后审。

7、评标定标办法：综合评分法。

8、投标保证金数额为：人民币5100元，本项目在投标时不需要提供投标保证金，中标候选人在招标人宣布评标结果后一小时内必须按招标人要求当场缴纳投标保证金，否则招标人有权取消其中标资格。收款账号：支付宝账号13655118166，收款人姓名：吴春华，同时备注“投标人名称+项目名称投标保证金”字样。投标保证金在领取中标通知书时退还。

9、履约保证金数额为：中标金额的10%，签订合同前缴纳。

10、现场踏勘：投标人自行踏勘。

11、投标文件提交截止时间：2023年3月27日9时00分

地 点：本项目采取不见面开标的形式进行开标，各投标人按招标文件中投标文件的编制要求进行编制投标文件，并在投标文件递交截止时间前加密后发送至电子邮箱***

12、开标时间：2023年3月27日9时00分

地 点：江苏东台经济开发区经八路中欧产业园招标中心103开标大厅，本项目采取不见面开标的形式进行开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，腾讯会议号:（753 290 103），直接观看直播和在线交流。（各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。）

（二）项目背景

江苏东台经济开发区光荣路、富区路、智振路独立选址咨询服务项目，土地利用现状调查，地质灾害评估报告，压覆矿查询，包括所需各类文本等编制、审批，用地预审及选址意见书办理，组卷报批。

（三）招标方式

本项目为限额以下非必须招标项目，根据相关文件规定制定本招标文件，采用公开招标方式，择优选定技术服务单位。

（四）投标单位资格要求

1、投标人资质类别和等级：具有独立法人资格的企业，并具有承担过项目用地预审或用地报批咨询服务业绩；

2、本项目不接受联合体投标。

（五）投标费用

投标人应承担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人和代理机构对上述费用不负任何责任。

（六）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理） 送交招标人或招标代理公司，经核实理由成立，否则，视为不良行为。

（七）有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。

1、有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

2、因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；

3、与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

4、单位负责人***

二、招标文件

（八）招标文件的组成

1、本文件及所有按第（九）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

2、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件后1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

（九）招标文件的澄清、修改或补充

1、投标人若对招标文件有疑问，应于2023年3月11日10时前以书面形式（未疑问的视同认可）递交到江苏东台经济开发区经八路中欧产业园招标中心102招投标办。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，投标人不论自身是否提出疑问，均应于2023年3月11日18时后至http://www.dthmczh.com上下载（或自行领取）。投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。否则后果自负。

2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3、投标人对招标人或代理机构提供的招标文件或资料所做的推论、解释和结论，招标人或代理机构概不负责，投标人由于对招标文件的任何推论和误解，以及招标人或代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

三、投标报价

（十）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内所必须的全部费用。

（十一）投标报价

1、本项目最高限价为510000.00元。如报价高于最高投标限价，作无效投标处理。（报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计），在服务过程中因招标人提出技术变更等因素而增加或减少工作量时技术服务费不作调整。

2、投标报价除投标人完成招标范围内所有工作内容所需招标人支付的各项金额总和，以及投标人为完成上述内容所必须支付的服务酬金、人工费、材料费、机械费、交通费、安全措施费、社会保险、公积金、专家评审费、风险、安全措施、规费、税金、合理利润等有可能发生的全部费用。

3、中标单位需支付公证费：200元。由投标人在投标报价中考虑，由中标人在领取中标通知书时支付给公证处。

（十二）报价依据

1、招标文件；

2、答疑文件及各种补充通知。

四、投标文件

（十三）投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按照招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。

（十四）投标文件的组成（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）：

（1）投标函：主要内容为项目服务完成周期和对招标文件相关内容的承诺；

（2）法定代表人身份证明书（格式附后）；

（3）投标文件签署授权委托书原件（如法定代表人不参加开标会议）；

（4）企业营业执照复印件；

（5）投标人承担过项目用地预审或用地报批咨询服务业绩（提供完整合同复印件）；

（6）项目组组成人员一览表（格式附后）；

（7）投标人企业为项目部人员和授权委托人缴纳的社会保险缴费证明材料（提供2022年9月-2023年2月份）扫描件，注明缴费起止时间（事业单位不需提供此项资料，但需提供人社部门出具的人员事业性质证明）；

（8）投标报名资料费缴纳明细的截图；

（9）技术部分及商务部分（请自行按评分办法编制）；

（10）与评审有关的其他资料（如评分办法中所需的材料等）。

（十五）投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件格式 （表格可以按同样格式扩展）。

（十六）投标文件均须打印或用不褪色的蓝、黑墨水书写。

（十七）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。

（十八）投标有效期：投标文件自投标截止时间之日起60天内有效。

（十九）投标担保金

1、投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知综合说明第8款所规定数额的投标保证金，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

2、投标担保形式：现金或转账。

3、中标人在签订合同的同时应缴纳履约保证金。

4、如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理：

（1）在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或者要求退还投标保证金的；

（2）中标人未能在规定期限内缴纳履约保证金或签订合同协议的；

（3）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的。

（二十）现场踏勘和投标费用

1、投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署 合同所涉及的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的责任和风险，以及自身所发生的费用。

2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。

五、投标文件的生成、标记及递交

（二十一）投标文件应在投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）等需要盖章的部分加盖相关章印。

（二十二）投标文件按“（十四）投标文件的组成”的内容和顺序编制，按要求签字盖章后扫描生成PDF文档（签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章），命名为“某某公司（投标人单位全称）”，将文稿使用360压缩生成一个压缩包（压缩包里面有且仅有一个PDF文档），命名为“某某项目（本项目名称）投标文件”，并进行加密。投标密码应为两位英文字母+六位阿拉伯数字，且不使用简单重复密码。连续三位数或以上相同；连续三位或以上递增、递减；前三位与后三位重复；每个连续两位数重复等均视为简单重复密码。

（二十三）投标文件的递交：

1、投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。电子档投标文件的递交是指使用电子邮箱***

2、除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

3、有下列情形之一的投标文件拒收：

1）投标文件逾期送达的。

2）投标文件未按招标文件规定加密的。

3）投标文件无法解密的压缩包的、未生成PDF文档、PDF文档命名不符合要求的、未在规定时间内发送投标文件解密密码的、邮箱透露投标人信息的。

4）未按招标文件要求递交保证金的。

（二十四）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成发送至指定邮箱最后一份投标文件为准。修改的投标文件应按照招标文件要求进行编制和递交。 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则保证金将不予退还。

六、开标、评标、定标

（二十五）开标

（1）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标；

（2）投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，并通过腾讯会议与现场招标人进行互动交流、澄清、提出或答复异议等活动。

招标人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布招标人、招标代理机构出席开标会的有关人员姓名；

（3）投标人提交本单位密码，投标人发送密码应使用与发送投标文件相同的邮箱地址（投标人必须在投标文件递交截止时间后十五分钟内将解密密码发送至招标文件指定电子邮箱***

（4）由招标人代表依据评标办法随机抽取相关系数（如有）；

（5）由招标人（或招标代理机构）下载、解密各投标单位投标文件；

（6）由招标人（或招标代理机构）在“腾讯会议”直播APP中当众唱标，公布投标人名称、标段名称、投标报价等其他内容；

（7）出席开标会议的相关人员在开标记录上签字确认，未签字的视为认可；

（8）开标结束。

（二十六）评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评分法”

（1）由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务，如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格。

（2）对通过资格审查和初步评审的投标人的有效投标报价进行评审量分，评标办法如下：

说明：

1.所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件；

2.投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。

3.得分并列：投标人最高得分并列的报价低者排名靠前，如投标报价仍相同的，由招标人现场随机确定排序。

（二十七）投标人出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参加评标。

1、本须知第十四条规定的投标文件有关内容，未按本须知第二十一条规定加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交合法有效的“授权委托书”的；

2、未响应招标文件实质性要求和条件的；

3、投标报价大于最高限价的；

4、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

5、未按要求提供相关证书或提供不全的；

6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

7、未按招标文件要求提供投标保证金的；

8、项目负责人***

9、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

10、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的；

11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

12、投标文件中提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的其它条件的；

13、投标文件组成内容不符合本须知第（十四）条规定的。

（二十八）投标文件的澄清

1、在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更咨询报价、咨询周期等实质性内容。

2、书面答复须经投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或 其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件一律不得作为评标、定标的依据。

（二十九）在投标文件的审査、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人、代理机构和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

（三十）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

（三十一）招标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，如出现下列情形之一的，将取消中标资格：

（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；

（2）中标候选人提供虚假证明材料的；

（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。

（三十二）异议处理

1、投标人或其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向江苏东台经济开发区招标办提出投诉。

2、投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，江苏东台经济开发区招标办不予受理，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制我区6个月准入。

七、授予合同

（三十三）定标后，招标人与代理机构联合签发《中标通知书》。

（三十四）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

（三十五）定标及合同授予

1、招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2、招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。

3、中标通知书是合同的组成部分。

4、中标供应商应当自收到中标通知书之日起 30日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。

5、中标供应商放弃中标或不按招标文件和中标通知书规定与招标人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将取消中标供应商中标资格，投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给招标人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。

6、招标人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行采购合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，也可以重新组织招标。