射阳县人民政府招标公告射阳县交通运输局实施2023年农村公路（桥梁）建设工程项目勘察、设计(A320924001000657001001)招标公告

射阳县交通运输局实施2023年农村公路（桥梁）建设工程项目

勘察、设计招标公告

1.招标条件

本项目射阳县交通运输局实施2023年农村公路（桥梁）建设工程项目已由射阳县行政审批局以射行审投资审【2022】276号文批准建设。招标业主为射阳县交通工程建设中心，建设资金来源为财政资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计进行公开招标。

2.招标项目概况

2.1 招 标 人：射阳县交通工程建设中心。

2.2 项目名称：射阳县交通运输局实施2023年农村公路（桥梁）建设工程项目。

标段名称：射阳县交通运输局实施2023年农村公路（桥梁）建设工程项目勘察、设计。

2.3 项目地点：射阳县境内。

2.4 项目规模：建设农村公路约45公里、桥梁35座。

2.5 招标范围：根据招标人提供的项目立项文件、2023农村公路（桥梁）建设计划表完成射阳县2023年农村公路（桥梁）建设工程项目的勘察、测绘、初步方案设计、方案设计、施工图设计（配合招标人完成图审工作）、项目概算文件编制、为工程施工图预算及施工提供相关技术咨询并出具合格资料，项目施工开始至缺陷责任期结束的现场服务，履行工程交（竣）验收职责等。根据项目进度安排以及划分的乡镇片区在项目施工图设计阶段，中标人须至少安排4个团队人员（公路、桥梁专业人员齐全）进场服务。

 2.6 设计工期：20日历天，时间节点如下：

(1)合同签订后7天内完成项目勘察、测绘、方案设计、设计概算等工作并出具相关资料；

(2)方案设计通过后8天内提交符合送审要求的施工图设计文件、技术规范等相关资料；

(3)图纸审查5天，根据图审情况动态完成施工图修改，确保施工图通过最终审查；

(4)在整个合同实施期间，须根据招标人要求分批及时提交有关设计文件；

(5)具体起止时间以合同约定或招标人通知为准；

 2.7 招标控制价：130万元

 2.8 质量要求：合格（符合现行标准、规范要求，确保设计成果通过主管部门审查）。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件：

（1）资质要求：投标人具有独立法人资格，具有工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路）专业设计乙级资质。

说明：若中标人不具有本设计项目相关设计内容的资格条件（如勘察、测绘等），应分包给具有相应资格条件的设计分包人设计，分包单位应经招标人确认。

（2）项目负责人***

（3）项目负责人***

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③项目负责人***

3.2 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。       

3.3 信誉要求：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条不良行为的，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（5）投标申请人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

（6）投标申请人近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人***

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.4 业绩要求：投标人（2018年4月1日以来）完成1项新建总长度27Km以上农村公路（包含桥梁）设计类项目业绩（此项需提供中标通知书、设计合同、交工证明或竣工证明）

注：（1）中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、设计合同、交工证明或竣工证明（如没有可提供符合要求的专家评审会的评审证明文件）扫描件、以及能证明业绩真实性的辅助材料。注：（能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件或提供相应招标网站招标公告及中标公示链接及截图证明，否则业绩不予认可。

（2）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或设计合同、交工证明或竣工证明（如没有可提供符合要求的专家评审会的评审证明文件）中体现，如提供的中标通知书、设计合同、交工证明或竣工证明（如没有可提供符合要求的专家评审会的评审证明文件）中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的能反映相关指标的证明，投标文件中同一指标，不一致的，以最小的为准。

（3）中标通知书、合同、交工证明或竣工证明（如没有可提供符合要求的专家评审会的评审证明文件）等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，如能够调取到当地主管部门存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

3.5 信誉要求

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条不良行为的，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（5）投标申请人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

（6）投标申请人近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人***

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.6  投标申请人须保证投标承诺的项目组成员及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2022年 8 月（含）开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2021年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2022年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.7  盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.8  本次招标不接受联合体投标。

3.9无法律、法规规定投标受限情形。

★不得出借资质投标；不得转包、挂靠设计。招投标期间一经发现并被证实出借资质投标，将被取消投标资格，其行为将立即被上网公示，已交纳的投标保证金被扣除；设计期间一经发现并被证实转包挂靠，将被终止合同，其行为将立即被上网公示，已交纳的履约保证金被扣除。

4、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5、投标保证金

5.1 投标保证金数额：2.6万元。

5.2 投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

5.3 投标保证金交纳方式：

（1）投标人必须在投标文件提交截止时间前将投标保证金从投标人基本账户上直接汇至射阳县招投标市场投标保证金专用账户或电子保函或银行保函形式（具体详见操作手册和链接：http://218.92.184.170:8191/financeplatform/）【户名：射阳县招投标市场；开户行：中国工商银行股份有限公司射阳支行；子账号：登录射阳县公共资源交易平台自行查看（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）】 在我的项目中找到对应标段>>项目流程>>投标保证金。保证金缴纳后点在此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出账号必须与投标单位名称及诚信库中公司的银行开户许可证中的基本账户账号完全一致。开标现场不再核验保证金收据，未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

特别说明：因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

（2）电子保函（保单）保证金缴纳方式：电子保函（保单）保证金缴纳方式按照“一标段一保函、一公告一保函”的原则（即多标段项目每投一个标段须单独开具保函，重新招标的项目需重新开具保函），投标人必须在投标文件递交截止时间前一日17时前通过建设工程保函平台（登录地址：***

投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标。在使用过程中发现问题请及时与相关技术保障人员联系解决。

（3）以银行保函方式提交保证金的：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函，并在投标时将其原件彩色扫描件放到投标文件其他材料中，无需上传到诚信库。

根据盐政发〔2020〕57号精神，只要获得我市近两年度建筑业星级企业或建筑业发展先进企业之一表彰的，可免交本项目投标保证金、履约保证金等由投标企业缴纳的相关保证金（符合免交条件的企业名单详见本招标文件附件A）。

6.  招标文件的获取

6.1 招标文件获取方式：请符合资格条件的投标人登录射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）下载招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

6.2 特别说明：

（1）我系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：***

（2）办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：***

（3）投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用盐城射阳投标工具制作软件，下载地址为：射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），会员登录首页→投标文件制作软件下载，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。

7、网上电子投标文件的递交截止时间（开标时间）

7.1 投标截止时间为：2023年03月13日09:00时。

7.2逾期将无法在系统中上传投标文件，因逾期造成的一系列问题，由投标人自行负责。

8、评标方法

本次招标采用综合评分法（评标办法详见附件）。

9、发布公告的媒介

本次招标公告在射阳县人民政府网、江苏省招标投标公共服务平台网上发布。

10、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

11、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

12、其他

本工程采用远程“不见面开标”模式。投标人应在投标截止时间前登陆射阳县不见面开标大厅（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系统提示参加开标并完成开标有关程序。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

13、联系方式

招 标 人：射阳县交通工程建设中心

地    址：射阳县交通路2号

联 系 人***

联系电话***

 

招标代理机构：江苏建图工程管理有限公司

地    址：射阳县金御休闲广场1-109门市

联 系 人***

联系电话***

评标办法

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以评标价低的投标人的优先；评标价得分也相等的，以交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人的优先；如果投标信用等级得分也相等，在开标现场由招标人随机确定排序。

2. 评审标准 2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：

（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

评标

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。   3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3  评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个 别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者 不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 3.3 投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。

3.3.3  评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4  评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。