汉寿县2023年中小学食堂大宗食材准入采购（第一批：大米）-公开招标公告

1、项目概况：

汉寿县教育局为了进一步规范我县中小学生食堂管理，提高学校食堂餐饮质量和食品安全保障水平，维护学生合法权益，促进学生健康成长，依据《湖南省中小学生食堂管理办法》、《常德市人民政府办公室关于印发《鼓励使用消费本地名优产品工作方案》的文件精神，决定对全县范围内中、小学校食堂所需的大宗食品大米实行集中配送采购，采用政府采购公开招标方式选择优秀供应商。

2、选定供应商数量：

本项目预计选定10家大米供应商承担汉寿县中、小学校食堂食材采购配送（本次招标只招准入，不分配配送范围）。当进入合格评审供应商大于10家时，按综合评分由高到低确定排名前10名的中标候选人为中标人，当进入合格评审供应商不足10家时，中标入围供应商数量顺序递减。

3、配送范围：

汉寿县域范围内中、小学校及公办幼儿园食堂。

4、交货地点：

供应商必须在采购人指定交货地点按时按需供货。

5、合同期限：

一年（按实际签订合同日期起计算）。

6、基本要求及说明：

学生食堂大米必须从具备食品生产或食品经营资质、管理体系健全规范、软硬件设施配套完善、管理团队素质优良齐整、企业诚信守法合格的优秀供应商采购。

6.1、供应商具有独立承担民事责任的能力，有较强的经济实力，信誉度高，具有相应固定的食品生产或者经营场所和及时进行物资配送的能力。

6.2、供应商协议价格必须低于本地区的同期市场价格，做到随行就市，买卖公平合理。（每月1号甲方以当地最大农贸市场进行市场调查，以市场批发价的平均价为基准价进行打折），定价后当月按此价格执行，成交供应商不得另行调高价格。

6.3、供应商具备齐全的《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，并且年审有效。

6.4、供应商为代理商的还必须提供所配送食品生产商的《食品生产许可证》、《企业法人营业执照》、产品合格证明文件等相关证明。

6.5、供应商应具有相适应的食品配送车辆，车辆箱体保持清洁、定期消毒，并做到专车专用。

6.6、供应商具备相应的贮存能力，其贮存（仓库）符合相关的食品安全和食品卫生要求。

7、食材采购标准要求：

   学生食堂采购的食材必须符合《常德市中小学学生食堂管理实施细则（试行）》要求：大米必须符合最新版本GB 1354标准，并拥有SC编码。

质量及包装要求:

7.1、质量标准：供应商所提供的食材及服务必须符合中标文件所描述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。食材还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。

7.2、供应商应充分理解并认真遵循采购人的要求，保证合同食材均为正规生产的新鲜、无毒、无辐射、无侵权、检验合格且符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准的货品，必须配送有效期内的货品，货品剩余有效期不得少于标注有效期的三分之二。

7.3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

7.4、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标供应商必须无条件更换。

7.5、供应商保证所提供的产品具有合法来源，并在产品上标明。否则，采购人有权退货，中标供应商必须在2小时内予以退换补货。中标供应商在每一次送货时，要将卫生检验报告随同交到采购人指定的负责人***

7.6、中标供应商应向采购人提供及时更新的符合市场监督和卫生监督部门规定要求的有效证明材料。如营业执照、产品合格证等。

7.7、中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

①中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，发现一次罚款1000元，超过3次（含）视为合同终止。

②中标供应商提供的食品造成食品安全事故的，经权威部门鉴定核实后，供应商除承担全数医药费外，还将被取消供货资格，终止供应商供货合同，没收履约保证金，同时承担相应的民事、刑事法律责任，自动丧失申诉抗辩权。

③采购人发现中标供应商所供货物有质量问题，或采取欺骗、隐瞒、虚报等手段，故意抬高配送价格的，采购人经调查属实的，采购人有权按市场价重新结算，一个月内累计出现两次的，采购人有权解除供货合同。

④采购人发现中标供应商与采购单位经办人员发生不正当利益行为的，采购人有权解除供货合同。

8、采购货款支付：

中标供应商提供给采购人的各类票据、检测报告、价格明细表均应使用电脑打印，一式三份（配送单位、用货单位、采购人后勤保障股室各执一份）并加盖单位公章，对随意涂改、增减的票据，采购人有权认定为无效票据，并拒绝支付相关货款，采购人依据食物、验收单、发票、采购清单双方核对无误后每15天或30天支付一次。

9、履行方式：

9.1、中标供应商须在签订合同前向采购人交纳合同履约保证金10000元。合同签订前由中标人向采购人指定的账户交纳，履约完成，无息退还。履行合同期间出现违反合同约定的情况时，没收成交供应商的履约保证金，并按照合同相关约定内容取消该供应商的中标资格。

9.2、中标供应商按采购人要求负责每次采购配送工作，直至验收合格。

10、售后服务：

合同期内出现任何产品质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标供应商负责全部免费更换及配送，采购人不承担任何费用。

11、其它：

11.1、供应的其他具体内容在合同签定时另行规定明确。

11.2、供应商在参与投标前，需踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

供应商是否具有同类项目配送业绩

供应商是否提供服务承诺书

供应商是否提供售后服务

供应商是否上传采购需求响应承诺书

供应商是否根据采购需求提供切合实际的服务方案

供应商是否具有配送车辆

制造商是否具有食品安全检测室

拟投入本项目的服务人员是否持有健康证

服务方案: 提供加盖供应商公章的服务方案；供应商根据采购需求提供切合实际的服务方案：包括但不限于：配送服务方案、人员管理方案、进货管理方案、储存管理方案、应急管理方案。所提供的方案及措施完全满足招标文件要求和采购人需求的计40分，不符合采购需求或不合理的每项扣2分；缺漏项的每项扣8分，扣完为止。(最高分40分；主观分)

服务承诺: 提供加盖供应商公章的服务承诺；①承诺所提供的产品必须达到国家食品生产行业许可安全要求，提供每批次产品的检验合格票据； ②承诺按甲方要求，按时按质按量供货；③承诺安排专人专职负责，落实供货全程安全责任。承诺书包含以上内容计3分，有缺漏的每项扣1分，扣完为止。(最高分3分；主观分)

采购需求响应: 上传加盖供应商公章的采购需求响应承诺书；完全符合采购需求的计7分，不符合、有缺漏项，有偏离的每项扣1分，扣完为止。(最高分7分；主观分)

综合实力1: 提供健康证复印件和身份证复印件加盖供应商公章；拟投入本项目的服务人员持有健康证的，每提供一名计2分，最多计10分，没有的不计分。提供健康证复印件和身份证复印件加盖供应商公章，否则不计分。(最高分10分；客观分)

综合实力2: 配送车辆须为投标单位自有，提供车辆行驶证和车辆图片复印件加盖供应商公章；供应商具有配送车辆的，每提供一辆计2分，最多计4分，没有的不计分。（配送车辆须为投标单位自有，提供车辆行驶证和车辆图片复印件加盖供应商公章，否则不计分。）(最高分4分；客观分)

综合实力3: 提供检测室及检测仪器图片复印件加盖供应商公章；制造商具有食品安全检测室的计5分，没有的不计分（提供检测室及检测仪器图片复印件加盖供应商公章）(最高分5分；客观分)

类似业绩: 提供合同或中标通知书复印件加盖供应商公章；投标截止时间前三年内（以合同签订时间为准），供应商具有同类项目配送业绩的每个计3分，最多计6分，没有提供的不计分。（提供合同或中标通知书复印件加盖供应商公章，否则不计分。）(最高分6分；客观分)

售后服务: 提供售后服务保障方案及相关证明材料加盖供应商公章；根据售后服务响应时间长短和满足采购人需求的情况进行排序计分，响应时间最短、完全满足采购人需求的计10分，以此类推，每降一个名次扣1分，扣完为止。（提供售后服务保障方案及相关证明材料加盖供应商公章，否则不计分。）(最高分10分；主观分)